Cómo Berlín y Berna autorizan la caza del lobo

Alemania tiene prisa por sacar al lobo de la protección de especies y meterlo en los cañones de las escopetas de los cazadores aficionados.

Con la inclusión del lobo en la Ley Federal de Caza y una nueva temporada de caza del 1 de julio al 31 de octubre, un predador que acaba de ser degradado a nivel europeo es relegado en tiempo récord a la categoría de «población regulable», y los lobistas agrarios y cinegéticos lo celebran. Lo que se vende como «gestión racional de poblaciones» no es en realidad más que una lista de deseos políticos a costa de un retornado aún vulnerable de la fauna europea, y un modelo de cómo socavar sistemáticamente la protección de las especies.

Temporada de caza del lobo: sueño político en lugar de necesidad ecológica

El mecanismo es sencillo: el gobierno federal declara que el lobo goza de un estado de conservación «favorable» en buena parte de Alemania, deja que los estados federados redacten planes de gestión y con ello abre una temporada regular de caza del 1 de julio al 31 de octubre. Oficialmente, esto solo debería aplicarse allí donde unas «altas cifras de lobos» supuestamente causan problemas; en realidad significa que los estados con una fuerte presión de los lobistas obtienen prácticamente carta blanca para definir cupos de abate. Formalmente, el lobo sigue figurando como protegido, pero en la práctica se le somete a la misma lógica que al corzo o al ciervo: quien molesta, es «regulado», y quien regula es, como siempre, la caza de afición.

En Suiza se introdujo exactamente esta lógica ya con la revisión de la Ley de Caza, solo que sin emplear la palabra «temporada de caza»: desde 2023/24, las «regulaciones» preventivas y reactivas permiten a los cantones abatir partes de manadas y manadas enteras, mientras sobre el papel se mantenga un número mínimo de manadas definido políticamente. La etiqueta difiere — «regulación» en lugar de «temporada de caza» —, pero el resultado es el mismo: el lobo pasa de ser una especie antaño estrictamente protegida a un resto sobrante en el régimen de aprovechamiento de un paisaje cultural industrializado.

Suiza frente a Alemania: dos sistemas, una misma agenda

A primera vista, los sistemas parecen diferentes: Alemania introduce una temporada de caza clásica, Suiza habla de regulación preventiva y reactiva. Pero la pregunta decisiva no es cómo se llame el asunto, sino quién dispara finalmente y según qué lógica política.

Alemania:

• Temporada de caza del 1 de julio al 31 de octubre; caza en regiones con «poblaciones elevadas» y «estado de conservación favorable». El 5 de marzo de 2026, el Bundestag aprobó la inclusión del lobo en la Ley Federal de Caza con los votos de la CDU/CSU, AfD y SPD. El 27 de marzo de 2026, el Bundesrat dio su consentimiento.
• Los estados federados deberán elaborar planes de gestión que abarquen varios cotos, con los que las poblaciones quedarían «contenidas». Baja Sajonia, Mecklemburgo-Pomerania Occidental y Schleswig-Holstein ya están trabajando en tales planes.
• Además, normas especiales para zonas de pastos alpinos y praderas, donde la protección de rebaños se declara «inexigible» y se facilita el abatimiento, incluso con un estado de conservación desfavorable.

Suiza:

• Regulación preventiva del 1 de septiembre al 31 de enero; regulación reactiva del 1 de junio al 31 de agosto en caso de superarse umbrales de daños definidos.
• La BAFU aprueba las solicitudes cantonales; pueden autorizarse para su eliminación manadas enteras o grandes partes de ellas. En el período 2024/25 la BAFU autorizó el abatimiento de unos 125 lobos, de los cuales 92 fueron abatidos de forma preventiva.
• Se vende como un éxito que el «rápido crecimiento» de la población de lobos se haya frenado, con una cifra de 36 manadas y unos 320 lobos comprobados.

