Ticino: vânătoarea de hobby, monopolul violenței și mitul factorului 4

Cu aproximativ 3000 de practicanți ai vânătorii în canton, aceasta corespunde unei rate de prezență de 2,7 procente.

O asociație care reclamă pentru sine identitate și tradiție nu reușește, așadar, să mobilizeze nici măcar pe unul din patruzeci de vânători de hobby la adunarea sa generală. Cu toate acestea, FCTI a pus în scenă retoric în acea zi un nou logo, un nou slogan și o veche narațiune. Claudio Zali, directorul Departamentului pentru Teritoriu, a oferit în paralel recunoașterea care dezbracă întreaga apariție: vânătorii de hobby ar trebui să devină în viitor «braccio armato dello Stato», brațul înarmat al statului. Tocmai aceasta ridică trei întrebări care nu au primit răspuns la Mendrisio și una care nici măcar nu a fost pusă.

Ce a spus cu adevărat Claudio Zali la Mendrisio

Zali a anunțat că planificatul «Gruppo di supporto» ar urma să tragă pe viitor asupra lupilor și în afara perioadei de vânătoare și cu aceleași mijloace ca paznicii de vânătoare. În acest context a vorbit deschis despre faptul că vânătorii de hobby ar deveni astfel din nou «un po‘ il braccio armato dello Stato», într-o oarecare măsură brațul înarmat al statului. El spera ca aceștia să își asume această povară. Și a anunțat pentru reglarea numărului de lupi «nuove regole d’ingaggio», adică noi reguli de angajare. Acesta nu este vocabularul unei vânători de hobby, ci vocabular polițienesc și militar, transpus la o activitate de timp liber cu armă de foc. Cine vorbește astfel nu descrie o tradiție, ci o externalizare.

Narațiunea celor 365 de zile, care nu are temei în Ticino

Davide Corti a încercat să atenueze această constatare. El a explicat că un vânător de hobby este astăzi o persoană care se ocupă «365 de zile pe an» de teritoriu și de vânat, altfel nici nu ar putea opera într-un cadru de reguli atât de restrictiv. Această afirmație sună a îngrijire și responsabilitate. Ea nu rezistă celei mai simple verificări juridice.

Cantonul Ticino practică vânătoarea pe bază de permis, nu vânătoarea pe districte. În sistemul de permise nu există districte private și nici deținători de districte cu obligația de îngrijire a vânatului. Vânătorii de hobby cumpără anual un permis care le permite, în perioadele definite de vânătoare de munte și de vânătoare de șes, împușcarea anumitor specii. Atât. O responsabilitate teritorială pe tot parcursul anului a tuturor vânătorilor de hobby, așa cum sugerează Corti, nu există în ordinea juridică ticineză. Habitatul aparține cantonului, vânatul nu aparține nimănui, iar gestionarea faunei sălbatice în afara perioadei de vânătoare revine pazei vânătorești de stat.

Cine totuși susține că este responsabil 365 de zile pe an pentru «teritoriul său» și «animalele sale sălbatice» descrie fie o activitate pe care dreptul ticinez nu o cunoaște, fie o mută în acel domeniu pe care legiuitorul penal îl numește braconaj. Nu există o a treia posibilitate. Retorica îngrijirii pe tot parcursul anului este împrumutată din vânătoarea pe districte, unde își are ancorarea juridică. În Ticino este un mit de import, menit să înfrumusețeze autodescrierea vânătorii de hobby, fără a fi acoperit de drept și practică.

Corti vorbește simultan despre «passione» ca nucleu al activității și despre responsabilitatea de 365 de zile. Aceasta este o ruptură logică într-o singură frază. Pasiunea ține de hobby, responsabilitatea pe tot parcursul anului de profesie. A revendica ambele simultan este o înșelăciune de etichetă.

Cine pretinde că poartă responsabilitatea pentru teritoriu și vânat 365 de zile pe an ar trebui să găsească măcar o dată pe an drumul către adunarea asociației, pentru a se informa și a se perfecționa. 97,3 la sută dintre vânătorii de hobby ticinezi nu au făcut acest lucru. Acest fapt subminează autodescrierea eticii profesionale și mai clar decât situația juridică în sine.

Contradicția lui Corti în statistică

Corti a furnizat în același discurs cifra care îi face explozia narațiunii. Când și-a luat permisul de vânătoare, în Ticino se împușcau anual aproximativ 1600 de copitate, astăzi sunt cam 7000. O cvadruplare într-o generație de vânători de hobby. Corti leagă aceasta de climă și de teritoriul schimbat. Această explicație nu rezistă niciunei verificări empirice și, în plus, contrazice biologia faunei sălbatice referitoare la acele specii pe care Corti vrea să le reglementeze.

