Geschichte: Wie kam es zum Genfer Jagdverbot?

1974 ergriffen Tierschutzorganisationen und engagierte Bürgerinnen und Bürger die Volksinitiative für ein vollständiges Jagdverbot. Die Abstimmungskampagne war kontrovers: Jagdverbände warnten vor Wildschweinschwemmen, unkontrollierbaren Füchsen und dem Ende des Naturschutzes. Doch mit einer Zweidrittelmehrheit sprach sich die Genfer Bevölkerung für das Verbot aus. Das Verbot gilt seither für alle Säugetiere und Vögel. Jagdrechtliche Massnahmen darf nur noch die staatliche Gewalt anordnen und durchführen.

Vergleich mit der Milizjagd: Was kostet die Hobby-Jagd?

Der finanzielle Vergleich zwischen dem Genfer Modell und der Milizjagd in anderen Kantonen fällt deutlich aus. Das Genfer Wildtiermanagement kostet insgesamt rund 1,2 Millionen Franken pro Jahr – davon rund 600'000 Franken für Personal. Für einen vergleichbar grossen Kanton mit Milizjagd müssen folgende Positionen eingerechnet werden:

Ist das Genfer Modell auf andere Kantone übertragbar?

Jagdverbände argumentieren regelmässig, Genf sei ein Sonderfall: zu klein, zu urban, zu wenig Alpgebiete. Dieses Argument hält einer näheren Prüfung nicht stand. Genf ist zwar flächenmässig der kleinste Schweizer Kanton, hat aber eine hohe Artenvielfalt und beachtliche Wildtierdichten – gerade weil das Jagdverbot gilt. Ausserdem zeigt das Beispiel Luxemburg, dass ein weitgehender Verzicht auf die Milizjagd auch in grösseren, stärker agrarisch geprägten Gebieten möglich ist. Was gegen eine Übertragung spricht, ist nicht die Geografie, sondern die Politik: Die Jagdlobby hat in den meisten Kantonen eine starke institutionelle Stellung, die eine Reform des Systems verhindert.

Często zadawane pytania

Jak działa zakaz polowań w Genewie?

W 1974 roku kanton Genewa w głosowaniu powszechnym całkowicie zakazał prywatnym myśliwym-hobbystom polowań.

Zespół redakcyjny Wild beim Wild — 17 marca 2026 r

Od tego czasu dwunastu kantonalnych myśliwych zawodowych z „Police de la nature” podjęło się wszelkich niezbędnych interwencji w kwestii populacji dzikich zwierząt.

Model genewski jest najdłużej trwającym eksperymentem w zakresie zarządzania dziką przyrodą bez polowań w Europie Środkowej, a jego wyniki po pięciu dekadach są jednoznaczne: działa lepiej niż polowania prowadzone przez milicję w innych kantonach.

Historia: Jak doszło do zakazu polowań w Genewie?

W 1974 roku organizacje zajmujące się dobrostanem zwierząt i zaangażowani obywatele rozpoczęli inicjatywę społeczną na rzecz całkowitego zakazu polowań. Kampania wywołała kontrowersje: stowarzyszenia łowieckie ostrzegały przed przeludnieniem dzików, niekontrolowaną populacją lisów i końcem ochrony przyrody. Jednak mieszkańcy Genewy opowiedzieli się za zakazem większością dwóch trzecich głosów. Zakaz ten obowiązuje od tamtej pory wszystkie ssaki i ptaki. Obecnie jedynie władze stanowe są upoważnione do wydawania i egzekwowania przepisów łowieckich.

Ramy instytucjonalne, które powstały po wprowadzeniu zakazu, są niezwykłe: komisja ds. fauny, złożona z przedstawicieli organizacji zajmujących się ochroną przyrody i dobrostanem zwierząt, pierwotnie podjęła decyzję o wyjątkach od zasady ochrony. Żaden inny szwajcarski kanton nie ma porównywalnego udziału społeczeństwa obywatelskiego w zarządzaniu dziką przyrodą.

