Caçada especial em Graubünden

Todos os anos, em novembro e dezembro, o cantão de Graubünden convoca uma caçada especial. Oficialmente, trata-se de uma medida para a regeneração florestal e o controle populacional. No entanto, uma análise mais atenta revela um mecanismo corretivo que se tornou rotina institucionalizada: a caçada regular de setembro não atinge suas metas de abate, a caçada especial compensa, e esse ciclo se repete desde a introdução da lei cantonal de caça em 1989. O que era para ser uma medida excepcional tornou-se um sinal estrutural que coloca em xeque o próprio planejamento das caçadas.

O cantão de Graubünden possui um sistema de licenças de caça. Todos os anos, milhares de licenças são emitidas, concedendo aos titulares de direitos de caça recreativa acesso a todo o cantão – sem uma área de caça permanentemente designada, sem responsabilidade institucionalmente estabelecida por áreas específicas e sem prestação de contas a longo prazo pela fauna e flora ou pelos habitats. Este sistema de direitos especiais de caça é o sintoma visível de um sistema que não consegue aderir à sua própria lógica de planejamento – e cujo mecanismo tem sido, portanto, controverso na política de caça há anos.

Este dossiê questiona sistematicamente as regulamentações especiais de caça em Graubünden. O foco não está em julgamentos morais, mas em fatos verificáveis: números, alvos de abate, realidades de implementação, impacto biológico e resistência política. Nossas análises cantonais fornecem uma perspectiva mais aprofundada: Psicologia da Caça nos Cantões de Graubünden , Berna , Valais e Genebra , etc.

O que te espera aqui?

Caça em altitude e caça especial: O sistema de aprimoramento. Por que Graubünden se baseia na caça especial há décadas, o que a caça em altitude em setembro deveria alcançar, mas frequentemente não consegue, e o que isso revela estruturalmente sobre o sistema de caça patenteado de Graubünden.
O que é permitido em caçadas especiais – e o que isso significa. Quais animais podem ser abatidos em caçadas especiais, mas seriam proibidos em caçadas regulares? Por que fêmeas prenhes, corças e seus filhotes são legalmente mortos? E o que isso implica em termos de bem-estar animal e ética da caça?
Dados da caça para 2025: O que o plano de caça realmente mostra. Números concretos do plano de caça de Graubünden para 2025, comparação com anos anteriores, evolução da população de veados e o que os números indicam sobre o alegado sucesso da regulamentação.
A iniciativa popular de 2019 e suas consequências. Como uma iniciativa com mais de 10.000 assinaturas buscou abolir a caça especial, por que o Conselho Supremo a rejeitou por 96 votos a 1, quais informações foram ocultadas do parlamento e por que a resistência política da Associação Suíça de Proteção da Vida Selvagem continua.
O Parque Nacional Suíço: Vida selvagem sem caça dentro do próprio cantão. O que o parque nacional, livre de caça, demonstra há mais de cem anos, por que populações estáveis de ungulados sem caça recreativa não são uma exceção e o que o ex-diretor do Parque Nacional, Heinrich Haller, tem a dizer sobre isso.
Lobos, proteção do gado e falhas institucionais. O que a matilha Calanda demonstra empiricamente sobre o manejo de lobos, por que o abate de lobos em Graubünden carece de justificativa científica sólida e o que o caso Val Fex revela sobre a aplicação da administração cantonal da caça.
O que precisa mudar. Demandas específicas: abolição de regulamentações especiais de caça, reformulação da caça em grandes altitudes, estruturas de guarda-florestal, proteção consistente do gado, prestação de contas transparente de todos os custos e um arcabouço legal federal.
Argumentação: Respostas às justificativas mais comuns para a caçada especial em Graubünden.
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Caça em grandes altitudes e caça especializada: O sistema de melhoramento

A caçada em altitude em Graubünden dura 21 dias em setembro. É o principal evento de caça do cantão – e também o mais importante devido à sua fragilidade estrutural: todos os anos, cerca de 1.000 multas e acusações são aplicadas a caçadores recreativos, mais do que em qualquer outro cantão da Suíça. Apesar disso, a caçada em altitude é oficialmente o instrumento pelo qual o cantão supostamente atinge suas metas de abate.