Testul climatic pe care lobby-ul vânătorii de hobby nu îl face

Dacă schimbarea climatică ar fi principalul factor al evoluției efectivelor din Ticino, zonele fără vânătoare din aceeași zonă climatică ar trebui să prezinte aceeași dinamică. Nu o prezintă. Trei spații de comparație furnizează contraargumentul empiric de peste o sută de ani.

În Parcul Național Elvețian există o interdicție absolută de vânătoare din 1914. Efectivele de cerb roșu, capră neagră și capră ibex sunt stabile, pădurea se regenerează, biodiversitatea crește.

În Parcul Național Italian Gran Paradiso, vânătoarea este interzisă din 1922. Responsabilul științific Bruno Bassano rezumă sobru bilanțul: nu s-au înregistrat niciodată daune și nu a fost nevoie niciodată să se reducă efectivele.

În cantonul Geneva, populația a decis în 1974, printr-un referendum popular, asupra interdicției de vânătoare. Astăzi trăiesc acolo aproximativ 60 de cerbi și 200 până la 300 de căprioare într-o populație stabilă. Iepurele atinge una dintre cele mai mari densități din Elveția, păsările de apă care iernează s-au înmulțit de zece ori. Inspectorul faunei Gottlieb Dandliker descrie rezultatul ca o autoreglare funcțională, complet fără hobby hunters.

Aceste trei spații au cunoscut aceleași ierni mai blânde, aceleași veri caniculare și aceleași deplasări ale vegetației ca Ticino. Ele nu prezintă un factor 4. Astfel, teza climatică drept cauză principală este infirmată empiric. Mai multe despre asta în Dosarul despre modelul genevez.

Schimbarea climatică dăunează ungulatelor de munte, în loc să le înmulțească

Aici argumentul climatic este suplimentar descompus din perspectiva biologiei faunei sălbatice. Institutul Federal de Cercetare pentru Pădure, Zăpadă și Peisaj (WSL) a evaluat un set de date cu peste 230’000 de locuri de doborâre din Grisons pentru anii 1991 până la 2013 și l-a publicat în revista de specialitate «Ecosphere». Locurile de ședere ale celor trei specii de ungulate alpine cele mai frecvente s-au deplasat în mod măsurabil spre înălțime la sfârșitul verii și toamna: la capra ibex cu o medie de 135 de metri, la capra neagră cu 95 de metri, la cerbul roșu cu 80 de metri. Autorul studiului, Kurt Bollmann, clasifică acest lucru astfel: și speciile mari de animale cu sânge cald reacționează la schimbarea climatică, nu doar plantele, insectele și reptilele. Temperatura medie din septembrie și octombrie a crescut în zona studiată cu 1,3 grade în douăzeci de ani.

Aceasta este exact mişcarea opusă faţă de ceea ce sugerează FCTI. Dacă schimbările climatice împing copitatele de munte la altitudini tot mai mari, le micşorează habitatul. Sus, muntele se termină. Modelele de calcul prognozează pentru specii alpine specializate, precum iepurele de zăpadă, o pierdere medie de habitat de aproximativ 35 la sută până în 2100.

La capra de munte se adaugă o povară biologică suplimentară. Aceasta este adaptată fiziologic la frig, îngheaţă abia de la circa minus 20 de grade şi, din cauza blănii sale dese de iarnă şi a rezervelor de grăsime, ajunge rapid la stres termic chiar şi la temperaturi moderate. Biologii faunei sălbatice documentează reacţia: faze de păscut mai scurte, deplasarea activităţii în timpul nopţii, slăbirea sistemului imunitar. Diversitatea genetică a caprei de munte elveţiene este, în plus, extrem de redusă, deoarece toate animalele actuale provin dintr-un efectiv iniţial de aproximativ 100 de indivizi din Gran Paradiso.

La capra neagră se manifestă, de asemenea, efecte ale căldurii. În verile caniculare, aceasta îşi scurtează timpul de păscut în favoarea termoreglării, ceea ce costă masă corporală şi capacitate de reproducere. Statistica vânatului din Ticino se potriveşte cu această imagine: în 2022 au fost împuşcate 511 capre negre, semnificativ mai puţine decât cele 642 din anul precedent. Un sezon nu este o tendinţă, dar direcţia este consistentă cu un efectiv aflat sub presiune climatică, nu cu o explozie a efectivului cauzată de climă.

Naraţiunea FCTI răstoarnă astfel realitatea. Dacă schimbările climatice ar fi principalul factor al factorului 4 din Ticino, capra de munte şi capra neagră ar trebui să se înmulţească în mod deosebit. Tocmai aceste specii prezintă însă semnale de stres, habitate în scădere şi comportamente de adaptare. Cine invocă schimbările climatice ca explicaţie pentru cvadruplarea vânatului împuşcat ignoră nu doar zonele de comparaţie fără vânătoare, ci ignoră şi ceea ce biologia faunei sălbatice şi WSL documentează despre sensibilitatea climatică a speciilor afectate.

