Le loup dans le droit de la chasse : Autriche et Allemagne

En décembre 2025, la vice-gouverneure de Basse-Autriche Stephan Pernkopf (ÖVP) a présenté au parlement de Basse-Autriche un projet complet de révision de la loi sur la chasse.

Il l'a qualifiée de « loi sur la chasse la plus moderne » d'Autriche. Elle est en vigueur depuis le 3 février 2026.

La révision contient de nombreuses nouvelles réglementations : le loup est classé comme gibier avec une période de protection toute l'année et des exceptions explicites pour les soi-disant « loups à problème ». Si un loup s'approche pour la première fois d'une agglomération à moins de 100 mètres ou d'un troupeau protégé et qu'un effarouchement échoue, il peut être abattu. Les aides à la visée nocturne sont nouvellement autorisées pour la chasse de loisir au renard, blaireau et martre des pierres la nuit. L'utilisation de drones lors de la chasse de loisir est expressément interdite, de même que le harcèlement, la recherche, le filmage et la poursuite du gibier. Les drones restent autorisés exceptionnellement seulement pour le sauvetage de jeunes animaux sauvages, pour les recensements de populations sauvages et les évaluations de dégâts de gibier. De plus, le chacal doré et l'oie d'Égypte ont été nouvellement intégrés dans le droit de chasse.

L'interdiction des drones lors de la chasse de loisir semble à première vue être une protection pour les animaux sauvages. Elle contraste cependant de manière révélatrice avec l'extension simultanée de la chasse nocturne par de nouvelles aides visuelles : ce qui est interdit de jour par drone est remplacé la nuit par la technologie.

Le fondement politique : déclassement UE 2025

Le levier juridique décisif pour la révision est le déclassement du loup par l'UE : en 2025, le loup a été rétrogradé dans le cadre de la Convention de Berne et de la directive Habitats-Faune-Flore de « espèce animale strictement protégée » à « espèce animale protégée ». L'échelon européen a ainsi ouvert la porte à des réglementations nationales qui étaient jusqu'alors exclues du point de vue du droit de protection des espèces.

Critiques de la protection animale

L'association contre les usines à animaux (VgT) parle d'une « guerre culturelle en forêt » et considère la loi exclusivement dans l'intérêt des chasseurs de loisir. L'« état de conservation favorable » du loup ne serait pas encore donné d'un point de vue scientifique en Autriche. Avec l'extension de la chasse nocturne au renard, blaireau et martre, les animaux sauvages n'auraient plus de « répit », même pas la nuit. Les règles d'exception pour les « loups à problème » seraient si largement définies que de facto presque aucun loup ne serait durablement en sécurité.

Quand la chasse de loisir s'intensifie aussi pendant la nuit, il ne reste même pas aux animaux de répit pendant la nuit, dit Georg Prinz, vice-président du VgT.

D'un point de vue de l'éthique de la faune sauvage, ce n'est pas une bagatelle : la nuit est pour la plupart des espèces sauvages le seul moment où elles peuvent agir sans pression humaine.

Allemagne : Le Bundestag décide

En Allemagne aussi, le loup est sur le point d'entrer dans le droit de chasse. La Commission de l'agriculture, de l'alimentation et de la patrie a convoqué une audition publique sur la loi fédérale de chasse (document parlementaire 21/3546), qui aura lieu le 23 février 2026 à 16h30 à Berlin. Des experts doivent conseiller sur la modification prévue de la loi fédérale de chasse et de la loi fédérale de protection de la nature.

Ce qui est prévu

Le projet de loi prévoit d'intégrer le loup comme « espèce fondamentalement chassable » dans la loi fédérale de chasse. Ceci a été rendu possible par le même déclassement UE de la directive Habitats-Faune-Flore sur lequel s'appuie également la Basse-Autriche. La loi fédérale de chasse forme le cadre dans lequel les 16 Länder édictent leurs propres lois de chasse. Une intégration au niveau fédéral ouvrirait donc la voie aux abattages de loups dans tous les Länder allemands.

Science et associations sont divisées

L'audition au Bundestag le montre : il n'y a pas de consensus. Les associations de protection de la nature et une partie de la science soulignent que l'Allemagne risque à long terme un déséquilibre écologique sans le loup comme facteur régulateur. Les associations de chasse et les politiciens agricoles se réfèrent en revanche à l'augmentation des meutes de loups et aux attaques croissantes sur le bétail comme argument pour une gestion active des populations.

Le dénominateur commun : politique d'intérêts sous le couvert de la « gestion »

Ce qui unit la Basse-Autriche et l'Allemagne, c'est le récit politique : le loup comme « animal à problème », dont la régulation est présentée comme une mesure rationnelle et scientifiquement fondée. Mais qui regarde de plus près reconnaît les schémas : la déclassification UE a été activement menée pendant des années par les lobbies agricoles et cynégétiques. Dans les deux pays, les ministères de l'agriculture proches de l'ÖVP (AT) ou dirigés par la CDU/CSU (DE) dominent la législation. La protection des troupeaux comme alternative cohérente et non létale est certes mentionnée, mais rarement mise en œuvre comme approche équivalente. L'interdiction des drones lors de la chasse de loisir en Basse-Autriche ne change rien au fait que les aides à la visée nocturne font progresser l'intensification technique de la chasse de loisir.

Pour une classification fondée de ces mécanismes, il vaut la peine de consulter le dossier « Le loup en Europe : pourquoi la chasse de loisir n'est pas une solution » ainsi que le dossier « Le loup en Suisse : faits, politique et limites de la chasse ».

Deux pays, un même script

L'Autriche et l'Allemagne suivent le même scénario : exploiter la déclassification UE, intégrer le loup dans le droit de la chasse, vendre la mesure comme « raison » et « sécurité juridique ». Ce qui est systématiquement occulté : l'état de conservation encore fragile du loup, la mise en œuvre défaillante des mesures de protection des troupeaux et la question de savoir quel message une telle loi envoie à la société. Prendre au sérieux les animaux sauvages comme êtres sensibles signifie ne pas laisser ces questions aux associations de chasseurs.

Informations complémentaires sur le sujet : S'engager activement contre la chasse de loisir | Effarouchement d'animaux sauvages | Études sur l'impact de la chasse de loisir sur les animaux sauvages