Protecţia turmelor în Elveţia: ce funcţionează şi ce eşuează

În fiecare an, în munții elvețieni mor circa 4’000 de oi din cauza bolilor, a căderilor și a intemperiilor. Atacurile lupilor, care domină de ani de zile dezbaterea politică, reprezintă doar o fracțiune din acestea: lupul a ucis 336 de animale de fermă în 2022 (a doua cea mai mare cifră din 1998), iar în Valais au fost 318 în 2025. Cu toate acestea, banii nu sunt direcționați spre protejarea animalelor vii, ci spre uciderea predatorilor. În Valais, programele de împușcare au înghițit în 2025 între 0,8 și peste 1 milion de franci din banii contribuabililor, circa 35’000 de franci pentru fiecare lup. Un singur câine de protecție a turmei costă anual circa 3’000 până la 5’000 de franci și protejează o turmă întreagă.

Acest dosar arată ce măsuri de protecție a turmelor funcționează în Elveția, de ce sunt totuși implementate insuficient și ce interese se ascund în spatele subfinanțării sistematice. Se bazează pe datele BAFU, ale fundației KORA, ale administrațiilor cantonale și ale cercetării internaționale.

Ce te așteaptă aici

Privire de ansamblu asupra măsurilor: Garduri electrice, țarcuri de noapte, câini de protecție a turmei, păstorit, forme adaptate de pășunat și eficacitatea lor dovedită.
Haita Calanda: Dovada care este ignorată: 1’500 de oi, 37 de atacuri în cinci ani, protecție consecventă a turmei în zona cu cea mai mare densitate de lupi din Elveția.
Costuri: împușcare vs. prevenție: 35’000 de franci pentru fiecare lup, 0,8 până la 1 milion în Valais în 2025. Cât ar costa protecția turmei și de ce este mai ieftină.
Finanțare și responsabilități: BAFU, BLW, programe cantonale, acorduri de program și lacunele din sistem.
Câinii de protecție a turmei: eficacitate și instrumentalizare politică: Cum transformă lobby-ul vânătorilor de hobby întâlnirile cu drumeții într-un argument împotriva protecției turmei.
Eșecul politic: de ce protecția turmei rămâne subfinanțată: Prioritățile din Valais, rezistențele cantonale, critica DJFW din 2016 și rolul lobby-ului vânătorilor de hobby.
Modele internaționale: Franța, Italia, Spania, Norvegia și ce poate învăța Elveția de la ele.
Ce ar trebui să se schimbe: 6 revendicări pentru o protecție consecventă a turmei ca premisă a gestionării lupilor.
Argumentar: Răspunsuri la cele mai frecvente obiecții împotriva protecției turmei.
Linkuri rapide: Toate articolele relevante, dosarele și sursele externe.

Privire de ansamblu asupra măsurilor de protecție a turmei

Elveția dispune de un spectru larg de măsuri testate de protecție a turmelor care, în combinație, oferă o protecție extrem de eficientă împotriva atacurilor lupilor. Nicio măsură singulară nu este suficientă, dar aplicarea sistematică a mai multor instrumente reduce dovedit atacurile la minimum.

Gardurile electrice formează baza oricărui concept modern de protecție a turmelor. Gardurile sigure împotriva lupilor (cel puțin 4’000 volți, 90 cm înălțime, cu fir la sol) împiedică accesul la pășunile îngrădite. Fundația KORA documentează că gardurile electrice instalate corect sunt eficiente în peste 90 la sută din cazuri. Costurile se situează în jurul a 3 până la 5 franci pe metru liniar și sunt astfel considerabil mai ieftine decât o singură împușcare a unui lup.

Țarcurile de noapte protejează turma în faza cea mai vulnerabilă: noaptea, când lupii sunt cei mai activi. Închiderea animalelor peste noapte într-un țarc mobil sau fix, combinată cu un gard electric, reduce drastic atacurile. Pe majoritatea alpajelor afectate, această măsură ar fi realizabilă, dar în multe cantoane nu este solicitată în mod consecvent.

Câinii de protecție a turmelor sunt cel mai eficient instrument individual. În Elveția sunt în uz aproximativ 300 de câini de protecție a turmelor, în special Maremmano-Abruzzese și Montagne des Pyrénées. Ei trăiesc alături de turmă, recunosc din timp prădătorii și îi alungă prin lătrat și comportament de intimidare. AGRIDEA și Centrul de specialitate pentru protecția turmelor le documentează eficiența de peste 20 de ani.

