La caccia per hobby inizia alla scrivania

La caccia non è solo bosco – è amministrazione. Dal 1° gennaio 2026 il regolamento sulla caccia (JSV) è pubblicato su Fedlex nella versione aggiornata e costituisce quindi un riferimento citabile per tutte le opposizioni, i ricorsi e le iniziative politiche. Contemporaneamente nei cantoni iniziano i cicli di reclutamento annuali: nel Canton Zurigo i posti per l'esame di sorveglianza della caccia 2026 sono già esauriti, l'esame di caccia 2026 ha scadenza per le iscrizioni il 15 marzo. Nel Canton Svitto è in corso l'iscrizione al corso di caccia 2026/2027 con estratto del casellario giudiziale, certificato di responsabilità civile e foto tessera.

Queste scadenze non sono note marginali. Sono i segnali di partenza amministrativi di un anno in cui la caccia viene nuovamente offerta come percorso di qualificazione – mentre le questioni riguardanti la sofferenza degli animali, gli impatti ecologici e la legittimazione sociale rimangono subordinate nell'attuazione. Chi vuole controllare efficacemente la caccia per hobby deve intervenire prima dell'abbattimento: su regole, formazione, ordinanze, accesso agli atti e scadenze. Questo dossier fornisce gli strumenti necessari.

Cosa ti aspetta qui

Caccia 2026 come routine amministrativa: Come la JSV aggiornata, le scadenze di iscrizione e i percorsi formativi rinnovano il sistema ogni anno – e perché questo è politicamente rilevante.
Cosa regola di nuovo la JSV 2026: Le modifiche più importanti che entrano in vigore dal 1° gennaio 2026 e cosa significano per la pratica venatoria e il controllo.
Formazione come macchina di normalizzazione: Come funziona la formazione venatoria come processo amministrativo – e cosa viene detto riguardo a protezione degli animali, sofferenza degli animali e responsabilità: poco.
Protocollo Trasparenza 2026 – Passo 1: Rendere visibili tempestivamente le decisioni venatorie: Perché l'apertura formale è decisiva e come richiederla.
Protocollo Trasparenza 2026 – Passo 2: Garantire immediatamente accesso agli atti e scadenze: Quali passi sono necessari entro quali scadenze e cosa richiedono gli interventi irreversibili.
Protocollo Trasparenza 2026 – Passo 3: Catalogo di domande uniforme ai cantoni: Lo strumento completo per organizzazioni e operatori dei media – con modello pronto per la copia.
Protocollo Trasparenza 2026 – Passo 4: Pubblicazione secondo il principio «Abbiamo chiesto»: Come le richieste pubbliche si trasformano in pressione politica.
Logica formativa cantonale a confronto: Come Zurigo, Svitto e altri cantoni organizzano la formazione venatoria – e cosa manca.
Argomentario: Risposte alle obiezioni più frequenti contro maggiore trasparenza nell'amministrazione della caccia.
Link rapidi:Tutti i contributi rilevanti, ordinanze e risorse.

Caccia 2026 come routine amministrativa

Le «soft news» come gli stati delle ordinanze e le scadenze di iscrizione sembrano innocue. In realtà sono i cicli di manutenzione di un sistema che organizza l'uccisione di animali selvatici come qualificazione e la normalizza socialmente. Chi critica la caccia per hobby deve rendere visibile questa normalizzazione, prima che avvenga il prossimo intervento.

Con la pubblicazione della JSV aggiornata al 1° gennaio 2026 è disponibile un riferimento attuale e citabile. Essa definisce termini, competenze e valori soglia con cui gli interventi sulle popolazioni di fauna selvatica appaiono come esecuzione regolare. Nel Canton Zurigo le iscrizioni per l'esame di caccia 2026 vengono accettate fino al 15 marzo – tassa d'esame Fr. 250 –, l'esame di sorveglianza venatoria costa Fr. 200 – più Fr. 80– per l'esame di diritto venatorio e Fr. 100 – per il corso di comunicazione. Nel Canton Svitto l'iscrizione al corso di caccia 2026/2027 richiede un estratto del casellario giudiziale, una prova di assicurazione di responsabilità civile e una foto tessera – tutto normalità amministrativa per un'attività che porta alla morte di decine di migliaia di animali selvatici all'anno. Le autorità comunicano la caccia come percorso formativo che viene gestito come un processo amministrativo: inizio iscrizioni, scadenze, obblighi di presentazione. Proprio questo linguaggio è documentabile e quindi utilizzabile giornalisticamente e politicamente.