Durante décadas, não foi esse o caso. Em 2019, ano de referência para a iniciativa, o plano de caça previa o abate de 5.430 veados em setembro. Na realidade, foram abatidos 3.404 animais – cerca de 2.000 a menos do que o planejado. Essa diferença teve que ser compensada em uma caçada especial em novembro e dezembro. O padrão se repete anualmente desde então: na alta temporada de 2025, foram abatidos 3.432 veados-vermelhos e 2.502 corços, um resultado ligeiramente acima da média dos últimos 20 anos, e mesmo assim o cantão continua convocando outra caçada especial em novembro e dezembro.

A estrutura de caça favorece os machos como troféus, enquanto as fêmeas e os filhotes são frequentemente poupados durante a caçada principal. Isso cria um viés de seleção, que é então corrigido em caçadas especiais por meio do abate seletivo de fêmeas e filhotes. O que é denominado de caçada "especial" há muito se tornou rotina institucionalizada: uma medida corretiva que se tornou a norma e representa um sinal estrutural que questiona o próprio plano de caça.

Mais sobre este tema: A psicologia da caça no cantão de Graubünden e caçadas especiais em 2025: Mais mortes – em vez de ouvir o lobo.

O que é permitido em caçadas especiais – e o que isso significa

As normas especiais de caça em Graubünden permitem práticas que seriam proibidas na caça regular em altitudes elevadas: o abate de corças prenhes e lactantes, bem como de corças com seus filhotes, grupos familiares inteiros e grupos sociais. O abate de corças prenhes resulta na morte dos fetos no útero. Os idealizadores da iniciativa popular de 2019 descreveram essas cenas como "moral, ética e do ponto de vista da caça repreensíveis", e eles próprios afirmam ser caçadores amadores e amantes dos animais.

Essa prática também acarreta sérias consequências biológicas. Animais selvagens cujas estruturas sociais são desestabilizadas pela remoção seletiva de animais dominantes e fêmeas líderes perdem sua orientação, hierarquia territorial e sistemas de comunicação. Caçadores amadores, como aqueles empregados em caçadas especiais, conduzem os animais em pânico através de seus refúgios, resultando em aumento dos danos causados pela pastagem às árvores da floresta, e não em diminuição. Assim, as caçadas especiais produzem a própria pressão de pastagem que oficialmente deveriam combater.

Além disso, a caçada especial coincide com a hibernação dos animais selvagens, um período de menor ingestão de alimentos, conservação de energia e início da gestação. De acordo com estudos sobre estresse, intervenções durante esse período particularmente vulnerável geram níveis especialmente elevados de cortisol. Do ponto de vista do bem-estar animal, a caçada especial é, portanto, o oposto de uma medida de controle populacional controlada.

Mais sobre este tema: Animais selvagens, medo da morte e falta de atordoamento , e estudos sobre o impacto da caça em animais selvagens.

Números de filmagens para 2025: O que o plano de filmagens realmente revela

Para a caçada especial de 2025, a autoridade de caça de Graubünden planeja abater 1.711 fêmeas de veado-vermelho e seus filhotes, 281 corços e 10 camurças. O número de veados-vermelhos abatidos é menor do que no ano passado porque a população de veados-vermelhos vem diminuindo ligeiramente desde 2020. No entanto, mais corços serão abatidos do que em 2024, porque muitos machos e poucas fêmeas foram mortos durante a caçada regular. Isso ilustra a lógica do planejamento: os erros de seleção da caçada regular são corrigidos durante a caçada especial com o abate de fêmeas e animais jovens.

Não há limite máximo para o número de javalis que podem ser caçados em Graubünden durante todo o ano, justificado por supostos danos à agricultura e às florestas. Isso é ecologicamente paradoxal: os javalis são os paisagistas naturais da floresta. Se forem caçados intensivamente nesses locais, eles migram para terras agrícolas, justamente as áreas onde ocorrem os danos. Aqui também, o sistema de caça cria os próprios problemas que alega resolver.

O verdadeiro significado dos números do abate seletivo reside na tendência: apesar de anos de caça intensiva com mais de 3.000 cervos-vermelhos mortos por temporada, a população de cervos em Graubünden chegou a atingir 16.500 animais em alguns momentos. Se o abate seletivo fosse um controle populacional genuíno, esse aumento não seria possível. Em vez disso, demonstra a dinâmica populacional compensatória em tempo real: quanto mais intensiva a caça, maior a taxa de reprodução e maior a necessidade de correção durante a próxima caçada específica.