Păstoritul înseamnă prezența constantă a unui cioban sau a unei ciobănițe alături de turmă. În combinație cu câinii și gardurile, păstoritul este cea mai eficientă dintre toate măsurile. În multe regiuni alpine elvețiene însă, din motive de costuri, animalele sunt duse la pășunat de vară fără cioban, ceea ce le lasă fără protecție, nu doar împotriva lupilor, ci și împotriva bolilor, căderilor și intemperiilor.

Forme adaptate de pășunat cuprind alegerea suprafețelor de pășune potrivite, evitarea pășunatului itinerant și urcatul la alpaj adaptat temporal. În unele regiuni, trecerea de la creșterea oilor la creșterea vitelor (mai puțin expuse pericolului lupilor) poate fi rezonabilă. Combinația dintre adaptarea pășunatului și măsurile de protecție a turmelor este ceea ce înseamnă în practică «coexistența».

Mai multe despre acest subiect: Alternative la vânătoarea de hobby și Coridoare pentru animalele sălbatice și conectarea habitatelor

Haita de la Calanda: dovada care este ignorată

Haita Calanda din Graubünden este, începând cu 2012, cea mai bine documentată haită de lupi din Elveția și oferă cea mai puternică dovadă empirică pentru eficacitatea protecției turmelor. Pe teritoriul haitei sunt duse la pășunatul de vară aproximativ 1’500 de oi. În primii cinci ani ai existenței sale, haita Calanda a ucis doar 37 de animale de fermă, o rată mult sub ceea ce este obișnuit în zonele neprotejate.

Motivul nu este întâmplător: în zona Calanda s-a investit constant de la bun început în protecția turmelor. Garduri electrice, țarcuri de noapte, câini de pază a turmelor și pășunat adaptat au fost folosite în mod sistematic. Experiența arată: acolo unde protecția turmelor este aplicată cu consecvență, atacurile scad, chiar dacă populația de lupi crește.

Cu toate acestea, modelul Calanda este rareori invocat ca exemplu în dezbaterea politică. În Valais, unde numai în 2025 au fost uciși 27 de lupi, conform bilanțului lupilor din Valais au fost dedicate 13’390 de ore de muncă gestionării și reglementării lupilor, nu consultanței și implementării măsurilor de protecție a turmelor. Haita Calanda dovedește ce ar fi posibil. Valais arată ce se dorește din punct de vedere politic.

Mai multe despre acest subiect: Lupul în Elveția: fapte, politică și limitele vânătorii și Lupul: funcția ecologică și realitatea politică

Costuri: împușcare vs. prevenire

Calculul costurilor politicii de împușcare arată o disproporție grotescă. În Valais, în 2025 s-au cheltuit între 0,8 și ceva peste 1 milion de franci pentru reglementarea a 27 de lupi, ceea ce înseamnă aproximativ 35’000 de franci pentru fiecare lup ucis. Aceste costuri includ intervențiile paznicilor de vânătoare profesioniști, grupurile de sprijin pentru vânătoare (UGJ), elicopterele, coordonarea și administrația. În aceeași perioadă, pentru întreaga protecție a turmelor din canton au fost disponibile 3,2 posturi cu normă întreagă, care au fost folosite și pentru alte sarcini.

Cât ar costa o protecție consecventă a turmelor? Calculul este ușor de cuprins. Un câine de pază a turmelor costă anual între 3’000 și 5’000 de franci (hrană, veterinar, dresaj). Un gard electric pentru o pășune alpină medie: 5’000 până la 10’000 de franci investiție inițială, după aceea costuri minime de întreținere. Un păstor sau o păstoriță pentru un sezon alpin: 15’000 până la 25’000 de franci. Pentru costul unui singur lup împușcat s-ar putea finanța șapte până la zece câini de pază a turmelor timp de un an.

La nivel național, Confederația investește anual aproximativ 5 milioane de franci în protecția turmelor (acorduri de program BAFU cu cantoanele). Sună a mult, dar se distribuie pe peste 6’000 de exploatații alpine. Pe exploatație și an înseamnă mai puțin de 1’000 de franci, o sumă care abia ajunge pentru o conversie serioasă. Întrebarea este: este Elveția dispusă să investească în protecția animalelor vii, sau preferă să cheltuiască banii contribuabililor pentru uciderea predatorilor?

