Kantonal halk girişimi – Zug Kantonu

"Profesyonel yaban hayatı koruma için"

Anayasal girişim, nihai taslak biçiminde.

Zug Kantonu Anayasası'nın 31 Ocak 1894 tarihli (güncel versiyon) 34. maddesine ve Seçimler ve Referandumlar Kanunu'na (WAG) dayanmaktadır.

Girişim Komitesi tarafından sunulmuştur [Sunum tarihi]

Girişim metni

Zug Kantonu'nda oy kullanma hakkına sahip olan aşağıda imzası bulunan kişiler, aşağıdaki anayasal girişimi sunmaktadır:

Zug Kantonu Anayasası aşağıdaki paragraflarla tamamlanmıştır:

§ [yeni] Profesyonel Yaban Hayatı Koruma

1. Zug Kantonu'nun tüm topraklarında özel şahıslar tarafından yapılan avcılık (lisanslı avcılık, hobi amaçlı avcılık) yasaktır.

2. Yabani hayvanların korunması, bakımı ve gerektiğinde düzenlenmesi, kanton tarafından istihdam edilen ve profesyonel olarak eğitilmiş yaban hayatı yöneticilerinin münhasır sorumluluğundadır.

3. Yabani hayvanların vurulmasına ancak diğer tüm uygun zarar önleme veya tehlike kontrolü önlemleri tükendiğinde veya yetersiz kaldığında son çare olarak izin verilir. Bunun için Yaban Hayatı Komisyonu'nun önceden izni gereklidir.

4. Kanton, hayvan ve doğa koruma örgütlerinden, bilim camiasından ve ilgili yetkili mercilerden temsilcilerden oluşan bağımsız bir yaban hayatı komisyonu kuracaktır. Komisyon, yaban hayatı yönetimini denetleyecek ve düzenleyici tedbirlere karar verecektir.

5. Kanton, yaban hayatı popülasyonlarının doğal düzenlenmesini, yaşam alanlarının birbirine bağlanmasını ve insan ile yaban hayatının bir arada yaşamasını teşvik etmektedir.

6. Diğer ayrıntılar kanunla düzenlenmiştir.

§ [yeni] Tehlike altındaki ve koruma altındaki yaban hayatı türlerinin korunması

1. Kanton, özellikle kurt, vaşak, ayı, kunduz, su samuru, altın çakal, altın kartal, ördek ve federal yasa kapsamında koruma altında olan diğer türler olmak üzere, Yabani Memeliler ve Kuşların Avcılığı ve Korunması Hakkındaki Federal Yasa uyarınca koruma altındaki yabani hayvan türlerinin önleyici popülasyon kontrolü taleplerinden feragat eder.

2. O, insan ve vahşi hayvanların bir arada yaşamasına, pasif zarar önlemeye, yaşam alanlarının ekolojik olarak iyileştirilmesine ve vahşi yaşamın varlığının bilimsel olarak izlenmesine odaklanmaktadır.

İnsanlar için acil ve önemli bir tehdit oluşturan vahşi hayvanlara karşı alınacak üç önlem saklı tutulmuştur. Bu önlemler en aza indirilecek ve sorumlu kanton yetkilisi tarafından uygulanacaktır.

4. Kanton, kantonlar arası işbirliği çerçevesinde ve federal hükümete yönelik olarak, tehdit altındaki yaban hayatı türlerinin korunmasını ve muhafazasını aktif olarak desteklemektedir.

Geçiş hükmü

1. Hükümet Konseyi, bu anayasa değişikliğinin kabulünden itibaren iki yıl içinde gerekli uygulama yönetmeliklerini çıkaracaktır.

2. Mevcut avcılık lisansları, uygulama yönetmeliklerinin yürürlüğe girmesiyle birlikte geçerliliğini yitirir. Mevcut avcılık sezonu için ödenmiş olan lisans ücretleri orantılı olarak iade edilecektir.

