Italie : la loi sur la chasse «Sparatutto» de Meloni provoque un conflit avec l'UE

Le Sénat italien a adopté la réforme controversée de la chasse DDL 1552 («Ddl Malan»), malgré de vives critiques des associations environnementales, de l'opposition et de la Commission de l'UE.

Alors que des milliers de personnes manifestent devant le Parlement contre la loi «Sparatutto», la pression monte à Bruxelles : la Commission constate des violations des directives Oiseaux et Habitats et menace d'ouvrir de nouvelles procédures d'infraction.

Le Sénat adopte la loi «Sparatutto» de Meloni

Le 23 juin 2026, le Sénat italien a adopté à une nette majorité le projet DDL 1552 modifiant la loi-cadre sur la chasse ; le texte est désormais transmis à la Chambre des députés. Le projet élargit la liste des espèces chassables, facilite les tirs en périodes sensibles et autorise la chasse dans des zones jusqu'ici nettement mieux protégées – comme les couloirs migratoires des oiseaux, les zones humides ou certaines zones côtières. Dans le même temps, le conseil scientifique ISPRA est affaibli, ses expertises pouvant plus facilement être écartées politiquement.

Derrière le DDL 1552 se trouve politiquement le gouvernement de Giorgia Meloni, qui, depuis le début de la législature, place systématiquement les intérêts de la chasse de loisir au-dessus de la protection des espèces, de la nature et des animaux, à travers une série de projets de loi. Dans la genèse de la réforme, les associations italiennes de protection des espèces et de la nature avaient déjà critiqué le projet gouvernemental initial comme un texte imprégné d'un «extrémisme cynégétique», qui abandonne de fait les animaux sauvages et les espaces naturels aux chasseuses et chasseurs de loisir.

Un passage est particulièrement controversé: il pénalise tout acte qui «entrave» la chasse de loisir – y compris explicitement les formes de protestation non violentes. Selon des juristes, des associations environnementales et des organisations de défense des droits civiques, la réforme criminalise ainsi la désobéissance civile et restreint de fait la liberté de réunion. En amont déjà, des organisations et une partie de l'opposition avaient qualifié ce projet d'attaque contre les droits fondamentaux et de tentative de faire taire les critiques à l'égard du lobby de la chasse.

Protestations: «Meloni déclare la guerre aux animaux sauvages»

Parallèlement au débat au Sénat, des associations de protection de l'environnement et des animaux se sont mobilisées avec des partis d'opposition pour organiser des actions de protestation. Devant le Panthéon à Rome et devant le Sénat, des flashmobs et des veillées ont eu lieu, auxquels ont participé des organisations telles que Enpa, Lac, Lav, Legambiente, Lipu et WWF. Des banderoles parlaient d'une «attaque contre la nature», d'une «légalisation du braconnage» et d'une loi qui «efface 60 ans de politique de protection de la nature».

Dans les appels et les prises de position, la loi est explicitement désignée comme un projet du gouvernement Meloni, qui «livre la nature aux chasseuses et aux chasseurs». Les partis de gauche et les associations affirment que la Première ministre a «déclaré la guerre aux animaux sauvages» et ignore même les avertissements clairs de Bruxelles. Selon les organisateurs de la campagne, plus de 400’000 citoyennes et citoyens ont signé des pétitions contre le DDL 1552, auxquelles s'ajoutent des dizaines de milliers de signatures pour un référendum contre la réforme de la chasse.

Bruxelles tire la sonnette d'alarme: risque de nouvelles procédures de l'UE

Le conflit ne s'arrête pas aux frontières du pays: la Commission européenne a déjà signalé à Rome, dans une lettre officielle, de nombreuses incompatibilités avec les directives sur la protection des oiseaux et sur les habitats – notamment en raison des exceptions au calendrier de chasse, de la chasse durant des périodes sensibles, de l'utilisation d'appelants et de dispositifs opto-électroniques. Une partie de ces critiques figure toujours dans le texte malgré des modifications marginales au Sénat, ce qui, selon plusieurs médias spécialisés et juristes de l'environnement, rend une nouvelle procédure d'infraction quasiment inévitable.

L'Italie fait de toute façon déjà l'objet de procédures pour chasse dérogatoire sur des espèces protégées, pour l'usage de munition au plomb dans les zones humides et pour une mise en œuvre insuffisante du droit européen de protection de la nature. Une procédure supplémentaire pourrait entraîner de lourdes amendes qui, au final, seraient supportées par l'ensemble des contribuables – alors que la réforme profite avant tout à une petite minorité de chasseuses et chasseurs de loisir. Les commentateurs parlent dès lors d'un « cadeau politique au lobby de la chasse », dont les coûts financiers et écologiques retombent sur la collectivité.

Le Vatican et l'opposition : critiques morales et constitutionnelles

Avant même le vote du Sénat, le pape Léon XIV avait, dans une lettre adressée à l'organisation italienne de protection des oiseaux LIPU, qualifié la réforme de la chasse de question « d'une grande portée sociale et morale » et exprimé son espoir que les critiques des défenseuses et défenseurs de la nature soient prises au sérieux. Il s'est ainsi expressément rangé du côté des organisations qui mettent en garde contre un affaiblissement de la protection des oiseaux, des loups et d'autres animaux sauvages.

Au Sénat et dans les médias, les partis d'opposition critiquent le fait que la réforme sape le devoir de protection de l'environnement ancré dans la Constitution italienne et détruit l'équilibre péniblement établi de la législation sur la chasse de 1992. Le gouvernement Meloni, de son côté, fait la promotion du récit de la « modernisation » et de la « lutte contre les dégâts », mais occulte le fait que le droit de l'UE, les expertises scientifiques et l'opinion publique en Italie pointent depuis longtemps dans une autre direction.

Un schéma européen des lobbys de la chasse

Le cas italien s'inscrit dans un schéma européen plus large que wildbeimwild.com a déjà décrit dans plusieurs dossiers : dès que les lobbys de la chasse trouvent des majorités parlementaires, les normes de protection des espèces et des animaux sont assouplies, les prescriptions de l'UE sont distendues et les protestations citoyennes sont criminalisées. Parallèlement, les États de l'UE peinent à mettre en œuvre de nouvelles lois de renaturation qui devraient pourtant restaurer les marais, les rivières et les habitats et réduire la pression de la chasse ainsi que la perte d'habitat.

Pour la Suisse, le regard vers l'Italie constitue un exemple inquiétant: lorsque la protection des animaux sauvages est sacrifiée à la pression du lobby des chasseurs de loisir, ce ne sont pas seulement les loups, les oiseaux migrateurs et autres animaux sauvages qui sont menacés – mais aussi la confiance dans l'État de droit et l'acceptation du droit européen de la protection de la nature.