Il Consiglio federale vuole allentare la protezione di lupo e orso

Propone che la popolazione animale possa essere decimata qualora gli animali selvatici causino gravi danni, mettano in pericolo persone o minaccino la biodiversità.

I problemi sono emersi da quando i grandi predatori hanno riconquistato il loro spazio vitale in Svizzera. Sono soprattutto gli allevatori nelle zone montane ad avere difficoltà con il lupo, poiché gli animali vengono continuamente predati. Gli orsi creano problemi in alcuni casi, perché perdono la diffidenza verso l'uomo e si avvicinano agli insediamenti. Una revisione della legge sulla caccia dovrebbe attenuare questi conflitti. Mercoledì il Consiglio federale ha avviato la relativa procedura di consultazione.

In futuro le autorità non dovrebbero poter soltanto autorizzare l'abbattimento di singoli esemplari di specie protette, ma anche permettere la decimazione di intere popolazioni. La condizione sarebbe che gli animali minaccino gli habitat o la biodiversità, mettano in pericolo persone o causino gravi danni che non possono essere evitati con un impegno ragionevole.

Anche le competenze verrebbero ridistribuite. Attualmente l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) deve autorizzare ogni abbattimento. In futuro il Consiglio federale designerebbe le specie animali la cui popolazione può essere regolata. La decisione se gli animali protetti possano effettivamente essere abbattuti spetterebbe poi ai Cantoni. Non sarebbe più necessario dimostrare un danno concreto. Le popolazioni non devono tuttavia essere messe a rischio dagli abbattimenti.

Il lupo è espressamente menzionato nel disegno di legge, sebbene ai sensi della Convenzione di Berna rientri tra le specie animali strettamente protette. Sono tuttavia possibili eccezioni nell'interesse della sicurezza pubblica o per prevenire danni gravi. Il Consiglio federale aveva già ottenuto nel 2013 la conferma che una regolazione della popolazione sarebbe compatibile con l'accordo in determinate circostanze.

Con la revisione della legge sulla caccia si intende adeguare anche i periodi di protezione. A tutte le specie indigene verrebbe garantito un periodo di protezione, mentre le specie alloctone come il daino, il cervo sika e il muflone potrebbero essere cacciate tutto l'anno. I periodi di protezione del cinghiale e del cormorano verrebbero ridotti secondo la bozza. La pernice e lo svasso maggiore sarebbero posti sotto protezione, mentre la cornacchia semiglabra potrebbe essere cacciata per la prima volta.

Il Consiglio federale propone infine una certa uniformazione per quanto riguarda l'abilitazione alla caccia. Questa continuerà a essere rilasciata dai cantoni e consentirà l'esercizio della caccia in un cantone. Requisito indispensabile è il superamento di un esame venatorio. Le materie d'esame — protezione delle specie e degli habitat, protezione degli animali, nonché uso delle armi e precisione di tiro — dovranno essere uniformate nei contenuti e riconosciute reciprocamente dai cantoni.

La revisione è stata avviata da diverse proposte parlamentari, tra cui la mozione Engler, che chiede una regolazione delle popolazioni, e la mozione Fournier, che mira a un adeguamento della Convenzione di Berna.