Zurigo: il Consiglio di Stato respinge l'iniziativa «Guardacaccia invece di cacciatori»

Il Consiglio di Stato non ravvisa alcun vantaggio nel vietare la collaudata caccia milizia e nel trasferire la sorveglianza della fauna a guardacaccia stipendiati dallo Stato.

Fa riferimento al buon funzionamento della caccia negli attuali comprensori venatori e all'elevata competenza dei cacciatori. Senza di essi teme costi elevati nonché danni alle colture agricole e al bosco. Chiede al Consiglio cantonale di respingere l'iniziativa popolare «Guardacaccia invece di cacciatori» senza controprogetto.

La tradizionale caccia milizia, svolta da cacciatrici e cacciatori ben formati per regolare le popolazioni di selvaggina, si è dimostrata valida da decenni nel Cantone di Zurigo. Un'iniziativa popolare cantonale vorrebbe tuttavia vietare la caccia e trasferire la sorveglianza delle popolazioni faunistiche a guardacaccia stipendiati dallo Stato. Lo sviluppo delle popolazioni di fauna selvatica nel nostro paesaggio culturale, fortemente sfruttato dall'agricoltura, dalla selvicoltura e da chi cerca svago, vorrebbe lasciarlo in gran parte a sé stesso. Il Consiglio di Stato respinge questa proposta. Fa riferimento all'inefficacia di una sorveglianza faunistica puramente statale, ai temuti ingenti danni all'agricoltura e alla selvicoltura e agli elevati costi — compresi tra 20 e 30 milioni di franchi all'anno a seconda del metodo di calcolo. Chiede al Consiglio cantonale di respingere l'iniziativa popolare «Guardacaccia invece di cacciatori» senza controprogetto.

Le popolazioni animali si regolano da sole solo nella natura incontaminata

Il Consiglio di Stato sottolinea che la caccia esiste per armonizzare i bisogni biologici degli animali selvatici con le esigenze dell'essere umano nel nostro paesaggio culturale intensamente sfruttato. La regolazione venatoria delle popolazioni di selvaggina e l'intervento in caso di animali selvatici malati o feriti sono assolutamente necessari in un paesaggio utilizzato dall'uomo e scientificamente riconosciuti. Solo in una natura incontaminata dall'influenza umana le popolazioni di selvatici possono regolarsi autonomamente. Se invece le popolazioni di caprioli, cervi e cinghiali non venissero più regolate nel Cantone di Zurigo, crescerebbero in modo incontrollato e supererebbero rapidamente e di gran lunga la capacità portante degli habitat disponibili. Ciò richiederebbe una massiccia recinzione delle colture agricole e dei boschi giovani, operazione estremamente onerosa che frammenterebbe ulteriormente gli habitat della fauna selvatica, già oggi fortemente parcellizzati. Poiché questo è difficilmente realizzabile, sarebbero inevitabili ingenti danni da brucatura e scortecciamento nei campi e nei boschi, nonché danni nelle zone residenziali. La maggiore densità di selvaggina porterebbe inoltre, come dimostrato, a un aumento degli incidenti stradali con animali selvatici e alla diffusione di epizoozie.

I concessionari conoscono il proprio territorio

La caccia miliziaria odierna, organizzata in distretti venatori delimitati in gran parte secondo i confini comunali, rappresenta invece un sistema ben collaudato. Autorità e associazioni, agricoltura e selvicoltura, protezione della natura e caccia collaborano strettamente. I cacciatori dispongono delle necessarie conoscenze approfondite del territorio locale, del radicamento nella realtà locale e dell'elevata presenza nel distretto, caratteristiche che i pochi guardacaccia cantonali non potrebbero avere — i promotori dell'iniziativa parlano di 40, mentre il Consiglio di Stato stima che ne sarebbero necessari almeno 80-90. A questi si contrappongono gli oltre 850 cacciatori e cacciatrici che oggi sono responsabili di un distretto tramite concessione. Nel loro tempo libero e senza retribuzione, dedicano in media circa 400 ore all'anno ciascuno alla caccia, alla manutenzione dei loro distretti, alla prevenzione dei danni alla selvaggina e all'intervento in caso di incidenti con animali selvatici — a tutte le ore del giorno e della notte, per un totale di circa 400’000 ore all'anno.

I cacciatori sono eccellentemente formati

Solo chi ha completato una formazione venatoria pluriennale può diventare membro attivo di una società di caccia responsabile di un territorio tramite affitto. In primo luogo è necessario superare un esame teorico e uno di tiro. Nell'esame teorico devono essere dimostrate, oltre alle competenze pratiche venatorie, conoscenze approfondite nei settori della biologia della fauna selvatica, della protezione delle specie, degli habitat e degli animali, dell'ecologia e dei fondamenti della legislazione venatoria; nell'esame di tiro, la gestione sicura delle armi da caccia e la precisione nel tiro. Seguono poi almeno due anni di pratica venatoria in un territorio di formazione. All'esame vero e proprio di cacciatore, le conoscenze teoriche e pratiche vengono nuovamente verificate in modo esaustivo. La precisione nel tiro viene inoltre verificata nuovamente ogni anno. I cacciatori sono quindi ottimamente preparati per il loro impegnativo compito al servizio della collettività.

Non mettere a rischio ciò che ha dato buona prova di sé

Le società di caccia sono obbligate a regolare le popolazioni di fauna selvatica nel loro territorio secondo le direttive cantonali. Versano annualmente un canone d'affitto e devono farsi carico di una quota dei danni causati dalla selvaggina da risarcire. Svolgono quindi un'enorme quantità di lavoro a titolo gratuito. Per questi motivi, anche di natura finanziaria, l'attuale caccia miliziaria rappresenta una buona soluzione per il cantone e la popolazione. Il Consiglio di Stato non vuole mettere a rischio questo sistema ben equilibrato e collaudato, ma intende continuare a sostenerlo con convinzione.

• Decisione del Consiglio di Stato n. 1040/2017