Ambos sistemas siguen la misma agenda: ya no está en el centro la reintroducción de una especie que en su día fue exterminada, sino la consolidación de un sistema ganadero que se basa en los servicios ecosistémicos gratuitos de la naturaleza y que trata a cada predador como un factor perturbador. Donde el lobby de la caza habla de «gestión biológica de la fauna salvaje», en realidad se trata de conservar el poder en un pasatiempo que, sin ninguna necesidad real, mata cada año a cientos de miles de animales salvajes en bosques y campos.

Para profundizar: Dosier «El lobo en Suiza: hechos, política y los límites de la caza»

La política permite el abatimiento selectivo de cachorros de lobo

Mientras el lobby habla en público de un «manejo de poblaciones guiado por la razón», el golpe de precisión de los legisladores se dirige en realidad contra los cachorros de lobo, es decir, los animales más jóvenes y vulnerables de las manadas. En Suiza esto se denomina cínicamente «regulación preventiva»: la BAFU autoriza a los cantones a abatir hasta la mitad o incluso dos tercios de los cachorros de este año de una manada, oficialmente para prevenir conflictos de raíz. Los periodos de regulación están fijados de tal modo que se alcanza sobre todo a los animales jóvenes, aunque la propia BAFU reconoce que la distinción entre animales jóvenes y adultos sobre el terreno es difícil — con la consecuencia de que en el periodo 2024/25 se mataron «por error» dos animales adultos y tres linces, y en el periodo anterior un perro de protección de rebaños.

Alemania copia ahora este patrón casi como un caso de manual: la nueva temporada de caza, del 1 de julio al 31 de octubre, coincide exactamente con la fase en la que los cachorros de lobo aún son alimentados y socializados por sus progenitores. La Federación Alemana de Protección Animal advierte expresamente que con ello «los cachorros de lobo y los animales adultos quedan en el punto de mira a partir del verano» y se posibilitan abatimientos generalizados de la clase juvenil, en cuanto se proclame el «estado de conservación favorable» distorsionado políticamente.

La Federación Alemana de Caza (DJV) lo celebra abiertamente: esta normativa permite un «manejo clásico de poblaciones basado en intervenciones sobre la clase juvenil» — se pretende abatir el 40 por ciento de la cría anual. En una declaración oficial ante el Bundestag, la DJV exige explícitamente abatir «hasta el 40 % de los lobos jóvenes de una cohorte» — es decir, exactamente lo que la práctica reguladora suiza ya ejemplifica. Tras la fachada de la «coexistencia» y la «seguridad», ambos Estados llevan a cabo así una política que ataca sistemáticamente a las manadas desde la raíz y degrada al lobo a una magnitud residual regulable a voluntad dentro del sistema de caza de los hobby hunters.

Para profundizar: «Alemania: los cachorros de lobo en el punto de mira de la política»

El «estado de conservación favorable» como término elástico político

La palanca central para legitimar jurídicamente los abatimientos se denomina en ambos países «estado de conservación favorable». Lo que suena como una categoría técnica estricta funciona en la práctica como un término elástico político: los gobiernos comunican a Bruselas que el lobo «está bien», mientras introducen al mismo tiempo nuevos instrumentos de abatimiento.

A nivel de la UE, el lobo fue rebajado en el Convenio de Berna el 6 de diciembre de 2024 de «estrictamente protegido» a «protegido»: la modificación entró en vigor el 7 de marzo de 2025. En junio de 2025 le siguió la Directiva (UE) 2025/1237, que trasladó al lobo en la Directiva de Hábitats del Anexo IV (estrictamente protegido) al Anexo V (extracción y aprovechamiento posibles). Alemania utiliza esto como justificación para incluir al lobo en la Ley Federal de Caza e introducir temporadas de caza. Suiza constata con satisfacción en su informe de la BAFU que el rápido crecimiento de la población se ha frenado, dando a entender así que una mayor regulación es políticamente deseada y se está consolidando.

