Il 29.11.2022 la Convenzione di Berna ha respinto la richiesta della Svizzera di declassare lo status di protezione del lupo.
Le organizzazioni per la protezione degli animali e dell'ambiente accolgono con favore questa decisione e chiedono al Parlamento svizzero di rispettarla nelle proprie deliberazioni sulla legge sulla caccia durante la sessione invernale.
I membri della Convenzione di Berna – il trattato europeo per la protezione della fauna e della flora selvatiche – hanno oggi, in occasione della 42a riunione annuale dello Standing Committee a Strasburgo, respinto chiaramente una richiesta della Svizzera di declassare lo status di protezione del lupo.
Un allentamento dello status di protezione europeo sarebbe in contraddizione con i risultati di un rapporto esaustivo sullo stato della popolazione del lupo, elaborato su incarico del Consiglio d'Europa. Secondo tale rapporto, la popolazione di lupi nelle Alpi è ancora potenzialmente a rischio.
La politica svizzera sul lupo fuori strada
Il progetto di revisione parziale della legge sulla caccia, che il Consiglio nazionale discuterà la prossima settimana, prevede tuttavia un massiccio indebolimento della protezione del lupo in Svizzera. In futuro i lupi potranno essere abbattuti in via preventiva per evitare qualsiasi danno. La decisione su quali misure di protezione delle greggi siano da considerarsi ragionevoli sarà affidata ai Cantoni. Ciò è in palese contraddizione con le disposizioni della Convenzione di Berna, secondo cui all'abbattimento devono precedere misure più miti (protezione delle greggi, dissuasione), solo la prevenzione di danni «gravi» giustifica un abbattimento e la regolazione delle popolazioni di lupi deve essere coordinata a livello transfrontaliero.
Ripensare invece di abbattere
La Svizzera non diventerà una «zona senza danni» con la revisione parziale della sua legge sulla caccia. I lupi continueranno a vivere nel nostro paese e a migrare dai paesi limitrofi. La decisione della Convenzione di Berna dimostra che la politica svizzera sul lupo è su una strada sbagliata e si illude di poter funzionare senza coordinamento con i paesi vicini. Una correzione è urgentemente necessaria: con pochi ma decisivi adeguamenti, sarebbe pronta una proposta legislativa che potrebbe essere attuata rapidamente e con flessibilità e che – nel rispetto della Convenzione di Berna – consentirebbe maggiori margini di manovra nella gestione del lupo. Spetta ora alla politica contribuire all'affermazione di questa soluzione di compromesso, migliorando in modo sostanziale la proposta legislativa finora presentata.
In questo contesto è necessaria una discussione aperta su se un alpeggio dichiarato «non proteggibile» non sia meglio abbandonato e restituito così agli animali selvatici come habitat.
La maggior parte degli allevamenti ovini ha piuttosto carattere hobbistico. Le aziende veramente professionali con 100 o più pecore madri, che ricavano una quota significativa del reddito familiare dall'allevamento ovino, sono rare in Svizzera. Il fatto che in Svizzera vengano allevate così tante pecore e capre è un fenomeno recente, così come il pascolo libero. In altri paesi europei la sorveglianza costante con cani da conduzione e da protezione del gregge è una prassi consolidata e una tradizione secolare.
Il ritorno del lupo richiede un ripensamento da parte nostra. Questo dovrebbe essere visto come un'opportunità, poiché una maggiore cura delle pecore o addirittura la loro sorveglianza continua favorisce anche la salute degli animali, dato che lesioni e malattie vengono scoperte molto prima.
Dossier: Il lupo in Svizzera: fatti, politica e i limiti della caccia
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