Volksinitiatief tegen hobbyjacht: zo gaat het in uw kanton

Voorbeeldteksten, aantallen handtekeningen en het Geneefse model.

Redactie Wild beim Wild — 18 april 2026

Voor alle 26 Zwitserse kantons zijn kant-en-klare voorbeeldteksten voor kantonale volksinitiatieven tegen de hobbyjacht beschikbaar, die het Geneefse model van professioneel wildbeheer als beproefd alternatief zouden invoeren.

Een kantonaal volksinitiatief stelt de bevolking in staat om de afschaffing van de hobbyjacht rechtstreeks via de stembus te eisen, zonder de omweg via het parlement. De voorbeeldteksten kunnen door parlementsleden, partijen en activisten gratis worden gebruikt. Het Geneefse model bewijst al meer dan 50 jaar dat professioneel wildbeheer zonder hobbyjacht werkt.

Wat is het verschil tussen een parlementaire motie en een volksinitiatief?

Een parlementaire motie verplicht de regering om het parlement een wetsontwerp voor te leggen. Ze kan effectief zijn, maar is afhankelijk van de bereidheid van het parlement. Een kantonaal volksinitiatief daarentegen gaat rechtstreeks naar het volk: wie voldoende handtekeningen verzamelt, legt een vraag voor aan de stemgerechtigden, ongeacht of het parlement instemt of niet.

Juist bij een onderwerp als de hobbyjacht, waarbij jachtverenigingen een buitenproportionele lobbymacht uitoefenen, biedt het volksinitiatief een directdemocratische uitweg. Het volk beslist, niet een kleine kring van belangenbehartigers.

Wat zegt het federale recht over de kantonale jachtwetgeving?

De federale wet op de jacht en de bescherming van in het wild levende zoogdieren en vogels (JSG) uit 1986 vormt het nationale kader. Ze beschermt bepaalde soorten, regelt afschotquota en delegeert de concrete invulling van de jacht aan de kantons. Dat betekent: de kantons hebben aanzienlijke beleidsruimte. Ze kunnen de hobbyjacht inperken, vervangen door een professioneel wildhoederskorps of volledig afschaffen, mits ze het federale wettelijke kader naleven en het wildbeheer op andere wijze waarborgen.

Het voorbeeld van het kanton Genève laat zien dat deze weg sinds 1974 juridisch mogelijk en politiek uitvoerbaar is. Genève kent een volledig jachtverbod voor hobbyjagers en tegelijkertijd een staatsbeheer van wilde dieren, en dat al meer dan 50 jaar zonder juridische betwisting.

Hoeveel handtekeningen zijn er nodig voor een kantonnaal volksinitiatief?

De drempels verschillen aanzienlijk per kanton. Appenzell Ausserrhoden heeft slechts 300 handtekeningen nodig, Uri 600, Nidwalden 250. In grotere kantons zoals Zürich gaat het om 6.000, in Bern 15.000, in Vaud 12.000. In de kantons Glarus en Appenzell Innerrhoden beslist de Landsgemeinde; daar worden helemaal geen handtekeningen verzameld, maar wordt een Memorialsantrag ingediend.

Voor modelteksten voor kantonnale volksinitiatieven zijn de respectieve drempels en bijzonderheden gedocumenteerd. Schaffhausen heeft met 298 km² bijvoorbeeld bijna dezelfde oppervlakte als Genève (282 km²) en heeft slechts 1.000 handtekeningen nodig, met de bijzonderheid van de stemplicht, wat de opkomst bij stemmingen en de mobilisatie beïnvloedt.

Wat eisen de volksinitiatieven concreet?

De modelteksten voor kantonnale volksinitiatieven verlangen doorgaans een volledig verbod op de private hobbyjacht, dus de militiejacht door niet-statelijke particulieren. In plaats daarvan komt een professioneel, statelijk beheer van wilde dieren naar het Geneefse voorbeeld. Daarbij wordt de inzet van in staatsdienst aangestelde wildhoeders en wildhoedsters verlangd, die uitsluitend om ecologische, dierenwelzijns- of veiligheidsgerelateerde redenen mogen ingrijpen.

Veel teksten bevatten bovendien een schadeloosstellingsclausule voor bestaande pachters en patenthouders evenals een overgangstermijn. Ze oriënteren zich op het wildhoedersmodel en de zes ethische grondbeginselen daarvan.

Wat is het Geneefse model en waarom is het zo relevant?

Genève heeft de hobbyjacht op 19 mei 1974 via een volksstemming verboden, met ongeveer twee derde ja-stemmen. Sindsdien nemen professionele wildhoeders het statelijke beheer van wilde dieren over. Ongeveer 11 wildhoeders (zo'n 3 voltijdbanen) beheren het hele kanton met 500.000 inwoners op 282 km². De jaarlijkse kosten bedragen ongeveer 1,2 miljoen frank, inclusief preventie van wildschade en schadeloosstellingen aan de landbouw. Dat komt overeen met minder dan een kop koffie per inwoner per jaar.

