Verbod op bewegingsjachten
Drijfjachten moeten in het kanton (……) om redenen van dierenwelzijn en veiligheid worden verboden. Centraal staan het voorkomen van vermijdbaar lijden bij wilde dieren alsook de bescherming van mensen en huisdieren tegen verhoogde risico's door deze jachtvormen.
1. Motie
De regeringsraad wordt opgedragen om aan de Grote Raad een voorstel tot wijziging van de wet inzake jacht en bescherming van wilde dieren (……) alsook van de jachtverordening (……) voor te leggen, waarmee in het kanton (……) een verbod op drijfjachten wordt ingevoerd. De wetsherziening dient er in het bijzonder voor te zorgen dat:
- dat drijfjachten als jachtvormen in het kanton (……) uitdrukkelijk worden verboden.
- dat het gebruik van honden voor het opdrijven of opjagen van wild wordt beperkt tot een dierenwelzijnsverantwoord minimum en zo wordt geregeld dat opjagen, langdurige achtervolgingen en grootschalige verstoring van het wild worden voorkomen.
- dat in alle resterende jachtvormen duidelijke richtlijnen voor het lossen van schoten, voor het vermijden van mis- en botschoten alsook voor het onverwijlde en vakkundige nazoeken worden verankerd.
- dat de Regeringsraad in de boodschap uiteenzet:
- hoe vaak drijfjachten en drukjachten de afgelopen jaren in het kanton (……) werden uitgevoerd
- welke gevolgen een verbod heeft voor jachtplanning, afschotplanning, wildschaderegeling alsook voor de openbare veiligheid (in het bijzonder wegverkeer, recreanten, hondenbezitters)
- welke financiële en organisatorische gevolgen voor kanton en gemeenten te verwachten zijn.
- dat de Regeringsraad de noodzakelijke overgangsbepalingen voorziet, in het bijzonder met het oog op bestaande jachtplanningen, lopende jachtpachtverhoudingen en reeds verleende vergunningen.
2. Korte motivering
Bij drijfjachten worden in het wild levende dieren met mensenketens en honden gedurende langere tijd grootschalig opgejaagd en in de richting van schutters gedreven. Deze jachtvormen gaan gepaard met aanzienlijke stress, een verhoogd gevaar op vluchten en verwondingen alsook een verhoogd risico op mis- en botschoten. Een zorgvuldige selectie van de te bejagen dieren is onder deze omstandigheden slechts zeer beperkt mogelijk. Het kanton Genève heeft deze dieronvriendelijke vorm van jacht reeds in 1974 afgeschaft.
Talrijke wetenschappelijke werken tonen aan dat jachtgerelateerde verstoringsdruk en herhaald opjagen leiden tot massale belastingen voor wilde dieren, hun energiehuishouding aantasten, de rust in het leefgebied verstoren en het verwondingsrisico verhogen. Daar komen veiligheidsrisico's bij voor recreanten, omwonenden alsook hun honden, wanneer in dicht beboste of onoverzichtelijke gebieden tegelijkertijd wordt gedreven en geschoten.
Een jachtvorm die wilde dieren in paniek brengt, hen grootschalig door het leefgebied drijft en het risico op misschoten en verwondingen verhoogt, is niet verenigbaar met een hedendaags begrip van dierenwelzijn.
Het jachtrecht van de bond stelt het kader vast voor de bescherming en het gebruik van in het wild levende zoogdieren en vogels. De kantons beschikken echter over een aanzienlijke beleidsruimte op het gebied van jachtsysteem, jachtplanning en aanvullende beschermingsbepalingen. Binnen deze ruimte kan het kanton (……) bijzonder belastende jachtvormen zoals drijfjachten en drukjachten verbieden, de inzet van honden beperken en strengere voorschriften invoeren voor het lossen van schoten en het nazoeken.
Volgens het bondsrecht hoeft geen enkel kanton in Zwitserland de hobbyjacht toe te staan. Het is het recht van de kantons om te beslissen of de jacht wordt toegestaan of niet. Besluit een kanton tegen of zelfs maar gedeeltelijk tegen de jacht, dan kan het dit volgens de bondsgrondwet vrij doen. Het kanton Genève heeft allang voor deze voorbeeldige weg gekozen.
Met de voorliggende motie wordt de regeringsraad opgedragen een duidelijke wettelijke grondslag te scheppen om drijfjachten en drukjachten om redenen van dierenwelzijn en veiligheid te verbieden en de resterende jachtuitoefening naar een hoger dierenwelzijnsrechtelijk niveau te tillen. Het kanton (……) wint daarmee aan rechtszekerheid en neemt verantwoordelijkheid voor een modernere omgang met wilde dieren en voor de bescherming van de bevolking.