Skabelontekst: Beskyt beskyttelsesskov og predatorer

Beskyttelsesskove er en sikkerhedsrelevant infrastruktur. De beskytter mennesker, bebyggelser og trafikveje mod laviner, stenskred og jordskred. Samtidig bliver de med argumentet om «bestandsregulering» i stigende grad gjort til legeplads for hobbyjagt. Naturlige predatorer som ulv og los, der kunne aflaste beskyttelsesskovene, bliver derimod jaget eller fordrevet.

1. Motion

Regeringsrådet får til opgave at forelægge Storrådet et forslag til ændring af loven om jagt og vildtbeskyttelse (……… ), skovloven (……… ) samt eventuelt yderligere bestemmelser inden for naturrisikoforebyggelse og fysisk planlægning, hvormed beskyttelsesskoven i kantonen (……… ) udtrykkeligt beskyttes mod hobbyjagtens negative følger, og en konsekvent skov-, predator- og naturrisikoorienteret vildtpolitik forankres. Lovrevisionen skal navnlig sikre,

at begrebet beskyttelsesskov og dets primære funktion, beskyttelsen af mennesker, infrastruktur og bebyggelse mod naturfarer, i den kantonale ret defineres klart og fastholdes som en forrangsstillet offentlig interesse over for jagtlige fritidsinteresser.
at der i udpegede beskyttelsesskove og i følsomme naturrisikozoner
- forbydes klapjagter, drivjagter og lignende bevægelsesjagter
- forbydes brugen af hunde til jagt i beskyttelsesskoven
- natjagt, særjagter og stærkt forstyrrende jagtlige aktiviteter principielt udelukkes eller begrænses til begrundede undtagelsestilfælde, der er forenelige med naturrisikoforebyggelse, dyrevelfærd og beskyttelse af predatorer.
at der i beskyttelsesskove ikke tillades nye jagtlige infrastrukturer som højsæder, skydetårne, fodersteder, fodring eller jagtlige kørespor, og at eksisterende, ulovlige bygværker fjernes gradvist; motionen «Ulovlige højsæder: Befri skovene for jagtlig vildvækst» skal tages i betragtning.
at skov-vildt-koncepter for beskyttelsesskovsområder tvingende
- indeholder en samlet analyse af årsagerne til foryngelsesproblemer, herunder klimastress, tidligere skovbrugspraksis, monokulturer, fritidspres, bidskader og predatorernes rolle
- udtrykkeligt tager hensyn til hobbyjagtens indflydelse på dyrenes adfærd, navnlig fortrængningen ind i stejle, svært tilgængelige beskyttelsesskove og koncentrationen af bidskader
- betragter ulv, los og andre predatorer som en integreret del af økosystemet beskyttelsesskov og afspejler deres positive effekter på klovbærende vildtbestande i koncepterne
- inddrager dyrevelfærds- og vildtbeskyttelsesorganisationer på lige fod med jagt, skovbrug og landbrug.
at der i beskyttelsesskovsområder gælder det grundprincip:
- Prioritering af skovbrugsmæssige og fysisk-planlægningsmæssige tiltag som blandingsskov, strukturrigdom, lysstyring, ro- og spærrezoner, reduktion af forstyrrelser samt fremme af naturlige reguleringsmekanismer gennem predatorer frem for jagtmæssige indgreb
- jagtmæssige tiltag kun er tilladt der og kun i det omfang, de beviseligt bidrager til beskyttelsesskovens funktionsdygtighed og ikke primært tjener fritidsinteresser eller trofæjagt.
at der for store predatorer som ulv og los i beskyttelsesskoven og i tilgrænsende kernezoner
- jagtmæssige indgreb og nedskydninger principielt udelukkes, undtagen i snævert definerede, lovreguleret undtagelsestilfælde
- jagtmæssige aktiviteter skal styres således, at disse arters vandringskorridorer, territorier og tilflugtsrum ikke systematisk forstyrres eller gennemskæres
- Hjordbeskyttelsestiltag, erstatningsregler og kommunikationen med berørte dyreholdere bør styrkes i stedet for at regulere predatorer gennem hobbyjagt.
at regeringsrådet undersøger, hvordan man i beskyttelsesskove på mellemlangt sigt kan omstille til en professionel, statsligt ansvarliggjort vildtforvaltning, hvor følsomme indgreb i klovdyrbestande foretages af vildtopsynsmænd eller andre fagpersoner, og hobbyjagt i disse zoner gradvist reduceres eller ophæves.
at det i jagtplanlægningen og afskydningsforskrifterne udtrykkeligt forhindres, at højt jagttryk i det åbne land systematisk fortrænger dyrene til beskyttelsesskovsområder og dér kunstigt koncentrerer bidskaderne. Tilsvarende målkonflikter skal afdækkes i koncepterne, ligeledes rollen for predatorer, som kan nedbryde sådanne kunstige koncentrationer.
at regeringsrådet i meddelelsen især redegør for,
- hvilke beskyttelsesskovsarealer der findes i kantonen (……… ), og hvor høj deres samfundsøkonomiske nytte vurderes at være
- hvordan vildtbestande, bidskadesituation, forekomst af ulv og los samt jagtmæssig udnyttelse på disse arealer har udviklet sig i de seneste 10 til 20 år
- hvilke offentlige midler der årligt går til pleje af beskyttelsesskov, hegn, foryngelsestiltag, naturfareprojekter og hjordbeskyttelsestiltag, og hvordan disse omkostninger forholder sig til den påståede «gratisydelse» fra hobbyjagten.