Ce explică cu adevărat factorul 4

Biologia faunei sălbatice cunoaște fenomenul de zeci de ani sub denumirea de dinamică reproductivă compensatorie. Vânătoarea intervine în structuri sociale stabile și declanșează reacții biologice de contrabalansare. Grupurile familiale se destramă, femelele tinere ajung mai devreme la maturitate sexuală, dimensiunea fătărilor crește, iar inhibiția reproductivă exercitată de animalele conducătoare dispare. La mistreț, în mod normal se reproduce doar scroafa conducătoare. Dacă aceasta este împușcată, deodată se reproduc toate femelele din ceată. La vulpe, studiile din Parcul Național Pădurea Bavareză documentează aproximativ 1,7 pui per fătare în zonele nevânate, comparativ cu un multiplu al acestui număr în zonele intens vânate.

Aplicat la Ticino, asta înseamnă: presiunea vânătorească ridicată descompune structurile sociale și produce exact acele efective a căror reducere vânătoarea de hobby o vinde apoi drept justificarea propriei existențe. Spirala se autosusține. Cu cât se împușcă mai mult, cu atât trebuie împușcat mai mult.

Ce arată și ce nu arată cele 6000 de ungulate din 2025

În sezonul 2025 au fost vânate în Ticino aproape 6000 de ungulate, considerabil mai puține decât în ultimii doi ani. Scăderea privește în special cerbii și mistreții. Această fluctuație de un an nu infirmă tendința pe termen lung. Ea este coerentă cu efectele de presiune ale măsurilor împotriva pestei porcine, cu efectele locale de epuizare și cu fluctuațiile recoltei cauzate de condițiile meteo. Cvadruplarea într-o singură generație rămâne reperul relevant.

Când «tradiția» este oprită noaptea

La Mendrisio, Corti a citat un vechi principiu al vânătorii tradiționale de munte: «Noaptea le aparține animalelor». În aceeași suflare a recunoscut că presiunea vânătorească nocturnă asupra mistreților a crescut din cauza pestei porcine. Tradiția este așadar suspendată exact atunci când este în joc un interes concret. Același tipar se manifestă și în cazul lupului. Răbdarea și respectul față de animale sunt invocate atâta timp cât este vorba despre percepția exterioară. Acolo unde un prădător este perceput drept concurent pentru cerb și căprioară, FCTI cere pragmatic competențe extinse de ucidere.

Monopolul violenței aparține statului, nu vânătorii de hobby

Aici, demersul ticinez părăsește domeniul chestiunilor de gust politic și pătrunde pe terenul dreptului constituțional. Monopolul statal al folosirii forței este ancorat în Elveția implicit prin principiul statului de drept din art. 5 din Constituția Federală și explicit prin art. 57 din Constituția Federală, precum și prin clauza generală de poliție din art. 173 și 185 din Constituția Federală. El cuprinde competența și obligația de a permite exercitarea constrângerii statale față de persoane și bunuri exclusiv prin organele statului. Doctrina dreptului public este în acest punct lipsită de echivoc.

Împușcarea lupului în baza unei dispoziții cantonale de împușcare este un act de autoritate. Ea afectează statutul de protecție al unui animal protejat sub Convenția de la Berna și legea vânătorii și se întemeiază pe o dispoziție statală. Cine execută această dispoziție exercită forța statală, nu o activitate privată de timp liber.

Atunci când șeful unui departament speră public ca persoane private să preia o sarcină statală, el descrie recunoașterea unui eșec structural, nu un model.

Delegarea sarcinilor de autoritate către persoane private, denumită juridic concesionare, este admisibilă conform art. 178 alin. 3 din Constituția Federală doar în condiții stricte. Este nevoie de o bază legală formală, de o sarcină clar delimitată, de o legătură de drept funcțional, precum și de transparență și control. Aceleași criterii care se aplică de ani de zile în dezbaterea privind firmele private de securitate sunt valabile aici cu atât mai mult, deoarece este vorba despre moartea dispusă de stat a unor animale protejate, cu armă de foc.

Alegerea cuvintelor lui Zali ilustrează problema: el a anunțat pentru reglarea efectivelor de lupi «nuove regole d’ingaggio», adică noi reguli de angajare. Acest termen provine din dreptul polițienesc și militar. Hobby hunters nu au însă niciun statut polițienesc sau militar. Ei sunt persoane private cu permis de timp liber. Atunci când statul îi însărcinează în mod activ cu sarcini de ucidere pe care, din lipsă de personal sau din comoditate politică, nu vrea să le execute el însuși, el golește de conținut monopolul folosirii forței tocmai acolo unde acesta ar trebui să fie cel mai vizibil respectat: la utilizarea mijloacelor letale din însărcinarea autorității publice.

