Modeltekst: Beschermbos en predatoren beschermen

Beschermbossen vormen een veiligheidsrelevante infrastructuur. Ze beschermen mensen, woonkernen en verkeerswegen tegen lawines, steenval en afschuivingen. Tegelijkertijd worden ze met het argument van «populatieregulering» steeds meer tot speelterrein van de hobbyjacht gemaakt. Natuurlijke predatoren zoals wolf en lynx, die beschermbossen zouden kunnen ontlasten, worden daarentegen bejaagd of verdrongen.

1. Motie

De Regeringsraad wordt opgedragen om aan de Grote Raad een voorstel voor te leggen tot wijziging van de wet inzake jacht en bescherming van wilde dieren (……… ), de boswet (……… ) alsmede eventueel andere besluiten op het gebied van preventie van natuurgevaren en ruimtelijke ordening, waarmee in het kanton (……… ) het beschermingsbos expliciet wordt beschermd tegen de negatieve gevolgen van de hobbyjacht en een consequent op bos, predatoren en natuurgevaren gericht beleid voor wilde dieren wordt verankerd. De wetsherziening dient in het bijzonder te waarborgen,

dat in het kantonale recht het begrip beschermingsbos en zijn primaire functie, de bescherming van mensen, infrastructuur en woongebieden tegen natuurgevaren, duidelijk wordt gedefinieerd en als zwaarwegend openbaar belang ten opzichte van jachtgerelateerde vrijetijdsbelangen wordt vastgelegd.
dat in aangewezen beschermingsbossen en in gevoelige natuurgevarenzones
- drijfjachten, drukjachten en vergelijkbare bewegingsjachten worden verboden
- de inzet van honden voor de jacht in het beschermingsbos wordt verboden
- nachtelijke jacht, bijzondere jachten en sterk verstorende jachtactiviteiten in beginsel worden uitgesloten of beperkt tot gemotiveerde uitzonderingsgevallen die verenigbaar zijn met preventie van natuurgevaren, dierenwelzijn en de bescherming van predatoren.
dat in beschermingsbossen geen nieuwe jachtinfrastructuur zoals hoogzitten, jachtkanselen, lokvoerplaatsen, voederplaatsen of jachtrijsporen worden toegestaan en bestaande, onwettige bouwwerken stapsgewijs worden verwijderd; de motie «Illegale hoogzitten: bossen bevrijden van jachtgerelateerde wildgroei» dient in aanmerking te worden genomen.
dat bos-wild-concepten voor beschermingsbosgebieden verplicht
- een totaalanalyse van de oorzaken van verjongingsproblemen bevatten, met inbegrip van klimaatstress, vroegere bosbouwpraktijken, monoculturen, vrijetijdsdruk, vraat en de rol van predatoren
- de invloed van de hobbyjacht op het gedrag van de dieren, in het bijzonder de verdringing naar steile, moeilijk toegankelijke beschermingsbossen en de concentratie van de vraat, expliciet in aanmerking nemen
- wolf, lynx en andere predatoren als integraal onderdeel van het ecosysteem beschermingsbos beschouwen en hun positieve effecten op de bestanden van evenhoevig wild in de concepten weergeven
- organisaties voor dierenwelzijn en bescherming van wilde dieren gelijkwaardig met jacht, bosbouw en landbouw betrekken.
dat in beschermingsbosgebieden het beginsel geldt:
- Voorrang voor bosbouwkundige en ruimtelijke-ordeningsmaatregelen zoals gemengd bos, structuurrijkdom, lichtsturing, rust- en verbodszones, vermindering van verstoringen evenals de bevordering van natuurlijke regulatiemechanismen door predators boven jachtkundige ingrepen
- jachtkundige maatregelen alleen daar en alleen voor zover toelaatbaar zijn als ze aantoonbaar bijdragen aan de functionaliteit van het beschermingsbos en niet primair vrijetijdsbelangen of trofeeënjacht dienen.
dat voor grote predators zoals wolf en lynx in het beschermingsbos en in aangrenzende kernzones
- jachtkundige ingrepen en afschot in principe worden uitgesloten, behalve in eng gedefinieerde, wettelijk geregelde uitzonderingsgevallen
- jachtkundige activiteiten zo te sturen zijn dat trekcorridors, territoria en terugtrekgebieden van deze soorten niet systematisch worden verstoord of doorsneden
- Kuddebeschermingsmaatregelen, schadevergoedingsregelingen en de communicatie met betrokken dierhouders moeten worden versterkt, in plaats van predators te reguleren door hobbyjacht.
dat de Regeringsraad onderzoekt hoe in beschermingsbossen op middellange termijn kan worden overgeschakeld op een professioneel, door de staat verantwoord wildbeheer, waarbij delicate ingrepen in evenhoevigenpopulaties door wildhoeders of andere vakmensen worden uitgevoerd en hobbyjacht in deze zones stapsgewijs wordt verminderd of opgeheven.
dat in de jachtplanning en afschotvoorschriften uitdrukkelijk wordt voorkomen dat hoge jachtdruk in het open land de dieren systematisch naar beschermingsboslocaties verdringt en daar de vraatschade kunstmatig concentreert. Overeenkomstige doelconflicten moeten in de concepten worden blootgelegd, evenals de rol van predators, die dergelijke kunstmatige concentraties kunnen afbouwen.
dat de Regeringsraad in de boodschap met name uiteenzet,
- welke beschermingsbosgebieden er in het kanton (……… ) bestaan en hoe hoog hun economische nut wordt ingeschat
- hoe wildpopulaties, vraatschadesituatie, voorkomen van wolf en lynx evenals jachtkundig gebruik in deze gebieden zich in de laatste 10 tot 20 jaar hebben ontwikkeld
- welke openbare middelen jaarlijks worden besteed aan beschermingsbosbeheer, omheiningen, verjongingsmaatregelen, natuurgevarenprojecten en kuddebeschermingsmaatregelen en hoe deze kosten zich verhouden tot de beweerde «gratis dienstverlening» van de hobbyjacht.

