Wstrzymanie polowań podczas fal upałów i na obszarach dotkniętych pożarami

Dzikie zwierzęta po falach upałów i pożarach potrzebują spokoju, a nie dodatkowej presji łowieckiej. Wniosek postuluje automatyczne okresy zakazu polowań.

1. Wniosek

Rada Rządowa zostaje zobowiązana do przedłożenia Wielkiej Radzie nowelizacji kantonalnego ustawodawstwa łowieckiego (………), w ramach której w kantonie (………) zawieszone zostanie wykonywanie polowań hobbystycznych podczas ekstremalnych zjawisk pogodowych oraz na terenach uszkodzonych przez pożary. Nowelizacja ma w szczególności zapewnić, że:

• polowania hobbystyczne podczas ogłoszonego przez MeteoSchweiz ostrzeżenia przed upałem od stopnia 3 automatycznie i bez indywidualnej decyzji władz zostają wstrzymane, dopóki obowiązuje ostrzeżenie oraz przez dwa kolejne dni;
• polowania hobbystyczne na terenach uszkodzonych przez pożar lasu, a także w odpowiednim promieniu wokół tych terenów zostają zakazane na co najmniej pięć lat;
• w przypadku wyjątkowo rozległych pożarów okres zakazu może zostać przedłużony przez właściwy organ;
• właściwy organ niezwłocznie wyznacza objęte obszary, publikuje je w sposób publicznie dostępny oraz uzależnia zniesienie zakazu od udokumentowanej oceny regeneracji siedliska i populacji dzikich zwierząt;
• ewentualne wyjątki dotyczące interwencji uzasadnionych względami epizootycznymi zostają uregulowane w sposób wyczerpujący, ograniczone czasowo i publicznie uzasadnione.

Rada Rządowa uwzględnia w swoim projekcie niezbędne przepisy przejściowe, w szczególności w odniesieniu do istniejących planów łowieckich oraz bieżących stosunków łowieckich.

2. Krótkie uzasadnienie

Fale upałów i pożary lasów w Szwajcarii nasiliły się i dotykają dzikie zwierzęta w fazie, w której ich bilans energetyczny i tak jest na granicy wytrzymałości. Podczas utrzymującego się upału dzikie zwierzęta ograniczają swoją aktywność, są zależne od wody i termicznych schronień oraz unikają otwartych przestrzeni. Ruja saren przypada na najgorętsze tygodnie roku, kozły saren pokonują wtedy długie dystanse, prawie nie żerują i tracą na wadze. Dodatkowa presja łowiecka w tej fazie oznacza cierpienie, którego można uniknąć, i zwiększa ryzyko chybionych strzałów oraz długich poszukiwań postrzałka.

Po pożarze lasu przez lata brakuje pożywienia i osłony. Badania z południowej Europy pokazują, że tereny pożarowe nawet dziesięć miesięcy po zdarzeniu wykazują niewielką naturalną regenerację. Kto w tej sytuacji poluje na pozostałe zwierzęta, uniemożliwia odbudowę populacji.

Godne uwagi jest obowiązujące nierówne traktowanie: przy ostrzeżeniach o upałach odwołuje się imprezy sportowe, ogranicza transport zwierząt i zaleca ludności unikania upału w porze południowej. Wykonywanie hobby hunting pozostaje tym nietknięte, choć same związki łowieckie wskazują na obciążenie dzikich zwierząt upałem.

Inne państwa znają odpowiednie instrumenty. Portugalia w 2019 roku, na mocy Portaria n.º 283/2019, zakazała polowań na obszarach dotkniętych rozległymi pożarami wraz ze strefą ochronną aż do końca sezonu łowieckiego, ponieważ zwykły okres zamknięty uznano za niewystarczający. W hiszpańskich regionach obowiązują wieloletnie ograniczenia użytkowania terenów popożarowych. W Szwajcarii brakuje porównywalnej regulacji.

Federalna ustawa łowiecka określa ramy ochrony i użytkowania dziko żyjących ssaków i ptaków. Kantony dysponują jednak znaczną swobodą kształtowania systemu łowieckiego, planowania łowieckiego oraz dodatkowych przepisów ochronnych. W ramach tej swobody kanton (………) może wprowadzić automatyczny zakaz polowań przy ostrzeżeniu o upałach oraz wieloletni okres zamknięty dla terenów popożarowych.

Zgodnie z prawem federalnym żaden kanton w Szwajcarii nie musi przewidywać hobby hunting. To prawo kantonów decyduje, czy polowanie jest dozwolone, czy nie. Jeśli kanton zdecyduje się przeciwko polowaniu lub choćby częściowo przeciwko niemu, może to zrobić swobodnie zgodnie z konstytucją federalną. Kanton Genewa już dawno wybrał tę wzorcową drogę.

Niniejszy wniosek zobowiązuje Radę Rządową do stworzenia jasnej podstawy prawnej, która skutecznie chroni dzikie zwierzęta po zdarzeniach ekstremalnych, ogranicza możliwe do uniknięcia cierpienie zwierząt oraz dostosowuje praktykę łowiecką do realiów zmian klimatu.

Fala upałów 2026: dzikie zwierzęta pod ekstremalnym stresem, a polowanie trwa dalej · Zmiany klimatu i dzikie zwierzęta w Alpach · Jak dzikie zwierzęta radzą sobie z wysokimi temperaturami