Texto modelo: Estadística de caza transparente en el cantón

La caza en el cantón de (………) debe volverse más transparente. Los abatimientos, rastreos, abatimientos erróneos y daños colaterales deben registrarse anualmente de forma sistemática y ponerse a disposición del público de manera comprensible.

1. Moción

Se encarga al Consejo de Gobierno presentar al Gran Consejo un proyecto de modificación de la Ley de Caza y Protección de la Fauna Silvestre (………) así como del Reglamento de Caza (…………), mediante el cual se establezca legalmente en el cantón de (………) una estadística cinegética integral y de acceso público. La revisión de la ley deberá garantizar en particular:

que el cantón publique anualmente una estadística cinegética estandarizada que contenga al menos los siguientes datos:
- Número de abatimientos por especie de fauna silvestre, según sexo y clase de edad
- Número de animales heridos pero no abatidos de inmediato (rastreos posteriores)
- Número de disparos fallidos y de animales heridos pero no encontrados
- Número de especies no objetivo muertas o heridas accidentalmente (por ejemplo, especies protegidas, animales domésticos).
que la estadística cinegética se desglose por zonas o regiones de caza, de modo que puedan comprenderse las evoluciones territoriales sin revelar datos personales.
que todas las personas que practican la caza estén obligadas a notificar de forma completa, veraz y dentro de los plazos sus abatimientos, rastreos posteriores, disparos fallidos y daños colaterales en un sistema establecido por el cantón.
que el servicio de vigilancia de la fauna y otros órganos de ejecución verifiquen los datos notificados mediante muestreos y, en caso de discrepancias o sospechas, realicen las averiguaciones pertinentes.
que, en caso de incumplimiento de la obligación de notificar o de declaraciones deliberadamente falsas, se apliquen las sanciones expresamente previstas en el derecho cinegético y, en su caso, penal.
que los datos recopilados sean procesados por el cantón de manera que:
- sirvan al parlamento, a las autoridades y a los expertos para evaluar la práctica de la caza y la gestión de la fauna silvestre
- sean accesibles sin barreras para los medios de comunicación y el público interesado, por ejemplo en forma de un panel en línea actualizado anualmente.
que en una sección adicional del informe se incluya información cualitativa, en concreto:
- incidentes particulares relacionados con la práctica de la caza
- conflictos documentados con personas que buscan esparcimiento, agricultores o la protección animal
- accidentes relevantes con daños materiales o personales en el contexto de la caza.
que el Consejo de Gobierno exponga en su mensaje:
- qué datos ya se recopilan en la actualidad y dónde existen lagunas
- qué adaptaciones de procesos, sistemas informáticos y competencias son necesarias
- con qué costes adicionales hay que contar y cómo deberían financiarse.

El Consejo de Gobierno tendrá en cuenta la protección de datos al elaborar la propuesta. Los datos personales de quienes practican la caza deben protegerse. No obstante, el público debe poder comprender de manera objetiva el alcance, la calidad y los efectos de la práctica cinegética en el cantón (………).

2. Breve justificación

La caza es una intervención regulada por el Estado en la vida de los animales salvajes y en los hábitats naturales. Se legitima con argumentos como la prevención de daños causados por la fauna silvestre, la regulación de poblaciones o la prevención de epidemias. Si estos objetivos se alcanzan realmente y si la práctica cinegética es conforme con el bienestar animal solo puede evaluarse cuando los datos pertinentes están disponibles de forma completa y transparente.

Hoy en día, la información pública se limita a menudo a cifras aproximadas de abatimientos por especie. Aspectos importantes como las batidas de búsqueda, los disparos fallidos, los animales heridos y no encontrados o las especies no objetivo alcanzadas no suelen registrarse de forma sistemática o permanecen en los cajones. También se revela rara vez la frecuencia de conflictos con personas que buscan esparcimiento y de accidentes en el contexto de la caza.

Desde la perspectiva del bienestar animal, del derecho ambiental y del control democrático, esta falta de transparencia es problemática. La población asume las consecuencias ecológicas y éticas de la caza, pero apenas tiene conocimiento de la práctica real. El parlamento y las autoridades deciden sobre leyes y reglamentos de caza sin disponer de una base de datos sólida y verificable públicamente.

Una estadística cinegética coherente, con obligaciones claras de notificación y publicación anual, remedia esta situación. Permite:

un debate basado en hechos sobre el sentido, el alcance y las formas de la caza
la detección temprana de evoluciones erróneas, como cifras de abatimientos excesivas o disparos fallidos acumulados
un mejor control sobre si se cumplen las disposiciones en materia de bienestar animal
una información honesta del público en lugar de una propaganda cinegética edulcorada.

El esfuerzo adicional es asumible en comparación con el beneficio, sobre todo porque muchos datos ya se registran hoy, al menos parcialmente. Con la presente moción se encarga al Consejo de Gobierno ordenar este ámbito, unificarlo y garantizar legalmente la transparencia.

Quien afirma disparar en nombre de la naturaleza y del interés general no debería temer a las cifras. La transparencia es el requisito mínimo de una política cinegética moderna y responsable.