Texte type : Obligation d'autorisation pour les événements de chasse
1. Motion
Le Conseil d'État est chargé de soumettre au parlement cantonal un projet de modification de la loi sur la chasse et la protection de la faune sauvage (… désignation de la loi …) ainsi que de l'ordonnance sur les manifestations (… désignation de l'ordonnance …), par lequel dans le canton (…) les manifestations publiques à caractère cynégétique qui exposent des animaux sauvages tués, font la promotion d'armes et de droits de tir ou esthétisent la chasse de loisir comme culture de loisir, sont soumises à une obligation d'autorisation cantonale. La révision de la loi doit notamment garantir que
- les manifestations lors desquelles des animaux sauvages tués sont exposés publiquement ou mis en spectacle (expositions de tableaux de chasse, expositions de trophées), sont soumises à une obligation d'autorisation et peuvent être interdites en cas de violation de la dignité animale selon l'art. 120 al. 2 Cst. et la loi sur la protection des animaux
- les salons de la chasse et événements publicitaires cynégétiques qui proposent sur le territoire cantonal des voyages de chasse de loisir à trophées ou des tirs sur des espèces animales protégées, sont soumis à un examen renforcé
- les messes de saint Hubert et événements comparables dans ou devant des bâtiments publics ne peuvent être organisés sans autorisation de la commune d'implantation
- les manifestations qui initient spécifiquement les enfants et jeunes à la chasse de loisir, sont soumises aux dispositions cantonales de protection de la jeunesse
Il faut notamment régler légalement que
- l'autorité compétente examine la compatibilité avec la loi sur la protection des animaux et l'intérêt public
- les communes obtiennent le droit d'interdire les événements de chasse sur leur territoire
- les associations de chasseurs de loisir doivent annoncer les manifestations publiques prévues au moins 30 jours avant leur réalisation
2. Brève justification
La chasse de loisir comme événement constitue un pilier essentiel de l'auto-représentation cynégétique. Messes de saint Hubert, expositions de tableaux de chasse, concours de trophées et salons de la chasse ne servent pas principalement à informer le public, mais à normaliser la chasse de loisir comme culture de loisir. Les animaux sauvages tués y sont mis en scène comme éléments décoratifs et symboles de statut.
Du point de vue du droit de la protection des animaux, l'exposition publique d'animaux morts est problématique. La dignité de la créature ancrée constitutionnellement (art. 120 al. 2 Cst.) ne s'achève pas avec la mort. Particulièrement problématiques sont les manifestations qui s'adressent spécifiquement aux enfants et aux jeunes.
Une obligation d'autorisation crée un cadre juridique qui garantit que les événements de chasse répondent aux mêmes standards publics que les autres manifestations.