A iniciativa popular de 2019 e sua sucessora

Na primavera de 2019, um comitê apresentou uma iniciativa popular para abolir as temporadas especiais de caça em Graubünden – com mais de 10.000 assinaturas, uma participação recorde para uma petição cantonal sobre caça. A iniciativa não pedia o fim da caça, mas sim uma reestruturação prática: estender o período da alta temporada de caça em quatro dias, para 25 dias, cumprir as cotas de abate até o final de outubro, no máximo, e intensificar a caça em reservas de vida selvagem durante esse período. A iniciativa baseou-se no estudo "Cervos Vermelhos no Rätikon" (2015), que demonstra que a grande maioria dos cervos vermelhos já retornou ao cantão em outubro.

O Grande Conselho rejeitou a iniciativa por 96 votos a 1, após ter sido-lhe negada informação crucial. O Conselheiro do Governo, Mario Cavigelli (CVP), não divulgou que o Gabinete Federal do Ambiente (BAFU) havia concluído que a iniciativa não violava nenhuma lei de instância superior e que existiam alternativas ao status quo. O Grupo de Interesse da Vida Selvagem (IG Wild beim Wild) apresentou, posteriormente, uma queixa-crime contra Cavigelli; os idealizadores tiveram de recorrer a custosas ações judiciais até ao Supremo Tribunal Federal antes mesmo de a votação poder ocorrer. A iniciativa popular foi derrotada por uma pequena margem nas urnas, em 19 de maio de 2019. O idealizador, Christian Mathis, exigiu do cantão uma indemnização de aproximadamente 113.000 francos suíços pelas despesas legais incorridas; o cantão recusou-se a pagar e o caso foi levado ao Tribunal Administrativo.

A resistência política não acabou. A Wildlife Protection Switzerland lançou uma iniciativa de acompanhamento contra a caça especial. O debate democrático em torno da caça especial em Graubünden continua e terá de ser conduzido em melhores condições de informação do que em 2019.

Mais sobre este tópico: Graubünden: Sim à abolição da caça especial e caça na Suíça: Verificação de fatos, métodos de caça, críticas

Parque Nacional Suíço: Vida selvagem sem caça no próprio cantão

Quem quiser testar a teoria de que os animais selvagens inevitavelmente "ficam fora de controle" sem a caça recreativa não precisa ir a Genebra. O contraexemplo mais contundente está bem no coração de Graubünden: o Parque Nacional Suíço. A caça recreativa é proibida lá há mais de um século. As populações de animais ungulados flutuam dentro de áreas naturais – controladas pelo clima, disponibilidade de alimentos, doenças e predadores, e não por cotas de caça.

O ex-diretor do parque nacional e biólogo da vida selvagem, Heinrich Haller, resume isso perfeitamente: “O parque é um pedaço de natureza selvagem deixado à sua própria sorte, onde ninguém caça. Isso não é um problema. Mesmo sem caça, não há, de repente, um excesso de raposas, lebres ou pássaros. A experiência mostra que a natureza pode ser deixada à sua própria sorte.” Esta não é uma noção romântica de conservação da natureza, mas sim o resultado empírico de mais de cem anos de observação no próprio cantão de Graubünden.

O parque nacional contradiz diretamente a narrativa central da política cantonal de caça: a de que a caça intensiva é necessária para manter o equilíbrio ecológico. Se uma área livre de caça no mesmo cantão mantém esse equilíbrio sem intervenção, então as intervenções fora do parque não decorrem de uma necessidade científica, mas sim de restrições institucionais, tradição e vontade política.

Lobos, proteção do gado e falha institucional

Em Graubünden, o lobo é o regulador natural mais eficaz das populações de ungulados e, ao mesmo tempo, o animal mais visado na política de caça do cantão. O maciço de Calanda fornece o dado local mais robusto para comprovar isso: desde a reintrodução da primeira alcateia de lobos na Suíça, em 2011, o número de veados no território dos lobos diminuiu em cerca de um terço, enquanto a população de veados em todo o cantão de Graubünden aumentou 18% durante o mesmo período. Trata-se de uma cascata trófica em tempo real: os lobos alteram o comportamento das presas, os veados evitam zonas de risco e as árvores jovens podem crescer. Um estudo da Universidade de Leeds (2025) quantifica o efeito indireto de sequestro de CO₂ de um único lobo – através da redução da pressão de pastoreio e da promoção da regeneração florestal – em cerca de 6.080 toneladas por ano, o que corresponde a um valor monetário de aproximadamente 178.000 francos suíços. O estudo foi desenvolvido para as Terras Altas da Escócia; No entanto, o princípio da cascata trófica também se aplica a ecossistemas florestais alpinos, como os de Graubünden.

