Texto de ejemplo: Interrelación entre la administración de la caza y las asociaciones
1. Movimiento
Se instruye al Consejo de Gobierno para que presente al Parlamento Cantonal una propuesta de modificación de la Ley de Caza y Protección de la Fauna Silvestre (… Título de la Ley …) y del Reglamento de Caza (… Título del Reglamento …), que hará transparentes los vínculos de personal e institucionales entre la administración cantonal de caza y las asociaciones de caza en el cantón (…) y evitará conflictos de intereses mediante normas vinculantes de incompatibilidad. La modificación debe, en particular, garantizar que
- Todas las personas encargadas de tareas relacionadas con la política cinegética en la administración cantonal de caza, en comisiones de caza, comités de expertos u órganos consultivos deben revelar su afiliación, funciones y vínculos financieros con asociaciones de caza.
- Se introducirá una norma de incompatibilidad vinculante que prohibirá a las personas trabajar simultáneamente en la administración cantonal de caza y en puestos directivos dentro de las asociaciones de caza.
- Las comisiones de caza y los consejos asesores están compuestos por un número igual de representantes, lo que garantiza que las organizaciones de bienestar animal, las agencias de conservación de la naturaleza y el público en general estén representados en igualdad de condiciones.
- El consejo de gobierno publica un resumen completo de todas las interrelaciones del personal y lo actualiza anualmente.
En particular, debe estar regulado legalmente que
- Los empleados de la administración de caza que también posean una licencia de caza deben revelar esta información.
- Los flujos financieros entre el cantón, los municipios y las asociaciones de caza deben hacerse públicos anualmente.
- Las obligaciones de abstención se aplican cuando los miembros de las comisiones de caza deliberan sobre asuntos que afectan a sus propios intereses de caza.
2. Breve explicación
La caza recreativa comienza en la administración . En muchos cantones, los vínculos entre las autoridades de caza y las asociaciones de cazadores son tan estrechos que la supervisión independiente es prácticamente inexistente. Las mismas personas que elaboran los cupos de caza en la administración son cazadores recreativos activos en su tiempo libre y miembros de estas asociaciones.
Este doble papel sería impensable en cualquier otro ámbito de la administración pública. El lobby de la caza en Suiza funciona con tanta eficacia precisamente porque los límites entre la asociación y la administración son difusos.
Las consecuencias son graves: las cuotas de sacrificio las fija una comunidad de cazadores con un interés particular en obtener un alto número de animales abatidos. Las quejas de las organizaciones de bienestar animal acaban en manos de organismos dominados por la comunidad de cazadores. Esta moción exige transparencia y una separación de poderes.