3. Hükümet Konseyi, geçiş aşamasında yaban hayatı yönetiminin sürekliliğini sağlayacaktır.

Açıklamalar

1. Başlangıç durumu

Zug kantonu 239 km²'lik bir alanı kapsamakta ve yaklaşık 130.000 nüfusa sahiptir. İsviçre'nin en zengin ve en yoğun nüfuslu kantonlarından biridir. Kantonun toprakları, Zug şehri ve Baar, Cham ve Risch-Rotkreuz belediyeleri çevresindeki kentsel alanlar, İsviçre Platosu'ndaki tarım arazileri, Zugerberg dağı ve Alpler öncesi bölgelerin bir karışımından oluşmaktadır.

Zug'da, hobi amaçlı avcılık lisanslı bir avcılık sistemi olarak düzenlenmektedir. Yaklaşık 230 özel kişi kanton lisansı alarak belirli bir av alanı için sabit bir sorumluluk olmaksızın avlanmaktadır. Ana av, Ekim ve Kasım aylarında geleneksel olarak av köpekleriyle "gürültülü av" olarak yapılan karaca avıdır: köpekler geyikleri saklandıkları yerlerden çıkarır, hayvanlar belirlenmiş patikalardan kaçar ve hobi amaçlı avcılar bu patikalarda konumlanarak hareket halindeki geyikleri av tüfekleriyle vururlar. Avlanmaya yalnızca haftanın üç günü izin verilir: Pazartesi, Çarşamba ve Cumartesi. Katı bir düzenleme gibi görünen şey, psikolojik açıdan bakıldığında, bir eğlence etkinliğinin düzenli bir sistem olarak paketlenmesidir ( Zug Kantonu'ndaki hobi amaçlı avcılığın psikolojisine bakınız).

Avcılık lisansı sistemi, profesyonel yaban hayatı yönetimine kıyasla hiçbir katma değer sunmamaktadır: Lisanslı avcılık, amatör avcıları belirli bir alana bağlamadığı için koordineli yaban hayatı yönetimini engellemektedir. Aynı zamanda, sistem kanton için idari açıdan külfetlidir: Sınavlar, lisans yönetimi, av planlaması ve av koruma görevlileri, profesyonel modelde daha verimli kullanılabilecek kaynakları meşgul etmektedir ( wildbeimwild.com adresindeki avcılık eğitiminin eleştirel analizine bakınız).

1993'ten beri Zug kantonunda tavşan avı yasaklanmıştır. Bu yasak, Zug'daki amatör avcıların "nüfus artışını teşvik etmek" amacıyla kendi talepleri üzerine uygulanmıştır. Aslında öldürülmemesi gereken bir türü öldürmekten kaçınma kararı, sorumluluk duygusunun kanıtı olarak sunulmaktadır. Aynı zamanda, su kuşları av listesinde yer alırken, köpeklerle yapılan "gürültülü geyik avı" kültürel bir gelenek olarak çerçevelenmektedir. Gerekçe, işlevden kimliğe kaymaktadır: avcılık, zorunluluktan değil, her zaman böyle yapıldığı için yapılmaktadır.

Rekreasyonel avcılık olmadan ekolojik dengenin çökeceği iddiası, Cenevre modeli tarafından 50 yılı aşkın süredir ampirik olarak çürütülmüştür ( wildbeimwild.com adresindeki Cenevre av yasağı hakkındaki kapsamlı dosyaya bakınız). 239 km²'lik Zug, Cenevre'den (282 km²) bile daha küçüktür. Profesyonel yaban hayatı koruma çalışmaları 50 yılı aşkın süredir 282 km²'lik bir alanda yürütülmüşse, 239 km²'lik bir alanda da yürütülmemesi için hiçbir neden yoktur.

Aynı zamanda, giderek daha fazla koruma altındaki yaban hayatı türü federal düzeyde artan baskı altına giriyor. Vaşak, kunduz, su samuru ve ördek gibi türler üzerindeki siyasi baskı sürekli artıyor ( wildbeimwild.com adresindeki avcılık politikası analizine bakın).

2. Model: Cenevre Kantonu

19 Mayıs 1974'te Cenevre Kantonu'ndaki seçmenlerin yaklaşık üçte ikisi, milis mensuplarının hobi amaçlı avcılığını yasaklamak için oy kullandı. Hobi amaçlı avcılığın yasaklanmasından bu yana yaşananlar açıkça gösteriyor ki:

Biyoçeşitlilik önemli ölçüde arttı. Kışlayan su kuşlarının sayısı birkaç yüzden yaklaşık 30.000'e çıktı. Cenevre artık İsviçre'deki en büyük kahverengi tavşan popülasyonuna ve gri kekliklerin son kalan popülasyonlarından birine ev sahipliği yapıyor. 1974 referandumundan önce, avcılık lobisi, avcılık yapılmadığı takdirde kahverengi tavşanların yırtıcılar tarafından yok edileceğini iddia etmişti. Bunun tam tersi doğru çıktı.