En lugar de decir con transparencia: «Queremos mantener al lobo a raya en interés del lobby agrario», la política y las autoridades se esconden tras conceptos tecnocráticos. El WWF advierte de que el estado de conservación del lobo, según los criterios de la Directiva de Hábitats, sigue sin poder calificarse de «favorable» y, pese a ello, se le degrada paso a paso a blanco negociable, cuyo derecho a la existencia se «define» cada año de nuevo a base de perdigones y balas.

Más información: «Un año después de la rebaja de protección: el lobo pierde su amparo»

Cifras de Suiza: la protección de rebaños funciona, no el dedo en el gatillo

El informe de la BAFU sobre los periodos de regulación 2023/24 y 2024/25 aporta una verdad incómoda para el lobby de la caza: el número de ataques al ganado, tras un pico en 2022, ha vuelto a descender, aunque el número de manadas ha seguido aumentando o se ha estabilizado. Aun así, en ambos periodos se abatieron en total unos 147 lobos (55 en el periodo 2023/24, 92 en el periodo 2024/25), se exterminaron varias manadas enteras, y, pese a ello, la BAFU habla con cautela solo de una dinámica de crecimiento frenada, no de un «país desbordado» lleno de lobos.

La afirmación decisiva del informe es: «Una buena protección de los rebaños es un pilar importante en la gestión del lobo y ayuda a prevenir daños al ganado.» Dicho de otro modo: vallas, perros de protección de rebaños, una explotación adaptada: todo ello tiene un efecto mensurable. El WWF señaló que el abatimiento de los animales líderes puede provocar manadas inestables, lo que hace que las crías recurran cada vez más al ganado de más fácil acceso; una caza por afición sin motivo agrava, por tanto, precisamente los problemas que pretende resolver. También en Alemania el número de ataques al ganado descendió un 25 por ciento en 2024, a pesar de que la población de lobos siguió creciendo: una clara prueba de que la protección de rebaños funciona.

Quien hoy afirma que hay que cazar lobos para que los ganaderos de pastoreo «puedan volver a dormir tranquilos» ignora deliberadamente sus propios datos y alimenta un enemigo imaginario que se comercializa políticamente mejor que unos precios justos, unas condiciones laborales dignas y reformas en la política de subvenciones del sector ganadero. Como lo formula acertadamente el NABU NRW: «La caza indiscriminada de lobos es pura política simbólica y no aporta ninguna seguridad a los ganaderos de pastoreo.» Más de 151.000 personas ya han firmado la petición del NABU «Protección de rebaños en lugar de caza de lobos».

Para profundizar: Dossier «El lobo en Suiza: hechos, política y los límites de la caza»

Lo que queda: la caza como hobby como factor perturbador de la coexistencia

Al final, la comparación entre Alemania y Suiza conduce a una conclusión incómoda: el problema no es el lobo, sino un sistema políticamente protegido de caza como hobby y de ganadería extensiva de pastoreo que entiende toda forma de predador como un ataque a antiguos privilegios. En ambos países se corteja a los lobbies de la caza y de los agricultores prometiéndoles reducir la «presión del lobo» mediante el plomo, a pesar de que sus propios servicios técnicos demuestran que la protección de rebaños y la planificación de la gestión son las verdaderas claves.

Quien quiera hablar en serio de coexistencia debe tener el valor de nombrar precisamente estas estructuras de poder: el poder de disposición cinegético sobre los animales salvajes, declarado políticamente vaca sagrada, y un modelo agrícola que a la larga no podrá sobrevivir sin cambios radicales. Mientras la política sobre el lobo en Berlín, Berna y Bruselas signifique abrir nuevas ventanas de abatimiento en lugar de garantizar hábitats, protección de rebaños y una economía justa, la palabra «protección de las especies» seguirá siendo una hoja de parra, y el lobo, la pantalla de proyección de una crisis que en realidad es una crisis de la relación entre el ser humano y la naturaleza y del lobbyismo.

Para profundizar: «Cuando se limita al lobo, pero la caza como hobby crece» | Dossier «El lobo en Europa»