Mai multe despre aceasta: Bilanțul lupilor din Valais: cifrele unui masacru și Legile vânătorii și controlul: de ce autosupravegherea nu este suficientă

Finanțare și competențe

Protecția turmelor în Elveția este finanțată și coordonată printr-o conlucrare între Confederație, cantoane și servicii de specialitate. BAFU (Oficiul Federal pentru Mediu) finanțează măsurile de protecție a turmelor prin acorduri de program cu cantoanele. BLW (Oficiul Federal pentru Agricultură) pune la dispoziție fonduri suplimentare prin contribuții de estivare și programe de îmbunătățire structurală. Fundația KORA realizează monitorizarea științifică. AGRIDEA coordonează serviciul de specialitate pentru protecția turmelor și consiliază agricultorii.

În practică se conturează un mozaic federal: implementarea revine cantoanelor, iar diferențele sunt considerabile. În timp ce Grisonul, cu modelul Calanda, arată ce este posibil, Valais mizează în principal pe împușcături. Acordurile de program din 2025 până în 2028 prevăd, ce-i drept, o creștere a fondurilor federale, dar implementarea cantonală rămâne facultativă. Niciun canton nu este obligat legal să finanțeze protecția turmelor dincolo de un minim.

Serviciul de specialitate pentru protecția turmelor de la AGRIDEA, care de peste 20 de ani oferă consiliere, formare și intermedierea câinilor de pază a turmelor, este cronic subfinanțat. Recomandările sale sunt tratate în multe cantoane drept «propuneri», nu drept standarde obligatorii. Atâta timp cât protecția turmelor nu este o condiție obligatorie pentru autorizațiile de împușcare, ea rămâne opțională din punct de vedere politic și, prin urmare, slabă din punct de vedere structural.

Mai multe despre aceasta: Cum influențează asociațiile de vânătoare politica și opinia publică și Lobby-ul vânătorilor în Elveția: cum funcționează influența

Câinii de pază a turmelor: eficacitate și instrumentalizare politică

Câinii de protecție a turmelor sunt un element central al gestionării non-letale a lupilor. În Elveția sunt folosiți aproximativ 300 de câini, iar cererea depășește oferta. Câinii trăiesc tot timpul anului alături de turmă, sunt condiționați pentru protecția animalelor și alungă predatorii prin simpla lor prezență. Studii din Italia, Franța și SUA dovedesc rate de protecție de peste 80 la sută, atunci când câinii sunt instruiți și folosiți corect.

În Elveția, câinii de protecție a turmelor duc ocazional la conflicte cu drumeții: atunci când un câine percepe o presupusă amenințare la adresa turmei sale, poate lătra la trecători sau bloca poteca. Aceste incidente sunt instrumentalizate sistematic de lobby-ul hobby hunters pentru a prezenta câinii de protecție a turmelor drept «periculoși» și «inacceptabili». Realitatea: în peste 20 de ani de folosire în Elveția nu este documentat niciun caz de rănire gravă cauzată de un câine de protecție a turmelor. Puținele incidente pot fi rezolvate prin semnalizare, informare, educarea câinilor și adaptarea traseelor de drumeție.

Instruirea profesională este decisivă: Centrul specializat pentru protecția turmelor instruiește pui de câine, însoțește plasarea acestora și consiliază exploatațiile alpine. Instruirea durează aproximativ doi ani și necesită experiență atât cu rasa de câine, cât și cu condițiile specifice ale economiei alpine elvețiene. Cel mai mare blocaj nu este eficacitatea, ci disponibilitatea: lipsesc câinii instruiți și crescătorii calificați.

Mai multe despre acest subiect: Câinii de vânătoare: utilizare, suferință și protecția animalelor și Mituri despre vânătoare: 12 afirmații pe care ar trebui să le examinezi critic

Eșecul politic: de ce protecția turmelor rămâne subfinanțată

Protecția turmelor nu eșuează în Elveția din cauza tehnicii, ci din cauza politicii. În Valais, Serviciul pentru vânătoare, pescuit și faună sălbatică (DJFW) a fost criticat masiv încă din 2016 de Comisia de control al gestiunii: conducere slabă, administrare învechită, deficiențe structurale. DJFW este responsabil simultan de protecția turmelor și de reglarea lupilor, un conflict de interese instituțional care este rezolvat sistematic în favoarea politicii de împușcare.