Korpus Strażników Łowiectwa: Dwunastu profesjonalistów zamiast 400 myśliwych amatorów

Sercem modelu genewskiego jest dwunastu profesjonalnych myśliwych kantonalnych. Znają oni swoje tereny łowieckie dogłębnie, profesjonalnie zarządzają populacjami dzikich zwierząt i strzelają tylko wtedy, gdy jest to konieczne ze względów ekologicznych. Całkowity koszt profesjonalnego zarządzania dziką przyrodą wynosi około 1,2 miliona franków szwajcarskich rocznie, podzielony na około 600 000 franków na personel (około trzech etatów, rozdzielonych między kilkunastu inspektorów ochrony środowiska), 250 000 franków na działania prewencyjne i 350 000 franków na odszkodowania. Dla porównania, całkowite koszty polowań wolontariuszy w średniej wielkości kantonie szwajcarskim są znacznie wyższe, a odstrzał nie jest ani bardziej efektywny, ani humanitarny.

Gottlieb Dandliker, genewski inspektor ds. dzikiej przyrody odpowiedzialny za zarządzanie dziką przyrodą od 2001 roku, wielokrotnie publicznie opisywał funkcjonalność tego modelu: interwencje przeprowadzane są wyłącznie po dokładnym badaniu populacji i w ściśle określonych warunkach. Nie ma mowy o kopaniu nor lisów, loch z prosiętami ani o strzelaniu przy złej widoczności. Rezultatem jest natychmiastowy wskaźnik śmiertelności na poziomie 99,5% – poziom, który w żadnym innym kantonie nie jest nawet bliski osiągnięcia przez polowania prowadzone przez milicję.

Bilans po 50 latach: fakty i liczby

Długoterminowe dane z Genewy obalają wszystkie przerażające scenariusze, którymi lobby łowieckie w 1974 r. straszyło przeciwników zakazu:

Zagęszczenie zajęcy: w Genewie zagęszczenie zajęcy wynosi 17,7 osobników na 100 hektarów – jest to jedna z najwyższych wartości w Szwajcarii.
Ptactwo wodne: Każdego roku w Genewie zimuje do 30 000 ptaków wodnych. Kanton ten stał się ważnym zimowiskiem dla ptaków wędrownych.
Kuropatwa: Ten gatunek ptaka gniazdującego na ziemi jest w Szwajcarii niemal wymarły. Pozostała populacja wciąż istnieje w Genewie dzięki aktywnemu zarządzaniu siedliskami (10% obszarów kompensacji ekologicznej).
Obszar ekologiczny: Genewa stanowi, że 10% gruntów rolnych musi zostać wyznaczonych jako obszary kompensacji ekologicznej. Ten środek jest skuteczniejszy dla bioróżnorodności niż jakiekolwiek regulacje dotyczące polowań.
Ochrona zwierząt dominujących: W Genewie zwierzęta dominujące – doświadczone, starsze zwierzęta, które przekazują wiedzę społeczną – są objęte szczególną ochroną. Prowadzi to do stabilnych struktur społecznych w grupach dzikich zwierząt i mniejszej liczby zachowań konfliktowych.

Badanie ERASM z 2004 r. i głosowanie parlamentarne z 2009 r.

W 2004 roku instytut sondażowy ERASM przeprowadził reprezentatywne badanie mieszkańców Genewy. Wynik był jednoznaczny: 90% respondentów sprzeciwiło się przywróceniu polowań rekreacyjnych. Referendum w 2005 roku potwierdziło ten wynik: po raz kolejny 90% wyborców opowiedziało się za utrzymaniem zakazu polowań. To stanowisko przełożyło się na jednoznaczny wynik głosowania parlamentarnego w 2009 roku: Wielka Rada Kantonu Genewa odrzuciła wniosek o przywrócenie polowań stosunkiem głosów 70 do 7 – co stanowiło niemal jednomyślne poparcie dla zakazu. Nawet zaangażowane politycznie kręgi w partiach centroprawicowych, zainteresowane tematyką łowiecką, w zdecydowanej większości opowiedziały się za utrzymaniem zakazu.