– Geyik popülasyonu sağlıklı bir seviyede istikrar kazanmış durumda; profesyonel av koruma görevlileri tarafından yılda sadece 20 ila 36 hayvan avlanıyor.

2005 yılında Cenevre seçmenlerinin %90'ı, hobi amaçlı avcılığın yasaklanmasının sürdürülmesini destekledi. Toplam maliyet yıllık yaklaşık 1,2 milyon İsviçre frangı veya kişi başına yaklaşık 2,40 frang tutarındadır. Cenevre modelinin verimliliği doğrudan bir karşılaştırmada açıkça görülmektedir: Cenevre'de profesyonel bir av bekçisi, yaban domuzunun hijyenik olarak avlanması için ortalama 8 saat ve en fazla 2 fişek kullanmaktadır. Zürih Kantonu'nda hobi amaçlı avcı ise aynı iş için 60 ila 80 saat ve 15'e kadar fişek kullanmaktadır. Cenevre'de kahverengi tavşan yoğunluğu 100 hektar başına 17,7 hayvandır (İsviçre'deki en yüksek oran), Zürih Kantonu'nda ise bu oran sadece 1,0'dır ( Zürih Kantonu Hükümeti tarafından yapılan doğrulamaya bakınız).

Ayrıntılı bilgiye wildbeimwild.com adresindeki "Cenevre ve av yasağı" dosyasında ulaşılabilir.

3. Konsept: Hobi amaçlı avcılık yerine profesyonel avcılık ve av koruma.

Bu girişim, eğlence amaçlı avcılığın yerini av koruma görevlisi modeline dayalı profesyonel yaban hayatı yönetimiyle değiştiriyor:

Uzmanlık, eğlence değil. Profesyonel yaban hayatı yöneticileri, kanton hizmeti yetki belgesi çerçevesinde, bilimsel bir temelde çalışırlar. Amaçları, avlanma kotalarını en üst düzeye çıkarmak değil, sağlıklı yaban hayatı popülasyonlarını korumaktır.

Son çare ilkesi geçerlidir. Ateş açma, ancak elektrikli çitler, caydırıcı önlemler, yaşam alanı yönetimi ve yapısal koruma önlemleri gibi tüm öldürücü olmayan önlemler tüketildikten sonra mümkündür.

Demokratik denetim, bir yaban hayatı komisyonu aracılığıyla sağlanır. Bu bağımsız komisyon, siyasi baskının yaban hayatı yönetimini zayıflatmasını önler.

Doğal öz düzenleme temel ilke olarak kabul edilmelidir. Cenevre'deki deneyimler, milli parklar ve sayısız bilimsel çalışma, vahşi yaşam popülasyonlarının çoğu durumda kendi kendini düzenlediğini göstermektedir. Rekreasyonel avcılık, sosyal yapıları yok ederek ve üreme oranlarını yapay olarak artırarak bu süreci bozmaktadır.

4. Neden antrenman yapmalı?

Zug, çeşitli nedenlerden dolayı profesyonel yaban hayatı koruma çalışmalarının başlatılması için özellikle uygundur:

Cenevre'den daha küçük. Zug 239 km², Cenevre ise 282 km²'dir. Zug kantonu, Cenevre referans modelinden bile daha küçüktür. Profesyonel yaban hayatı koruma çalışmaları 50 yılı aşkın süredir 282 km²'lik bir alanda yürütülüyorsa, 239 km²'lik bir alanda da yürütülmemesi için objektif bir gerekçe yoktur.