Più informazioni: Leggi venatorie e controllo: Perché l'autocontrollo non basta e Lobby dei cacciatori in Svizzera: Come funziona l'influenza

Cosa regola di nuovo la JSV 2026

La revisione della JSV, entrata in vigore il 1° febbraio 2025 e citabile nella versione attuale del 1° gennaio 2026, ha apportato diverse modifiche rilevanti. I droni vengono elencati esplicitamente – ad eccezione del salvataggio di caprioli – come strumenti ausiliari vietati per l'esercizio della caccia. Il requisito minimo per la lunghezza della canna delle armi da fuoco da caccia è stato ridotto da 50 cm a 45 cm. È stato introdotto il divieto di caccia notturna nel bosco, ma contemporaneamente integrato con regole di eccezione cantonali per la «prevenzione dei danni», che nella pratica continuano a permettere abbattimenti notturni sotto certe condizioni. La JSV fa ora riferimento esplicitamente alla Legge sulla protezione degli animali (LPAn) nel preambolo – un riconoscimento formale che però rimane senza conseguenze in assenza di meccanismi di controllo efficaci.

Per le organizzazioni e gli attori politici è fondamentale: la JSV aggiornata costituisce la base legale su cui si fondano le disposizioni di abbattimento, le regolazioni degli effettivi e le autorizzazioni eccezionali. Chi vuole contestare una disposizione ha bisogno della versione attuale – non di quella dell'anno precedente.

Maggiori informazioni: Caccia d'aspetto: attesa, tecnica e rischi e Caccia e armi: perché «hobby» e armi da fuoco sono collegati politicamente

La formazione come macchina di normalizzazione

La formazione venatoria in Svizzera è regolamentata diversamente a livello cantonale, ma segue una logica comune: è strutturata in due fasi. Nel Canton Zurigo, all'esame teorico e all'esame di tiro segue un «periodo di praticantato» di almeno due anni in un territorio di caccia zurighese, prima di poter sostenere l'esame pratico di caccia. Nel Canton Svitto l'iscrizione al corso di caccia comprende una dichiarazione sulla protezione dei dati, un estratto del casellario giudiziale e una prova di assicurazione.

Quello che non emerge in modo prominente in nessuno dei moduli di formazione e delle comunicazioni pubblicamente accessibili: quante ore di formazione sono dedicate concretamente all'ecologia della fauna selvatica, al comportamento animale e agli aspetti di protezione degli animali – rispetto alla gestione delle armi e alla pratica di tiro? Che ruolo gioca la sofferenza animale come oggetto di apprendimento, non solo come trattamento dei casi di errore? Come viene verificata la competenza decisionale – cioè la capacità di decidere quando un colpo non è eticamente giustificabile – e non solo la precisione di tiro? Queste domande non trovano risposta nella documentazione pubblica della formazione. Questa stessa è un'informazione politica.

Maggiori informazioni: La licenza di caccia e Caccia e bambini: cosa significa vendere l'uccidere come esperienza naturale

Protocollo di trasparenza 2026

Il seguente protocollo si rivolge alle organizzazioni con diritto di ricorso e agli attori politici che non vogliono solo commentare le decisioni venatorie, ma controllarle in modo verificabile. Le basi legali e un elenco delle organizzazioni autorizzate sono documentate presso l'UFAM. Chi critica la caccia solo quando avvengono gli abbattimenti, rincorre l'esecuzione. L'approccio più efficace sta prima: nella trasparenza delle basi decisionali, delle scadenze, del diritto di consultazione degli atti e nella questione di come la caccia venga organizzata come qualificazione.

Passo 1: rendere visibili tempestivamente le decisioni venatorie

Molte misure rilevanti per la caccia vengono comunicate informalmente – attraverso siti web, comunicati stampa o bollettini ufficiali. Per la tutela giuridica è decisivo che una decisione venga notificata formalmente e sia tangibile come atto impugnabile con motivazione, condizioni e indicazioni sui rimedi legali. In assenza di una notificazione formale, essa deve essere richiesta attivamente. Le autorità amministrative sono obbligate alla notificazione formale non appena un'organizzazione con qualità di parte presenta tale richiesta. Così la comunicazione delle autorità diventa un atto amministrativo giuridicamente verificabile.