Speranța exprimată deschis de Zali, ca vânătorii de hobby să «preia» această povară, este de aceea mai mult decât un detaliu politic. Este rugămintea unei administrații cantonale adresată persoanelor private de a face ceea ce ar fi de fapt sarcina pazei vânatului. Povara despre care se vorbește aici sunt intervențiile de ucidere. O dezbatere onestă ar trebui să pună întrebarea dacă un canton are în general dreptul de a însărcina vânătorii de hobby cu intervenții de ucidere echivalente cu cele ale pazei vânatului, fără a crea în acest scop o lege formală cu o legitimitate democratică clară.

Lacuna prădătorilor și ceea ce costă ea

Regulatorii naturali ai efectivelor din Europa Centrală au fost exterminați de-a lungul secolelor. Lupul, râsul și ursul se întorc, dar în același timp sunt frânați politic, tocmai în Ticino. În sezonul 2024/2025, în pofida a patru dispoziții cantonale de împușcare și a posibilității de a ucide până la 20 de pui în cadrul reglării haitei, au fost vânați doar șase lupi. Cei 22 de paznici de vânat din Ticino au folosit în acest scop circa 3100 de ore de muncă plătite. Cheltuieli finanțate din impozite pentru șase animale moarte, în timp ce singurul actor care reglează efectivele de ungulate în mod durabil, selectiv și gratuit este împins înapoi cu mijloace tot mai ample. Soluția eficientă din punct de vedere ecologic este blocată structural. Mai multe despre acest subiect în secțiunea de dosare.

Zali a recunoscut chiar el la Mendrisio că împușcăturile efectuate până acum de vânătorii de hobby nu au fost aproape deloc reușite, deoarece acest prădător este greu de găsit în timpul zilei. Consecința nu este punerea sub semnul întrebării a modelului. Ea constă în extinderea «regulilor de intervenție», prelungirea orelor diurne și adaptarea mijloacelor. Logica este unidimensională: dacă uciderea nu reușește, ea trebuie să devină mai ușoară, nu reconsiderată.

De ce ar avea nevoie o politică onestă privind fauna sălbatică

O reformă onestă pornește de la cinci puncte.

În primul rând, orice împuternicire a vânătorilor de hobby pentru intervenții de ucidere de natură suverană are nevoie de o bază legală formală cu o legitimitate democratică clară, nu doar de o dispoziție cantonală și un curs de pregătire.

În al doilea rând, prădătorii trebuie să aibă voie să-și asume rolul ecologic, fără ca fiecare recolonizare să fie frânată prin dispoziții de împușcare extinse.

În al treilea rând, ariile protejate și zonele de liniște pentru fauna sălbatică trebuie extinse, deoarece Geneva, Gran Paradiso și Parcul Național Elvețian dovedesc de zeci de ani că autoreglarea funcționează.

În al patrulea rând, gestionarea faunei sălbatice trebuie să facă parte din structuri statale profesioniste, cu biologie a faunei și monitorizare transparentă, nu din activitatea de agrement a vânătorilor amatori.

În al cincilea rând, limbajul trebuie detoxifiat. «Îngrijirea», «menținerea», «reglarea» și «365 de zile pe an» sunt termeni de marketing fără substanță biologică a faunei sau juridică în sistemul de patente. O dezbatere onestă începe cu termeni onești.

Concluzie

Mendrisio nu a fost un triumf, ci o autodemontare în mai multe acte. 83 din aproximativ 3000 de vânători de hobby s-au prezentat, asociația a prezentat un logo nou, Corti a revendicat 365 de zile de responsabilitate într-un sistem care nu cunoaște și nici nu permite această responsabilitate, iar Zali a declarat deschis că vânătoarea de hobby ar trebui să devină brațul înarmat al statului, cu noi reguli de angajare și în afara sezonului de vânătoare.

Factorul 4 nu este un efect climatic. Vânătoarea cu patentă nu cunoaște teritorii. Monopolul violenței aparține statului. Aceste trei propoziții rezumă punctul în care se prăbușește narațiunea ticineză despre vânătoarea de hobby. Zonele fără vânătoare din Elveția și Italia demonstrează de peste o sută de ani că animalele sălbatice nu au nevoie de un vânător de hobby cu armă pentru a rămâne în echilibru. Constituția federală, la rândul ei, nu lasă nicio îndoială cu privire la cine, în această țară, are dreptul să folosească mijloace letale în numele autorității publice.

Mărturisirea deschisă a lui Zali este, prin urmare, mai mult decât o imprecizie retorică. Este o chemare adresată parlamentului, populației și justiției de a privi cu atenție înainte ca modelul să fie vândut, începând cu septembrie 2026, drept un fapt care nu mai poate fi negociat.