Gelir kaybı

Rekreasyonel avcılığın kaldırılmasıyla, tahmini yıllık 150.000 ila 300.000 İsviçre frangı tutarındaki lisans ücretleri ortadan kalkacaktır. Ancak bu, gönüllü avcılığın hiçbir zaman hesaba katılmayan dış maliyetleriyle dengelenmektedir: vahşi yaşam çarpışmaları, koruma altındaki ormanlarda avcılıkla ilgili otlama hasarı, idari giderler, polis ve mahkeme müdahaleleri; bu maliyetler söz konusu gelirlerin kat kat fazlasına ulaşmaktadır. Cenevre Kantonu'nda bu gelirler 1974'ten beri mevcut değil - herhangi bir mali sorun yaşanmadan: Av yasağından önce 400'den fazla rekreasyonel avcı aktifti; bugün, aynı işi daha etkili bir şekilde yapan üç tam zamanlı pozisyon bulunmaktadır. Profesyonel av koruma görevlileri tarafından yapılan sıhhi ve tedavi amaçlı avlanma, avcıların abartılı hikayelerine veya rekreasyonel avcıların yanlış yönlendirilmiş "doğa deneyimine" dayalı düzenlenmiş avcılıkla aynı şey değildir. Tam bir maliyet analizi, gönüllü avcılığın vergi mükelleflerine gelirinden çok daha fazla maliyete neden olduğunu göstermektedir ( wildbeimwild.com adresindeki "Rekreasyonel avcılığın İsviçre'ye gerçek maliyeti nedir" başlıklı makaleye bakınız).

Siyasetteki amatör avcılar doğa koruma karşıtı oy kullanıyor. Amatör avcılık lobisi sistematik olarak biyoçeşitlilik ve tür koruma çabalarına karşı çıkıyor. 2024'te biyoçeşitlilik girişimine karşı çıktılar (%63 karşı oy). 2020'de, taslağını hazırlamalarına yardımcı oldukları avcılık yasası sandıkta başarısız oldu (%51,9 karşı oy). 2016'da Ticino Avcılık Birliği, Parc Adula Milli Parkı'nın kurulmasını engelledi. 2015-2019 yasama döneminde, parlamentodaki amatör avcılar çoğunlukla çevre sorunlarına karşı oy kullandı . Amatör avcıların çevreci olduğunu iddia eden herkes, onların oy kayıtlarını görmezden geliyor (bkz. Ticino Avcılık Birliği: 30 Yıllık Saçmalık ve Maliyet Dosyası ).

İsviçre'nin en zengin kantonu olan Zug, profesyonel yaban hayatı yönetimini herhangi bir belirgin yük getirmeden finanse edebilecek mali kapasiteye sahiptir. Kişi başına yıllık yaklaşık 1,50 ila 2,50 İsviçre frangı tutarındaki tahmini net ek maliyetlerle, Zürih'teki oylamayı belirleyen maliyet argümanı Zug'da etkisizdir.

Kentleşmiş ve yoğun nüfuslu. Zug nüfusunun yaklaşık dörtte üçü, neredeyse tamamen kentleşmiş olan Zug, Baar, Cham ve Risch-Rotkreuz belediyelerinde yaşıyor. Avcılık gelenekleri burada dağlık kantonlara göre daha az köklü.

Sadece 230 amatör avcı var. 130.000 kişilik nüfusa kıyasla, 230 aktif avcılık lisansı sahibi son derece küçük bir azınlığı temsil ediyor. Siyasi sürdürülebilirliği, binlerce lisansa sahip kantonlara göre daha yüksek.

Patent avcılığı kavramsal olarak daha basit bir sistem değişikliğidir. Bölgesel avcılık haklarına sahip kantonların (BL, SH, AG, ZH) aksine, Zug'da avcılık kiralamalarının feshedilmesine veya belediyelerin kira gelir kaybı için tazmin edilmesine gerek yoktur. Lisanslar, uygulama yönetmelikleri yürürlüğe girdiğinde otomatik olarak sona erer. Bu nedenle sistem değişikliği idari ve hukuki açıdan daha az karmaşıktır.

"Gürültülü avcılık" bir iletişim zayıflığı olarak görülüyor. Zug'da kullanılan av köpekleriyle yapılan karaca avcılığı sistemi – köpeklerin geyikleri saklandıkları yerlerden paniğe sürükleyip kaçan hayvanları vurması – avcılıkla ilgisi olmayan halk tarafından pek anlaşılamayan bir avcılık biçimidir. Bu girişim, bu uygulamayı profesyonel, düşük stresli yaban hayatı yönetimiyle değiştirme olasılığını sunmaktadır.