Porównanie z polowaniem w ramach milicji: Ile kosztuje polowanie hobbystyczne?

Porównanie finansowe modelu genewskiego z systemem polowań milicyjnych w innych kantonach jest uderzające. Zarządzanie dziką przyrodą w Genewie kosztuje łącznie około 1,2 miliona franków szwajcarskich rocznie – z czego około 600 000 franków przypada na personel. W przypadku kantonu o porównywalnej wielkości, w którym polowania milicyjne są prowadzone, należy uwzględnić następujące elementy:

Administracja łowiecka kantonu (pracownicy administracyjni, IT, statystyki): 300 000–600 000 CHF
Strażnicy łowieccy na szczeblu kantonalnym nadzorujący myśliwych-amatorów: 400 000–800 000 CHF.
Zatwierdzone przez UVG koszty wypadków na polowaniach (3,6 mln CHF w skali kraju, proporcjonalnie): 100 000–200 000 CHF.
Roszczenia o odszkodowanie i odszkodowania za szkody wyrządzone przez dzikie zwierzęta: zróżnicowane, często wynoszące ponad 100 000 CHF.

Ogólnie rzecz biorąc, koszty polowań prowadzonych przez milicję w przeliczeniu na kanton często przekraczają koszty profesjonalnego korpusu strażników łowieckich, takiego jak ten w Genewie – przy niższej celności, niższym wskaźniku natychmiastowej śmiertelności i mniejszej efektywności ekologicznej. Szczegółowe obliczenia przedstawiono w dossier „Argumenty za profesjonalnymi strażnikami łowieckimi” .

Czy model genewski można zastosować w innych kantonach?

Stowarzyszenia łowieckie regularnie argumentują, że Genewa jest przypadkiem szczególnym: zbyt mała, zbyt miejska, z zbyt małą liczbą terenów alpejskich. Argument ten nie wytrzymuje bliższej analizy. Chociaż Genewa jest najmniejszym szwajcarskim kantonem pod względem powierzchni, szczyci się wysoką bioróżnorodnością i znacznym zagęszczeniem dzikiej przyrody – właśnie dlatego, że polowania są tam zabronione. Co więcej, przykład Luksemburga pokazuje, że w dużej mierze rezygnacja z polowań prowadzonych przez milicję jest możliwa również na większych obszarach, zdominowanych przez rolnictwo. Przeciwko przeniesieniu tego modelu przemawia nie geografia, lecz polityka: lobby łowieckie ma silną pozycję instytucjonalną w większości kantonów, uniemożliwiając jakąkolwiek reformę systemu.

Dokument „Alternatywy dla polowań rekreacyjnych” przedstawia konkretne sposoby, w jakie mogłaby wyglądać reforma, natomiast dokument „Genewa i zakaz polowań” szczegółowo dokumentuje model genewski.

Czego inne kantony mogłyby się nauczyć od Genewy

Lekcje wyciągnięte z 50 lat obowiązywania zakazu polowań wprowadzonego w Genewie można podsumować w czterech kluczowych punktach:

Profesjonalizacja przynosi efekty: Dwunastu wyszkolonych profesjonalnych myśliwych osiąga lepsze wyniki ekologiczne niż tysiące myśliwych-amatorów o różnym poziomie wyszkolenia.
Obszar ekologiczny ma kluczowe znaczenie: zasada 10% dla obszarów kompensacyjnych promuje różnorodność biologiczną znacznie skuteczniej niż jakiekolwiek środki łowieckie.
Ochrona zwierząt wiodących stabilizuje populację: Osoby, które chronią doświadczone zwierzęta, utrzymują struktury społeczne, które ograniczają zachowania konfliktowe.
Możliwa jest kontrola ze strony społeczeństwa obywatelskiego: komisja ds. fauny, w której skład wchodzą przedstawiciele środowiska naturalnego i ochrony zwierząt, może demokratycznie legitymizować politykę dotyczącą dzikiej przyrody i zapewnić fachową opiekę.