Um estudo com 3.000 amostras de fezes de lobo também mostra que mais de 96% dos restos de presas eram de corços, cervos-vermelhos e javalis. O gado representou menos de 1%. Mesmo assim, 47 lobos foram mortos apenas em Graubünden durante a temporada de 2024/25. O cantão justifica essas intervenções com alegações de "prevenção de danos", "aumento da cautela" e "preservação das estruturas sociais" — uma contradição lógica: quem deseja proteger as estruturas sociais precisa explicar por que a intervenção repetida em matilhas, incluindo filhotes, não aumenta o risco de mudanças comportamentais e má adaptação.

O caso Val Fex (agosto de 2025) trouxe à tona o problema da credibilidade institucional: 37 ovelhas foram mortas ou sacrificadas por lobos em um pasto alpino no município de Sils, na Engadina. O gabinete de comunicação cantonal alegou que o ataque ocorreu "apesar das medidas de proteção ao gado implementadas". No entanto, as investigações mostram que, no momento do ataque, não havia cães de guarda nem cercas à prova de lobos – os animais pastavam em uma área explicitamente designada sem medidas de proteção, de acordo com o plano de proteção pecuária de cada propriedade. O diretor do gabinete, Adrian Arquint, enfrenta, portanto, acusações criminais por supostamente fornecer informações falsas ao público. Enquanto isso, revisões científicas concluem que as medidas não letais são, em média, mais eficazes contra ataques ao gado do que as intervenções letais – e que as evidências que sustentam a ideia de que "matar ajuda" são fracas e contraditórias.

Mais sobre este tema: A psicologia da caça no cantão de Graubünden e caçadas especiais em 2025: Mais mortes – em vez de ouvir o lobo.

O que precisaria mudar?

Abolir as caçadas especiais como uma correção rotineira institucionalizada: O planejamento da caça, que vem apresentando a mesma necessidade de melhoria desde a introdução da lei de caça em 1989, não está funcionando. O primeiro passo é uma análise honesta: Por que a caça de animais de grande porte falha sistematicamente em atingir seus objetivos? Enquanto essa questão não for abordada politicamente, as caçadas especiais permanecerão o que são – um paliativo sem o tratamento das causas raízes.
Prorrogação e reformulação ecológica da temporada de caça em altitudes elevadas: A iniciativa popular de 2019 apresentou uma proposta baseada em fatos: estender a temporada de caça em altitudes elevadas por quatro dias, utilizando o mês de outubro, quando, segundo estudos, a maioria dos cervos retorna. Essa abordagem merece uma séria reavaliação política, independentemente da derrota no referendo.
Proteção consistente e obrigatória do gado antes de qualquer abate de predadores protegidos: o abate de lobos sem comprovação e documentação do esgotamento de medidas não letais é questionável do ponto de vista legal e injustificado cientificamente. A proteção do gado deve ser financiada, monitorada e consagrada como condição – e não como uma mera formalidade retroativa.
Fiscalização independente da administração cantonal da caça: Os estreitos laços institucionais entre a administração da caça, os caçadores e os interesses agrícolas em Graubünden dificultam estruturalmente a fiscalização independente. É necessário um órgão de fiscalização externo, com base científica, para emitir licenças de caça, verificar as medidas de proteção do gado e comunicar-se com o público.
Projetos-piloto com zonas livres de caça, inspirados nos parques nacionais: O Parque Nacional Suíço demonstra o que é possível nas montanhas de Grisões sem a caça recreativa. Zonas livres de caça com monitoramento sistemático da vida selvagem forneceriam dados comparativos confiáveis e mudariam o debate político da narrativa para a evidência empírica.
Prestação de contas transparente e completa dos custos das caçadas especiais: Quais são os custos das caçadas especiais, incluindo despesas administrativas, indenizações por danos, custos de fiscalização e honorários advocatícios? Qualquer pessoa que defenda as caçadas especiais como um "instrumento regulatório de custo neutro" deve apresentar uma discriminação de custos honesta e abrangente. Exemplos de moções: Exemplos de textos para moções críticas à caça e ao Condado de Graubünden: Sim à abolição das caçadas especiais.