Het resultaat na meer dan 50 jaar: stabiele wildpopulaties, hoge biodiversiteit, nauwelijks wildschade en een acceptatie onder de bevolking van ongeveer 90 procent. Het Het Geneefse model is daarmee geen theoretisch construct, maar een gedocumenteerd praktijkvoorbeeld.

Welke kantons komen als eerste kandidaten in aanmerking?

Nidwalden (250 handtekeningen, 276 km²), Uri (600 handtekeningen, landschap met wolf en steenbok) en Appenzell Ausserrhoden (300 handtekeningen, 243 km²) hebben de laagste drempels. Schaffhausen is als directe buur van het jachtvrije Basel-Stadt en met een met Genève vergelijkbare oppervlakte bijzonder interessant. Zug heeft met 239 km² een kleine oppervlakte, slechts ongeveer 230 actieve hobbyjagers en een economisch sterke kantonsbevolking, voor wie de kosten van het wildhoedermodel probleemloos te dragen zouden zijn.

De alternatieven voor de hobbyjacht tonen aan dat professioneel wildbeheer niet alleen in stedelijke, maar ook in landelijke kantons functioneert.

Wie kan de modelteksten gebruiken?

De teksten zijn gratis beschikbaar voor parlementsleden in kantonale parlementen, voor partijen en aan partijen gelieerde organisaties, voor maatschappelijke groeperingen alsook voor particulieren die een volksinitiatief willen lanceren. Vóór de indiening moeten de teksten juridisch worden getoetst aan de kantonaalrechtelijke vereisten en taalkundig worden aangepast aan de respectieve formuleringen en formats van het kanton.

Naast de volksinitiatieven bieden de modelteksten voor jachtkritische voorstellen meer dan 80 verdere parlementaire voorstellen, van de motie tot de interpellatie, thematisch ingedeeld.

Wat onderscheidt het kantonale van het federale volksinitiatief?

Een federaal volksinitiatief zou de federale grondwet wijzigen en zou in alle 26 kantons tegelijkertijd geldig zijn. Daarvoor zijn 100.000 handtekeningen binnen 18 maanden nodig alsook de instemming van volk en kantons. Voor het voorstel «Voor professionele wildbescherming» bestaat eveneens een modeltekst, die een nieuwe grondwettelijke bepaling voorstelt die de hobbyjacht landelijk afschaft en het Geneefse model voor heel Zwitserland invoert.

Kantonale initiatieven zijn eenvoudiger uit te voeren en politiek gemakkelijker te winnen. Ze creëren voorbeelden die de druk op de federale overheid verhogen. Het jachtverbod in Genève heeft decennialang bewezen wat mogelijk is. Kantonale vervolginitiatieven kunnen deze logica naar verdere kantons dragen en het jachtverbod Zwitserland de weg effenen.

Met welk verzet van de hobbyjachtlobby moet rekening worden gehouden?

De ervaring leert dat jachtverenigingen aanzienlijke politieke invloed uitoefenen, ver boven hun bevolkingsaandeel van 0,3 procent. Het Zürichse volksinitiatief van 2018 («Wildhoeders in plaats van jagers») mislukte, maar toonde aan dat er brede maatschappelijke steun bestaat. De SP Zürich wees het initiatief destijds om tactische redenen af, maar steunt in principe wel de professionalisering van het wildbeheer.

De sleutel ligt in de communicatie: zakelijke feiten, het Geneefse voorbeeld en de vraag wie het wild eigenlijk als publiek goed moet beheren, zo'n 30.000 hobbyjagers of de staat in opdracht van iedereen.

Conclusie: volksinitiatief als democratisch instrument

Het kantonnale volksinitiatief is het meest directe democratische instrument om de afschaffing van de hobbyjacht te bevorderen. De modelteksten nemen het technische werk uit handen, het Geneefse model levert het bewijs van haalbaarheid, de cijfers spreken voor zich. Een wildhoederkorps voor het kanton Nidwalden kost minder dan een kop koffie per inwoner en per jaar en levert professioneel, transparant en diervriendelijk wildbeheer.

Wie politiek actief wil worden, vindt op wildbeimwild.com/mustertexte kant-en-klare teksten voor alle 26 kantons. De eerste stap is de keuze van het juiste kanton en het verzamelen van de eerste handtekeningen.

Bronnen

Federale wet inzake de jacht en de bescherming van in het wild levende zoogdieren en vogels (JSG), SR 922.0, art. 3 lid 1
Kantonnale grondwet Genève, art. 178 A (jachtverbod sinds 1974)
Federale jachtstatistiek, Federaal Bureau voor Milieu (BAFU)
Dandliker, G.: Verantwoordingsrapport van de Geneefse wild- en visserijautoriteit 2014–2017
Institut Erasm (2004): Enquête naar de acceptatie van het jachtverbod in het kanton Genève
Stemresultaten volksinitiatief nr. 3877, kanton Genève, 19 mei 1974