De regeringsraad houdt in zijn voorstel rekening met de noodzakelijke overgangsbepalingen, in het bijzonder voor lopende jachtplanningen, bestaande jachtvergunningen, kuddebeschermingsprojecten en reeds begonnen beschermingsbosprojecten.

2. Korte motivering

Beschermingsbossen zijn geen willekeurig productie- of recreatiebos. Ze beschermen nederzettingen, verkeerswegen en infrastructuur tegen lawines, modderstromen, steenslag en aardverschuivingen. De economische waarde van deze beschermende werking is enorm. Tegelijkertijd worden beschermingsbossen intensief voor de jacht gebruikt. Drijfjachten, hondeninzet en hoge jachtdruk worden gerechtvaardigd met het waarborgen van de bosverjonging, hoewel de samenhangen complexer zijn.

Vraat door hoefwild is reëel, maar slechts één factor onder vele. Klimaatstress, decennialange monoculturen, te weinig structuur in het bestand, vroegere bosbouwpraktijken en de groeiende recreatiedruk op het bos dragen wezenlijk bij aan de labiele situatie. De hobbyjacht verergert de problemen vaak in plaats van ze op te lossen. Hoge jachtdruk in het open veld en in goed toegankelijke bosgedeelten drijft herten, reeën en gemzen naar steile, moeilijk toegankelijke beschermingsbossen. Daar concentreert zich de vraat, wat vervolgens als argument voor nog meer jacht wordt aangevoerd.

Natuurlijke predatoren zoals wolf en lynx werken anders. Ze jagen niet volgens jachtplan en vergunning, maar volgens ecologische criteria. Ze selecteren eerder zieke, zwakke of onvoorzichtige dieren, verspreiden de druk grootschalig en beïnvloeden het gedrag van de hoefwildpopulaties. Wilde dieren die predatoren vrezen, blijven minder lang blootgesteld in open vlaktes, veranderen hun verblijf aan bosranden en vermijden bepaalde risicozones. Dat kan eraan bijdragen om vraatzwaartepunten te verzachten en bosverjonging te vergemakkelijken.

Toch worden predatoren door delen van de jachtlobby als concurrentie bestreden. Beschermingsafschot en jachtmatige regulering van wolf en lynx worden geëist, terwijl tegelijkertijd hoge afschotaantallen bij hoefwild als onmisbaar worden voorgesteld. In beschermingsbossen is deze benadering bijzonder tegenstrijdig. Juist hier zouden rust, structuurrijkdom en natuurlijke reguleringsmechanismen belangrijk zijn, in plaats van extra verstoringen door drijfjachten en speciale jachten.

Wanneer beschermingsbossen worden opgevat als veiligheidsrelevante infrastructuur, kan hun toekomst niet primair afhangen van recreatieve jachtbelangen. Een eigentijdse aanpak vereist:

duidelijke prioriteit voor de beschermingsbosfunctie, preventie van natuurgevaren, dierenwelzijn en de bescherming van natuurlijke predatoren
minimalisering van verstoringen en jachtinfrastructuur in beschermingsbossen
integrale concepten die de rol van de hobbyjacht kritisch in vraag stellen en de rol van wolf en lynx als natuurlijke bondgenoten in het beschermingsbos serieus nemen.

Met deze motie wordt de regeringsraad opgedragen deze paradigmaverschuiving juridisch te verankeren. Beschermingsbossen moeten worden beschermd tegen verkeerde jachtsturing, de oorzaken van verjongingsproblemen moeten eerlijk worden geanalyseerd en wilde dieren mogen niet langer als gemakkelijke zondebok worden misbruikt voor een decennialang verkeerd gevoerd bos- en jachtbeleid. Wolf en lynx moeten worden gezien als onderdeel van de oplossing, niet als storende factor die de hobbyjacht uit beschermingsboslandschappen mag verdringen.

Verdere artikelen

Rehkitzrettung und Hobby-Jagd: Wer bezahlt?

Berns Wald-Wild-Strategie: Freipass für Hobby-Jäger