5. Birinci paragrafa ilişkin: Profesyonel yaban hayatı koruma

1. Paragraf – Patent avcılığının yasaklanması

Özel kişilerin avlanmasının yasaklanması, girişimin özünü oluşturmaktadır. Bu, Cenevre modeline (Cenevre Kantonu Anayasası Madde 162) karşılık gelmektedir. Bu konudaki kanton yetkisi tartışmasızdır: Federal Avcılık Yasası (JSG), avcılık faaliyetlerinin organizasyonunu açıkça kantonlara bırakmaktadır (Madde 3, paragraf 1 JSG). İsviçre'deki üç avcılık sistemi – lisansla avcılık, belirlenmiş av alanlarında avcılık ve devlet/belediye avcılığı – eşdeğerdir. Cenevre Kantonu, 1974 yılından beri federal yasaya uygun olarak devlet/belediye avcılığını uygulamaktadır.

Bölgesel avlanma haklarına sahip kantonların (BL, SH, AG, ZH) aksine, Zug'da avlanma kiralarının feshedilmesi veya belediyelere tazminat ödenmesi gerekmiyor. Mevcut avlanma lisansları, düzenlemelerin uygulanmasıyla birlikte sona eriyor. Ödenmiş olan lisans ücretleri orantılı olarak iade ediliyor. Bu nedenle sistem değişikliği, bölgesel avlanma haklarına sahip kantonlara göre idari ve hukuki açıdan daha az karmaşık.

2. Paragraf – Profesyonel Yaban Hayatı Yönetimi

Kanton hükümeti tarafından istihdam edilen, profesyonel olarak eğitilmiş yaban hayatı yöneticileri, yaban hayatının bakımı ve gerektiğinde popülasyon kontrolünün tüm yönlerinden sorumludur. Zug Kantonu Orman ve Yaban Hayatı Ofisi, bu uzmanlık pozisyonları için kurumsal bir platform sağlamaktadır.

3. Paragraf – Son çare olarak ateş etme

Avlanma kural değil, istisnadır. Cenevre'de av koruma görevlileri yılda ortalama 250 yaban domuzunu avlıyor; baskın hayvanlar ise etik nedenlerle özellikle avlanmaktan muaf tutuluyor. Bu sayılar, eğlence amaçlı avcılığın serbest olduğu benzer kantonlardakinden önemli ölçüde daha düşüktür.

4. Paragraf – Yaban Hayatı Komisyonu

Bağımsız yaban hayatı komisyonu Cenevre modeline göre kurulmuştur. Kararların kanıtlara dayalı olmasını ve eğlence amaçlı avcılık lobisinin uygulamalarını meşrulaştırmak için kullandığı avcılık ideolojisine dayalı mitlere dayanmamasını sağlar.

5. Paragraf – Doğal düzenleme ve birlikte yaşama

Zug'da, Zugerberg Dağı, Zug Gölü ve bitişik tarım alanları arasındaki yaşam alanlarının bağlantısı özellikle önemlidir. Yaban hayatı koridorları, genetik çeşitlilik ve türlerin doğal yayılımı için hayati önem taşır. Mevcut patent sistemi, bu tür bir bağlantıyı sağlayabilecek bölge bazlı bir koordinasyon sunmamaktadır ( kentsel alanlardaki yaban hayatı hakkında bilgi için wildbeimwild.com adresine bakınız).

Geçiş hükümleri

İki yıllık süre, hükümet konseyine uygulama mevzuatını hazırlamak ve profesyonel yaban hayatı yöneticilerini işe almak için yeterli zaman tanır. Bölgesel avlanma haklarına sahip kantonların aksine, kiralama sözleşmeleri için sona erme maddesi kaldırılmıştır: lisanslar yürürlüğe girdiği anda derhal sona erer. Ödenmiş olan lisans ücretlerinin orantılı olarak iadesi, meşru beklentileri korur.