Christophe Darbellay, consilier de stat din partidul Mitte în Valais și el însuși hobby hunter, a făcut prioritățile cantonului său absolut clare: scopul este reducerea haitelor de lupi de la 11 la 3. Protecția turmelor apare în această logică ca un obstacol, nu ca o soluție, deoarece o protecție eficientă a turmelor ar submina justificarea împușcăturilor.

Lobby-ul hobby hunting are un interes strategic în a prezenta protecția turmelor ca fiind «insuficientă». Dacă protecția turmelor funcționează, dispare principalul argument pentru împușcarea lupilor. De aceea, în dezbaterea parlamentară, cazuri izolate (o capră sfâșiată în ciuda gardului, un incident cu un câine de pază a turmei) sunt în mod regulat exagerate ca eșecuri sistemice, în timp ce succesele sistematice (Calanda, alpajele-pilot) sunt ignorate.

Lipsa de transparență în raportarea pagubelor agravează problema: în multe cantoane, atacurile lupilor sunt raportate fără a se documenta dacă și ce măsuri de protecție a turmelor erau în vigoare în momentul atacului. Fără aceste date, o analiză serioasă cost-beneficiu este imposibilă, ceea ce avantajează lobby-ul împușcăturilor.

Mai multe despre acest subiect: Peisajul cultural ca mit și Mass-media și temele de vânătoare

Modele internaționale

Protecția turmelor nu este un experiment elvețian, ci o practică trăită în numeroase țări europene.

Franța investește sistematic în protecția turmelor încă din anii 1990, în special în Alpi și Pirinei. Programul național «Plan National d’Actions Loup» finanțează câini de pază a turmelor, garduri, păstorit și măsuri de urgență. Peste 3’000 de câini de pază a turmelor sunt în acțiune la nivel național. Experiențele arată: acolo unde măsurile sunt aplicate consecvent, atacurile scad considerabil.

Italia are, ca țară de origine a rasei Maremmano-Abruzzese, cea mai lungă tradiție în utilizarea câinilor de pază a turmelor. În Abruzzo, în Liguria și în Piemont, măsurile de protecție a turmelor sunt sprijinite de stat de decenii. Populația locală are mai multă experiență în coexistență decât orice altă regiune a Europei.

Spania mizează în regiunile montane din Cantabria și Asturia pe abordări participative: proiecte locale de coexistență, în care fermierii, autoritățile de protecție a naturii și comunele dezvoltă împreună soluții, arată că acceptarea nu se naște prin împușcături, ci prin participare.

Norvegia este un contraexemplu: în ciuda programelor masive de împușcare, conflictele persistă, deoarece creșterea oilor în Norvegia se bazează în mare parte pe pășunatul liber nesupravegheat. Norvegia demonstrează că împușcările fără protecția turmelor nu rezolvă problema, ci creează un cerc vicios de ucidere și reimigrare.

Mai multe despre acest subiect: Lupul în Europa: Cum politica și vânătoarea de hobby subminează protecția speciilor și Vânătoarea și biodiversitatea: Protejează vânătoarea cu adevărat natura?

Ce ar trebui să se schimbe

Protecția turmelor ca o condiție obligatorie pentru autorizațiile de împușcare: Nicio împușcare fără dovada documentată că toate măsurile rezonabile de protecție a turmelor au fost puse în aplicare și evaluate pe parcursul a cel puțin unui sezon complet de pășunat. Această condiție este deja prevăzută în Conceptul Lup Elveția 2008, dar în practică este subminată în mod sistematic.
Triplarea fondurilor federale pentru protecția turmelor: Cele 5 milioane de franci anuali actuali nu sunt suficiente pentru o punere în aplicare serioasă. 15 milioane de franci, alocați în mod țintit pentru câini de protecție a turmelor, supraveghere păstorească și infrastructură de gardare, ar permite Elveției să protejeze pe scară largă în loc să împuște.
Documentarea independentă a pagubelor: Fiecare raportare a unui atac trebuie să documenteze obligatoriu dacă și ce măsuri de protecție a turmelor erau eficiente la momentul evenimentului. Fără aceste date, orice analiză cost-beneficiu rămâne lipsită de valoare.
Program național pentru câini de protecție a turmelor: Listele de așteptare pentru câinii de protecție a turmelor sunt lungi, iar creșterea acestora este insuficient organizată. Un program de creștere și instruire coordonat de stat, cu obiectivul de 500 de câini activi până în 2030, ar elimina cel mai mare blocaj.
Separarea instituțională a protecției turmelor de vânătoarea de hobby: Competența pentru protecția turmelor trebuie scoasă din serviciile care sunt în același timp responsabile de reglementarea lupilor. În Valais, conflictul instituțional de interese dintre DJFW și protecția turmelor a dus în mod dovedit la subfinanțare.
Consiliere obligatorie privind protecția turmelor în cazul transhumanței estivale în zonele cu lupi: Fiecare exploatație alpină care își duce animalele la pășunat estival într-un perimetru cu lupi trebuie să urmeze, înainte de sezon, o consiliere din partea Serviciului de specialitate pentru protecția turmelor. Consilierea este gratuită și se încheie cu un plan de protecție documentat.

