Al lupo dovrebbe essere nuovamente consentita la caccia

La Commissione per l'ambiente del Consiglio nazionale (CEATE) non vuole più classificare il lupo come specie protetta, consentendo così la sua caccia ricreativa.

Redazione Wild beim Wild — 24 maggio 2016

Questa misura andrebbe ben oltre la regolazione moderata della popolazione decisa dal Parlamento nel 2015.

La Commissione chiede, con 11 voti contro 10 e 2 astensioni, di dare seguito all'iniziativa cantonale vallesana 14’320 «Lupo. Basta scherzare!». Questa chiede di autorizzare la caccia al lupo e di rinegoziare la Convenzione di Berna per poter introdurre una riserva che escluda la protezione del lupo per la Svizzera.

La Commissione rileva che le misure preventive per la protezione delle greggi nonché gli abbattimenti selettivi di lupi che hanno causato danni presentano delle problematiche, in quanto risultano troppo costosi e non impediscono completamente gli attacchi dei lupi. Sussiste inoltre il rischio che tali misure abbiano ripercussioni negative sul turismo, poiché non sono rari gli attacchi dei cani da protezione delle greggi contro gli escursionisti. Inoltre, la protezione delle greggi in alcune zone alpine è difficilmente attuabile per ragioni topografiche. Infine, la Commissione ritiene che la convivenza con il lupo sia in ogni caso estremamente difficile, data la densità abitativa della Svizzera.

I cuccioli di un branco potrebbero essere abbattuti a determinate condizioni – in particolare quando gli animali si trovano regolarmente nelle vicinanze di abitati.

Il Consiglio federale intende presentare in estate una revisione della legge sulla caccia. Già nel 2012 il Consiglio federale aveva creato la possibilità di abbattere singoli lupi quando, nonostante le misure di protezione delle greggi, venivano predati numerosi animali da reddito. Con un'ulteriore revisione dell'ordinanza sulla caccia nel 2013 sono state create le basi legali per l'indennizzo finanziario delle misure di protezione delle greggi.

La minoranza chiede il rigetto dell'iniziativa. Ricorda la mozione Engler trasmessa al Consiglio federale nel 2015 14.3151, con la quale i Consigli avrebbero trovato una soluzione equilibrata che tenga conto sia delle esigenze della popolazione montana sia della protezione del lupo. La protezione del lupo in Svizzera è garantita dalla Costituzione e dalla Convenzione di Berna, e già solo per questo motivo la caccia ricreativa al lupo non dovrebbe essere un tema in discussione. La minoranza teme inoltre che l'approvazione dell'iniziativa ritardi il necessario miglioramento della regolazione delle popolazioni.

L'iniziativa cantonale sarà probabilmente trattata dal Consiglio nazionale nella sessione di settembre. Se otterrà lì una maggioranza, la camera minore dovrà decidere nuovamente.

La caccia al lupo era già stata oggetto di dibattito al Consiglio degli Stati all'inizio di marzo. La mozione Imoberdorf / Rieder, che richiedeva anch'essa la caccia al lupo durante tutto l'anno, è stata respinta con 17 voti contro 26 e nessuna astensione. Contestualmente è stata respinta anche l'iniziativa cantonale presentata dal Canton Vallese, in quanto identica nei contenuti.

UR: il lupo viene liberato all'abbattimento

Il lupo che nei giorni scorsi ha presumibilmente ucciso oltre 30 pecore nel Canton Uri viene liberato all'abbattimento.

Nelle ultime due settimane il lupo nella zona del comune di Isenthal ha ucciso complessivamente 32 pecore su due alpeggi (30 animali) e due aziende di pianura (2 animali). Lo comunica la Direzione della sicurezza di Uri in un comunicato stampa di martedì scorso. Una dozzina di pecore risulterebbero ancora disperse. Nella legislazione sulla caccia è formulato il mandato secondo cui l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) elabora un concetto sulla gestione delle specie protette come il lupo. Attualmente in vigore è il Concetto lupo del 2008. Tale concetto regolamenta che per singoli lupi che causano danni significativi al bestiame domestico può essere rilasciata un'autorizzazione all'abbattimento ai sensi dell'art. 12, cpv. 2, della legge sulla caccia. La soglia di danno è fissata a 25 capi di bestiame domestico uccisi in un mese o 35 capi in quattro mesi. Poiché il lupo compare per la prima volta nella zona interessata, vengono contati tutti gli attacchi. Negli anni successivi gli attacchi vengono contati solo se sono state adottate tutte le misure di protezione tecnicamente possibili, praticabili e finanziabili. La soglia di danno è quindi ampiamente superata. Il Canton Uri ha pertanto presentato la richiesta di abbattere il lupo responsabile dei danni, si legge nel comunicato.

Secondo il Concetto Lupo Svizzera, la commissione intercantonale deve essere consultata prima di una decisione di abbattimento. In seguito al superamento della soglia di danno e all'approvazione tecnica della commissione, il direttore della sicurezza Beat Arnold ha disposto l'abbattimento. Parallelamente a questa decisione di abbattimento, è richiesta la protezione delle greggi. In quest'area dovrà essere istituita una protezione delle greggi per poterle tutelare in modo ottimale dagli attacchi dei lupi in futuro. In futuro, per le decisioni di abbattimento in questa zona verranno contati solo gli attacchi alle greggi per le quali sono state adottate tutte le misure di protezione tecnicamente possibili, praticabili e finanziabili. L'autorizzazione di abbattimento è limitata a 60 giorni.

Indennizzo dei danni causati dal castoro da parte della Confederazione

La Commissione dell'ambiente del Consiglio nazionale (UREK) si è occupata anche della problematica dei danni causati dal castoro alle infrastrutture, ad esempio ai sentieri pedonali, ai percorsi campestri e forestali o alle opere di protezione contro le inondazioni. Ha constatato che il castoro e le sue costruzioni e dighe sono sì protetti dalla legge federale sulla caccia, ma che i danni da esso causati non vengono indennizzati. La commissione, a differenza del Consiglio degli Stati, è convinta che le aree golenali da delimitare non possano prevenire tutti i conflitti creando una zona tampone. Pertanto, con 8 voti contro 5 e 1 astensione, chiede di dare seguito all'iniziativa cantonale 15’300 del Cantone di Turgovia, il che significherebbe che la Confederazione deve risarcire i proprietari.

Il Consiglio degli Stati ha respinto l'iniziativa di misura nel mese di marzo con una stretta maggioranza. Intende invece rafforzare la prevenzione. Attualmente i danni causati dai castori alle colture e agli alberi vengono indennizzati dalla Confederazione e dai Cantoni, mentre i danni alle infrastrutture non lo sono. Secondo una stima dell'amministrazione federale, i costi ammontano a circa un milione di franchi a livello nazionale.

Oggi in Svizzera vivono circa 2'800 castori, 500 dei quali nel Turgovia. 200 anni fa l'animale era stato quasi completamente sterminato in Svizzera. A partire dagli anni '50 del Novecento, il castoro è stato reintrodotto nelle acque di diverse regioni della Svizzera.

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