6. İkinci paragrafa ilişkin: Tehlike altındaki ve koruma altındaki yaban hayatı türlerinin korunması

Zug için ikinci paragraf, kantonda koruma altındaki türlerin bulunması nedeniyle önem taşımaktadır: Zug Gölü ve kolları üzerinde kunduzların varlığı belgelenmiştir. Çok sayıda su kuşu Zug Gölü'nde kışlamaktadır. Su samurunun Orta İsviçre'ye geri dönmesi öngörülebilir. Gözden geçirilmiş Federal Avcılık Yasası (Madde 7a JSG), kantonlara önleyici yönetim tedbirleri uygulama yetkisi vermekte, ancak bunu zorunlu kılmamaktadır. Bu paragraf ile kanton, bu yetkiyi kullanmama yetkisini kullanmaktadır ( wildbeimwild.com adresindeki kurt politikası analizine bakınız).

7. Maliyet etkileri: Tren için özel bütçe

239 km² alana ve yaklaşık 130.000 nüfusa sahip Zug için aşağıdaki maliyet tahmini sonuçları elde edilmiştir:

Personel giderleri: Yıllık 240.000 ila 280.000 İsviçre frangı. Profesyonel yaban hayatı yöneticisi için iki tam zamanlı pozisyon gereklidir. Zug, yüzölçümü bakımından Cenevre'den daha küçüktür (239 km²'ye karşılık 282 km²). Kanton hizmetinde tam zamanlı bir pozisyonun yıllık maliyeti, yan haklar dahil olmak üzere yaklaşık 120.000 ila 140.000 İsviçre frangı arasındadır.

İşletme maliyetleri: Yıllık 50.000 ila 80.000 İsviçre frangı. Ekipman, araçlar, caydırıcı cihazlar, izleme altyapısı, halkla ilişkiler.

Zarar tazminatı: Yıllık 20.000 ila 50.000 İsviçre frangı. Zug'da beklenen yaban hayatı hasarı, yönetilebilir tarım alanı ve düşük yaban domuzu popülasyon yoğunluğu nedeniyle sınırlıdır.

Toplam maliyetler: Yıllık 310.000 ila 410.000 İsviçre frangı (brüt). Bu, kişi başına yıllık yaklaşık 2,40 ila 3,15 İsviçre frangına denk gelmektedir.

Bu tasarruflar, kantonun artık avcılık sınavları düzenlemek, avcılık lisansları vermek ve yönetmek, avcılık kotaları oluşturmak veya av koruma görevlilerini organize etmek zorunda kalmaması gerçeğiyle dengeleniyor. Cenevre'nin yaban hayatı müfettişi Dandliker, lisanslı bir av organizasyonunun en az iki tam zamanlı pozisyon gerektirdiğini belirtiyor. Bu tasarruflar dikkate alındığında, net ek maliyetlerin yıllık olarak 150.000 ile 250.000 İsviçre frangı arasında olması muhtemeldir ; bu da kişi başına yaklaşık 1,15 ila 1,90 franga denk gelmektedir. İsviçre'nin en zengin kantonu için bu, ihmal edilebilir bir miktardır.

8. Daha üst düzey yasalarla uyumluluk

Bu girişim federal yasalara uygundur. Federal Avcılık Yasası (JSG), avcılık haklarının, avcılık sisteminin, avcılık alanlarının ve av yönetiminin düzenlenmesini açıkça kantonlara bırakmaktadır (Madde 3, paragraf 1 JSG). Üç avcılık sistemi – lisanslı avcılık, bölgesel avcılık ve devlet tarafından yönetilen avcılık – eşdeğerdir. Cenevre Kantonu 1974 yılından beri devlet tarafından yönetilen avcılık uygulamaktadır ve 50 yılı aşkın süredir hiçbir federal itirazla karşılaşmamıştır. Madde 7a JSG, kantonların önleyici düzenlemeler uygulamasına izin verir ancak bunu zorunlu kılmaz. Bu girişim, konu bütünlüğünü korumaktadır.

9. Öngörülebilir itirazları tahmin etmek

"Zug'da avcılık zaten sıkı bir şekilde düzenleniyor; haftada sadece üç gün avlanmaya izin veriliyor."