Inițiative model: Texte model pentru inițiative critice față de vânătoare și Scrisoare model: Apel pentru o schimbare în Elveția

Argumentar

«Protecția turmelor nu funcționează în zonele alpine abrupte.» Haita Calanda dovedește contrariul: 1’500 de oi, 37 de atacuri în cinci ani într-una dintre cele mai abrupte zone din Elveția. Afirmația este repetată de ani de zile, fără a se defini condițiile în care protecția turmelor ar fi chipurile imposibilă. În realitate, protecția turmelor funcționează peste tot acolo unde este implementată în mod consecvent. Întrebarea nu este dacă funcționează, ci dacă există disponibilitatea de a o implementa.

«Protecția turmelor este prea scumpă pentru agricultura montană.» Un câine de pază a turmelor costă între 3’000 și 5’000 de franci pe an. Împușcarea unui lup costă 35’000 de franci. Programele de împușcare din Valais au înghițit în 2025 între 0,8 și 1 milion de franci. Cu acești bani s-ar putea finanța 200 până la 300 de câini de pază a turmelor timp de un an. Nu protecția turmelor este prea scumpă, ci politica de împușcare.

«Câinii de pază a turmelor sunt periculoși pentru drumeți.» În peste 20 de ani de utilizare în Elveția nu este documentat niciun caz de rănire gravă provocată de un câine de pază a turmelor. Întâlnirile cu drumeții pot fi rezolvate prin semnalizare, campanii de informare și trasee adaptate. Lobby-ul vânătorilor de hobby instrumentalizează în mod intenționat aceste cazuri izolate pentru a discredita protecția turmelor în ansamblu.

«Dacă protecția turmelor ar fi necesară, strămoșii noștri ar fi făcut-o deja.» Au făcut-o. Câinii de pază a turmelor, ciobanii și țarcurile de noapte au fost standard în Alpi timp de secole, până la exterminarea prădătorilor. Faptul că economia alpină a renunțat la aceste practici a fost o consecință a exterminării, nu un semn al inutilității lor. Întoarcerea prădătorilor impune întoarcerea protecției turmelor.

«Pagubele provocate de lupi cresc în ciuda protecției turmelor.» Atacurile cresc acolo unde nu există protecție a turmelor sau aceasta este insuficientă. În zonele cu protecție consecventă (Calanda, alpele de proiect AGRIDEA), atacurile rămân la un nivel scăzut. Cine se plânge de creșterea atacurilor fără a întreba despre nivelul de protecție a turmelor practică o deplasare a cauzelor.

Quicklinks

Articole pe Wild beim Wild:

Dosare conexe:

Pretenția noastră

Acest dosar arată că protecția turmelor nu este o cerere utopică a apărătorilor animalelor, ci o practică testată, finanțabilă și consacrată la nivel internațional. Cine cere împușcături înainte ca toate măsurile de protecție a turmelor să fie epuizate nu acționează în interesul agriculturii montane, ci în interesul unui lobby al vânătorii de hobby, care are nevoie de lup ca justificare pentru propria sa existență. Haita Calanda și experiențele din Franța, Italia și Spania dovedesc: coexistența cu prădătorii este posibilă atunci când există voință politică.

Cine cunoaște indicii, date sau relatări din experiență despre protecția turmelor care își au locul în acest dosar, să ne scrie. Căutate în mod special: documentări ale fermelor alpine care lucrează cu succes cu protecția turmelor.

Mai multe despre tema vânătorii de hobby: În al nostru Dosar despre vânătoare reunim verificări de fapte, analize și rapoarte de fundal.