Airone cenerino: abbattimenti eccessivi e illegali nei Grigioni

Poiché il Cantone di Berna aveva ripetutamente autorizzato fino al 2014 un elevato numero di abbattimenti speciali dell'airone cenerino, specie protetta, l'Associazione Svizzera per la Protezione degli Uccelli (VSV) aveva presentato un ricorso contro la prassi del Cantone di Berna, ottenendo ragione davanti al Tribunale federale .

Da allora i Cantoni devono emettere una decisione formale quando intendono abbattere un uccello protetto. Se vi sono indizi che un abbattimento sarebbe illegittimo, un'associazione per la protezione della natura come la Protezione degli Uccelli dei Grigioni (BVS) deve poter presentare opposizione contro la decisione. Le condizioni stabilite dal Tribunale federale per un abbattimento speciale sono interpretate in modo restrittivo: non è sufficiente che un airone frequenti regolarmente un impianto di piscicoltura — in tal caso devono essere adottate misure strutturali (ad esempio la posa di fili tesi sopra le vasche). E un airone cenerino che si trova presso uno specchio d'acqua povero di pesci non viene nemmeno autorizzato dal Tribunale federale all'abbattimento speciale. Non si può certo ritenere un uccello responsabile del regime di morbida e magra, dell'immissione di pesticidi e insetticidi da parte dell'agricoltura nelle acque e della conseguente scarsità ittica.

I Grigioni ignorano la sentenza del Tribunale federale

Sebbene dall'aprile 2015 esista una sentenza del Tribunale federale che stabilisce che le associazioni ornitologiche come il BVS devono avere la possibilità di ricorrere contro l'abbattimento di uccelli protetti, l'Ufficio per la caccia e la pesca dei Grigioni ha ignorato questa sentenza anche nel 2016, autorizzando nel solo 2016 l'abbattimento di ulteriori 49 aironi cenerini nel cantone (a livello svizzero gli abbattimenti di aironi cenerini furono in totale 51). E questo, si noti bene, senza che la Protezione degli uccelli grigionese avesse ricevuto alcuna notifica!

Mentre la maggior parte dei cantoni non ha disposto alcun abbattimento speciale negli ultimi anni, nei Grigioni dal 2013 al 2016 sono stati uccisi cento aironi cenerini. I dati per il 2017 non sono stati ancora pubblicati. Secondo la percezione di molti ornitologi e ornitologhe, la popolazione della avifauna è in costante diminuzione per la maggior parte delle specie. Eppure l'Ufficio per la caccia e la pesca dei Grigioni non trova di meglio da fare che abbattere anche gli aironi cenerini protetti dal paesaggio. Una situazione del tutto insostenibile, che non può essere giustificata in alcun modo ragionevole.

Scontro con l'Ufficio per la caccia e la pesca dei Grigioni

Attualmente si stanno valutando le prossime mosse insieme all'Associazione Svizzera per la Protezione degli Uccelli e seguiranno ulteriori informazioni. La piattaforma di segnalazione ornitho.ch, gestita dalla Stazione ornitologica svizzera, ha un'ampia base di sostenitori, tra cui anche l'Ufficio per la caccia e la pesca dei Grigioni. Ciò significa che anche le segnalazioni riservate dell'Ufficio sono consultabili. I protettori degli uccelli chiedono pertanto che, per il momento, le osservazioni di aironi cenerini nei Grigioni non vengano più segnalate su ornitho.ch. Questa è una misura precauzionale, poiché altrimenti sussiste la possibilità che ulteriori abbattimenti vengano effettuati sulla base delle segnalazioni. E ciò fino a quando la situazione nei Grigioni non sarà conforme all'ordinamento giuridico svizzero.

Aggiornamento 3.3.2020

Nel Canton Grigioni viene abbattuto il maggior numero di aironi cenerini in tutta la Svizzera. Ora sono emerse critiche alla pratica degli abbattimenti.

Negli anni dal 2015 al 2018 sono stati abbattuti in tutta la Svizzera 106 aironi cenerini, di cui 88 nei Grigioni. Questi abbattimenti sarebbero avvenuti in modo illecito. Le organizzazioni legittimate a presentare ricorso, come la Protezione degli uccelli grigionese, non avrebbero ricevuto le relative disposizioni di abbattimento, come si afferma in un'interpellanza presentata al Gran Consiglio lo scorso dicembre.

Attuazione con più personale

Nella risposta pubblicata lunedì, il governo si difende. Gli abbattimenti di «aironi cenerini che causano danni», soprattutto nelle vicinanze degli impianti di piscicoltura nel Mesolcina, verrebbero effettuati sulla base di un piano di misure riguardante gli uccelli ittiofagi. Sarebbero conformi alla legge.

Ciononostante, vi è evidentemente margine di miglioramento. Una sentenza del Tribunale federale del 2013 richiede infatti che, prima di un abbattimento, vengano emesse disposizioni impugnabili. Il governo ha scritto che l'attuazione della decisione del Tribunale federale si stia ritardando a causa di requisiti estesi.

Il governo dichiara di essere non solo disposto, ma di sentirsi obbligato ad aprire in futuro le decisioni «riguardanti gli uccelli ittiofagi» alle organizzazioni aventi diritto di ricorso. Il governo assicura che la Protezione Svizzera degli Uccelli figurerà tra i destinatari.

E i protettori degli uccelli possono nutrire fondate speranze di un miglioramento della situazione: tanto più che, secondo il governo, l'Ufficio caccia e pesca avrebbe potuto mettere a disposizione per il 2020 «risorse umane aggiuntive» al fine di «poter attuare in modo completo anche i requisiti formali in futuro». Per saperne di più Legge sulla caccia e Criminalità e caccia ricreativa.