Passo 2: Assicurare immediatamente l'accesso agli atti e le scadenze

Il diritto di accesso agli atti è una componente del diritto di essere sentiti ed è ben consolidato nella prassi del diritto amministrativo svizzero. Vale in principio per i procedimenti pendenti e può essere fatto valere informalmente – anche via e-mail. Non appena una decisione diventa nota, sono necessari quattro passi:

Richiedere l'accesso agli atti: In particolare alle basi di dati, alle valutazioni di proporzionalità e alle alternative esaminate.
Annotare il termine per i ricorsi: Documentare da quando decorre – di solito dalla notificazione formale, non dal comunicato stampa.
Verificare l'effetto sospensivo: In caso di interventi irreversibili come prelievi di branchi o regolazioni complete di popolazione, verificare immediatamente se è necessaria una richiesta di effetto sospensivo o misure cautelari.
Documentare il silenzio: Quando un'autorità non risponde entro il termine legale, anche il silenzio è un atto amministrativo documentabile con conseguenze giuridiche.

Passo 3: Catalogo uniforme di domande ai cantoni

Perché la critica rimanga verificabile, ogni richiesta viene strutturata allo stesso modo e documentata pubblicamente. Così il silenzio diventa misurabile e si rende possibile la comparabilità tra cantoni.

A. Base giuridica e obiettivo
Quale base giuridica concreta sostiene la decisione – con indicazione degli articoli di JSG e JSV? Quale obiettivo persegue la misura e come viene misurato il suo successo?

B. Proporzionalità e sofferenza animale
Come viene considerata la sofferenza animale nella valutazione? Quali alternative non letali sono state esaminate e per quali motivi concreti sono state scartate?

C. Basi di dati e controllo
Quali dati di monitoraggio, segnalazioni di danni o stime sono alla base? Chi li ha rilevati? Come vengono registrati e pubblicati gli abbattimenti errati, gli inseguimenti e gli animali feriti?

D. Formazione e competenza decisionale
Quante ore sono dedicate nella formazione venatoria cantonale al maneggio delle armi e alla pratica di tiro – e quante all'ecologia della fauna selvatica, al comportamento animale e agli aspetti di protezione degli animali? Come viene verificata la competenza decisionale?

E. Trasparenza e tutela giuridica
Dove viene pubblicata la motivazione completa? Quale ufficio è competente per i ricorsi? Da quale data decorre il termine per i rimedi giuridici?

Fase 4: Pubblicazione secondo il principio «Abbiamo chiesto»

Ogni richiesta viene documentata pubblicamente – con data e destinatario, tema della decisione, stato delle scadenze, catalogo delle domande, stato delle risposte e prossimo passo. Così diventa visibile quali cantoni lavorano in modo trasparente e quali si sottraggono. Il silenzio sistematico è politicamente utilizzabile: mostra che il controllo non funziona – e dà il diritto di dirlo pubblicamente.

Modello pronto da copiare per richieste NGO

Betreff: Transparenzanfrage zu Jagdentscheid: Rechtsgrundlage, 
Datengrundlagen, Verhältnismässigkeit, Kontrolle

Sehr geehrte Damen und Herren

Wir ersuchen um Auskunft und Akteneinsicht zum folgenden 
Jagdentscheid: [Titel, Datum, Publikation, Link].

Bitte bestätigen Sie uns die laufenden Fristen, insbesondere 
ab welcher Eröffnung die Rechtsmittelfrist zu laufen beginnt.

Wir stellen folgende Fragen und bitten um Beantwortung mit 
Verweisen auf Rechtsgrundlagen und Datengrundlagen, soweit 
möglich mit Aktenstellen oder Dokumenten:

[Fragenkatalog A bis E einfügen]

Bitte senden Sie uns die Antwort bis [Datum], damit eine 
sachgerechte Prüfung innerhalb der Fristen möglich ist.