Argumentação

"Caçadas especiais são necessárias porque a caça regular não regula adequadamente as populações." Este é o argumento mais forte a favor das caçadas especiais e, ao mesmo tempo, o argumento mais forte contra todo o sistema. Se a caça regular falhou sistematicamente em atingir seus objetivos por mais de 30 anos e as caçadas especiais são institucionalizadas como uma medida corretiva anual, então o sistema não está funcionando. Regulação que reproduz constantemente suas próprias necessidades não é regulação alguma.

“Sem regulamentações especiais de caça, a floresta sofreria danos causados pela pastagem.” Os danos causados pela pastagem são reais, mas sua causa não é o excesso de animais, e sim a falta de espaço intocado. Caçadas controladas e batidas forçam veados e corços a se refugiarem em áreas de descanso, onde pastam na vegetação disponível sob estresse crescente. O parque nacional de Graubünden, livre de caça, demonstra que ecossistemas florestais e de vida selvagem estáveis podem se desenvolver sem cotas de abate, desde que haja predadores naturais e habitats intocados.

"A caça especializada é corretamente regulamentada pela legislação de proteção animal." Matar fêmeas grávidas e lactantes, permitir que fetos morram no útero e perturbar as estruturas sociais durante a hibernação não corresponde ao espírito da legislação de proteção animal, que reconhece "a dignidade da criatura" como um princípio constitucional. O fato de essa prática ser legal demonstra as limitações da atual legislação de proteção animal – e não sua aceitabilidade ética.

"O referendo de 2019 confirmou democraticamente a licença especial de caça." O referendo ocorreu em condições nas quais o parlamento e o público foram privados de informações cruciais – nomeadamente, a avaliação do Gabinete Federal do Ambiente (BAFU) de que a iniciativa não violava nenhuma lei de hierarquia superior. Um processo democrático baseado em informações incompletas não confere legitimidade substancial ao resultado do referendo.

“Os lobos são o verdadeiro problema, não a caça.” No maciço de Calanda, a densidade de veados em território de lobos diminuiu em um terço desde 2011, enquanto aumentou 18% em todo o cantão. Um estudo com 3.000 amostras de fezes de lobo mostra que o gado representa menos de 1% de suas presas. Os lobos não são o problema em Graubünden; se não forem perturbados, serão uma parte fundamental da solução.

"A caça especial se autofinancia." Esse cálculo ignora todos os custos externos: indenizações por danos à vida selvagem, subsídios para florestas de proteção, custos de monitoramento governamental, custos legais e custos resultantes da concentração de animais selvagens e dos danos causados pela pastagem devido à pressão da caça. Uma contabilização geral honesta ainda está pendente – e o lobby da caça não tem interesse em vê-la realizada.

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Nossa reivindicação

A caçada especial em Graubünden não é um instrumento regulatório. É a prova anual recorrente de que o sistema de caça de Graubünden tem sido incapaz de atingir seus próprios objetivos de planejamento desde a introdução da lei cantonal de caça em 1989, e que essa falha é administrada institucionalmente em vez de ser abordada. A iniciativa popular de 2019 demonstrou que a resistência da sociedade civil, com mais de 10.000 assinaturas, é possível, mas foi politicamente prejudicada por informações incompletas, e essa resistência continuou com a iniciativa subsequente da Wildlife Protection Switzerland. O Parque Nacional Suíço, livre de caça, e a matilha Calanda demonstram há anos que populações estáveis de animais selvagens e a regeneração natural das florestas sem caça recreativa não são a exceção, mas a regra.

A consequência também é lógica aqui: quem deseja uma gestão genuína da vida selvagem deve desvinculá-la das quotas de caça, baseá-la em princípios científicos e submetê-la a uma supervisão independente. A caça seletiva não é uma saída de emergência para um sistema funcional; é a prova visível de que o sistema precisa de uma reformulação fundamental. Este dossiê será atualizado continuamente à medida que novos dados, estudos ou desenvolvimentos políticos o exigirem.

Mais sobre o tema da caça como hobby: Em nosso dossiê sobre caça, compilamos verificações de fatos, análises e relatórios de contexto.