Regeringsrådet tager i sit forslag højde for de nødvendige overgangsbestemmelser, navnlig for igangværende jagtplanlægninger, eksisterende jagttilladelser, flokbeskyttelsesprojekter og allerede påbegyndte beskyttelsesskovprojekter.

2. Kort begrundelse

Beskyttelsesskove er ikke en hvilken som helst erhvervs- eller rekreationsskov. De beskytter bebyggelser, trafikveje og infrastruktur mod laviner, mudderstrømme, stenskred og jordskred. Den samfundsøkonomiske værdi af denne beskyttende virkning er enorm. Samtidig udnyttes beskyttelsesskovene intensivt jagtmæssigt. Bevægelsesjagter, brug af hunde og højt jagttryk begrundes med sikringen af skovens foryngelse, selvom sammenhængene er mere komplekse.

Klovbærende vildts bid er reelt, men kun én faktor blandt mange. Klimastress, årtiers monokulturer, for lidt struktur i bestanden, tidligere skovbrugspraksis og det voksende fritidstryk på skoven bidrager væsentligt til den labile situation. Hobbyjagten forværrer ofte problemerne i stedet for at løse dem. Højt jagttryk i det åbne land og i de let tilgængelige skovdele driver hjorte, rådyr og gemser ind i stejle, svært tilgængelige beskyttelsesskove. Dér koncentreres bidskaderne, hvilket efterfølgende anføres som argument for endnu mere jagt.

Naturlige rovdyr som ulv og los virker anderledes. De jager ikke efter jagtplan og patent, men efter økologiske kriterier. De udvælger snarere syge, svage eller uforsigtige dyr, fordeler trykket over store områder og påvirker adfærden hos de klovbærende vildtbestande. Vilde dyr, der frygter rovdyr, opholder sig kortere tid eksponeret på åbne flader, ændrer deres ophold i skovbrynene og undgår bestemte risikozoner. Det kan bidrage til at afhjælpe bidskadernes brændpunkter og lette skovens foryngelse.

Alligevel bekæmpes rovdyr af dele af jagtlobbyen som konkurrenter. Beskyttelsesafskydninger og jagtmæssig regulering af ulv og los kræves, samtidig med at høje afskydningstal for klovbærende vildt fremstilles som uundværlige. I beskyttelsesskove er denne tilgang særligt selvmodsigende. Netop her ville ro, strukturrigdom og naturlige reguleringsmekanismer være vigtige i stedet for yderligere forstyrrelser fra bevægelsesjagter og særjagter.

Når beskyttelsesskove forstås som sikkerhedsrelevant infrastruktur, kan deres fremtid ikke primært afhænge af jagtmæssige fritidsinteresser. En tidssvarende tilgang kræver:

klar prioritet for beskyttelsesskovfunktion, forebyggelse af naturfarer, dyrevelfærd og beskyttelse af naturlige predatorer
minimering af forstyrrelser og jagtmæssig infrastruktur i beskyttelsesskove
integrerede koncepter, der kritisk sætter spørgsmålstegn ved hobbyjagtens rolle og tager ulvens og losens rolle som naturlige forbundsfæller i beskyttelsesskoven alvorligt.

Med den foreliggende motion pålægges regeringsrådet at forankre dette paradigmeskifte juridisk. Beskyttelsesskove skal beskyttes mod jagtmæssig fejlstyring, årsagerne til foryngelsesproblemer skal analyseres ærligt, og vilde dyr skal ikke længere misbruges som en bekvem syndebuk for en årtiers fejlslagen skov- og jagtpolitik. Ulv og los skal forstås som en del af løsningen, ikke som en forstyrrende faktor, som hobbyjagten må fortrænge fra beskyttelsesskovlandskaberne.

Videregående artikler

Rehkitzrettung und Hobby-Jagd: Wer bezahlt?

Berns Wald-Wild-Strategie: Freipass für Hobby-Jäger