Freundliche Grüsse
[Organisation, Kontakt]

Maggiori informazioni: Vigilanza venatoria indipendente: Controllo esterno anziché autocontrollo (proposta modello) e Statistica venatoria trasparente (proposta modello)

Cosa dovrebbe cambiare

Obbligo di pubblicazione per le ponderazioni formative: I cantoni pubblicano annualmente quante ore di formazione sono dedicate al maneggio delle armi, alla pratica di tiro, all'ecologia della fauna selvatica, al comportamento animale e alla protezione degli animali. Senza questi dati non è possibile alcuna valutazione indipendente della formazione venatoria.
Obbligo di notifica formale per tutte le decisioni di abbattimento: Ogni decisione che ordina o autorizza l'abbattimento di animali selvatici viene formalmente notificata e resa pubblicamente accessibile, inclusa la motivazione completa, la base dati e l'indicazione dei rimedi giuridici. Proposta modello: Statistica venatoria trasparente
Protezione degli animali come materia d'esame obbligatoria nella formazione venatoria: Sofferenza animale, biologia comportamentale e competenza decisionale (quando un tiro non è eticamente giustificabile) vengono introdotte come materia d'esame autonoma nell'esame venatorio cantonale, con soglia di superamento separata. Proposta modello: Etica come componente obbligatoria dell'esame venatorio
Vigilanza venatoria indipendente: Il controllo della pratica venatoria viene svolto da un ufficio che non sia organizzativamente intrecciato con associazioni venatorie o amministrazioni venatorie cantonali. Proposta modello: Vigilanza venatoria indipendente: Controllo esterno anziché autocontrollo
Obbligo di risposta standardizzato per le richieste di trasparenza: I cantoni sono obbligati a rispondere completamente alle richieste di trasparenza delle organizzazioni con legittimazione processuale entro un termine definito (ad es. 30 giorni). La mancata risposta viene documentata come violazione dell'obbligo di informazione ed è soggetta a ricorso.
Registro pubblico della caccia a livello federale: La Confederazione crea un registro digitale, pubblicamente accessibile, di tutte le ordinanze di abbattimento cantonali, le autorizzazioni eccezionali e le decisioni di regolazione, inclusi base legale, base dati e risultato.

Argomentario

«L'amministrazione della caccia è tecnica e non accessibile agli esterni.» Questo è l'obiettivo del sistema, non la sua caratteristica. Il diritto amministrativo, i termini e il diritto di consultazione degli atti sono pubblicamente accessibili e chiaramente regolamentati in Svizzera. Le organizzazioni con legittimazione processuale hanno il diritto garantito alla consultazione. La complessità tecnica non è una scusa per l'opacità – è un argomento a favore della necessità di supporto indipendente.

«La formazione venatoria è già rigorosa e completa.» Nel cantone di Zurigo, nel modulo di iscrizione all'esame di caccia, la tassa d'esame è indicata precisamente – 250 franchi. Quante ore sono dedicate alla protezione degli animali e alla sofferenza animale non è rilevabile in nessun documento pubblico. Rigore non è lo stesso di trasparenza. Finché le priorità formative non vengono pubblicate, non può aver luogo alcuna valutazione indipendente.

«I ricorsi rallentano le misure necessarie di gestione della fauna selvatica.» L'effetto sospensivo e i ricorsi sono diritti che il legislatore ha introdotto consapevolmente – proprio per gli interventi irreversibili. Se le autorità considerano le misure così urgenti da non voler permettere alcuna tutela giuridica, questo è di per sé un problema legale. Proporzionalità e benessere animale non sono ostacoli alla gestione della fauna selvatica. Sono il suo presupposto legale.

«Le organizzazioni abusano delle procedure per scopi politici.» I ricorsi e le richieste di trasparenza non sono manipolazione – sono democrazia. Chi attua decisioni amministrative con mezzi pubblici deve sostenere il controllo pubblico. Questo vale per ogni attività amministrativa. La caccia per hobby non è un'eccezione.

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La nostra pretesa

La caccia per hobby non inizia nel bosco. Inizia alla scrivania: con ordinanze, scadenze di registrazione, tasse d'esame e decreti che organizzano l'uccisione di animali selvatici come routine amministrativa. Chi vuole controllare questo sistema deve intervenire prima dell'abbattimento, non dopo. Questo dossier fornisce gli strumenti operativi necessari: basi legali, scadenze, un catalogo di domande uniforme e un modello copiabile per richieste di trasparenza.

IG Wild beim Wild documenta non solo ciò che accade nel bosco, ma anche ciò che viene deciso negli uffici, affinché il pubblico possa valutare se l'amministrazione venatoria serve la protezione degli animali o la amministra. Questo dossier viene aggiornato annualmente quando nuovi dati JSV, regolamentazioni cantonali o decisioni giudiziarie lo richiedono.

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Ulteriori informazioni sul tema caccia per hobby: Nel nostro Dossier sulla caccia raccogliamo verifiche dei fatti, analisi e rapporti di approfondimento.