Gerçekler: Avlanmayı haftada üç günle sınırlamak temel prensibi değiştirmez: Vahşi hayvanları hâlâ özel kişiler bir hobi olarak öldürüyor. Avlanma günlerini düzenlemek, niteliksel bir iyileştirme değil, organizasyonel bir önlemdir. Profesyonel yaban hayatı yöneticileri, katı bir haftalık programa göre değil, ekolojik açıdan mantıklı olduğu her durumda daha esnek ve daha hedefli bir şekilde müdahale ederler.

Özlü ve etkili bir iletişim formülü: "Haftada üç av günü, amatör avcıların vahşi hayvanları öldürdüğü üç gündür. Profesyonel yaban hayatı koruma çalışmalarının haftalık bir takvime ihtiyacı yoktur."

"Tavşan avına getirilen yasak, avcıların sorumlu davrandığını gösteriyor."

Gerçekler: Tavşan avı yasağı bir sorumluluk göstergesi değil, aksine tavşan avının artık haklı gösterilemeyeceğinin bir itirafıdır. Eğlence amaçlı avcıların nesli tükenmekte olan bir türü öldürmekten kaçınması bir erdem değil, olağan bir durumdur. Aynı zamanda, su kuşları vurulabilecek hayvanlar listesinde yer almaya devam ediyor ve köpeklerle yapılan "gürültülü geyik avı" bir gelenek olarak sürüyor ( Zug Kantonu'ndaki eğlence amaçlı avcılığın psikolojisine bakın).

Özlü bir iletişim formülü: "Öldürülmemesi gerekeni öldürmemek bir erdem değil, doğal bir durumdur."

“Zug’un vahşi yaşamla ilgili hiçbir sorunu yok – peki neden bu girişim?”

Gerçekler: Eğer Zug'da neredeyse hiç yaban hayatı sorunu yoksa, sistemi değiştirmek çok daha kolay, ucuz ve risksizdir. Akut sorunların olmaması, girişimin aleyhinde değil, lehine olan argümandır. Profesyonel yaban hayatı koruma, önleyici bir altyapıdır ( wildbeimwild.com adresindeki avcılık efsaneleri hakkındaki gerçek kontrolüne bakın).

Özetle, etkili bir iletişim formülü: "Yapılacak çok az şey varsa, profesyonel yaban hayatı koruma hizmetleri daha da az maliyetlidir. Bu argüman kendi kendini çürütüyor."

10. Özet

Bu girişim, Zug halkının modern, kanıta dayalı yaban hayatı yönetimine desteğini ifade etmesine olanak tanıyor. Bu tür bir model metni benimseyen ilk avcılık lisansına sahip kanton olarak Zug, sistemik değişimin sadece bölgesel avcılık haklarına sahip kantonlarla sınırlı olmadığını gösteriyor. 239 km²'lik yüzölçümüyle Cenevre'den bile küçük olan ve İsviçre'nin en zengin kantonu olan Zug için, kişi başı yıllık yaklaşık 1,15 ila 1,90 İsviçre frangı tutarındaki maliyetler bir engel teşkil etmiyor. Tazılarla yapılan "gürültülü geyik avı" bir müzede sergilenmeli, modern yaban hayatı politikasında yer almamalıdır.

"Profesyonel Yaban Hayatı Koruma" Girişim Komitesi

[İsim 1], [İsim 2], [İsim 3]…

(Kanton kanununa göre, kantonda ikamet eden komite üyeleri)

İletişim adresi: [Komitenin adresi]

Ek: Daha fazla dokümantasyon

Cenevre modeli detaylı olarak: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot – 1974'ten beri Cenevre'nin yaban hayatı yönetimine dair kapsamlı genel bakış.

Bilimsel çalışmalar: wildbeimwild.com/studien-ueber-die-auswirkung-der-jagd-auf-wildtiere-und-jaeger – Yaban hayatı popülasyonlarının kendi kendini düzenlemesi üzerine bilimsel çalışmalar derlemesi.

İsviçre'de avcılık: wildbeimwild.com/warum-die-hobby-jagd-in-der-schweiz-kein-naturschutz-ist – İsviçre avcılık politikasına ilişkin sürekli güncellenen genel bakış.

Zug kantonunda hobi amaçlı avcılığın psikolojisi: wildbeimwild.com – Zug kantonunda hobi amaçlı avcılığın psikolojisi – Zug'da hobi amaçlı avcılığın motivasyonları, gerekçeleri ve sosyal dinamikleri.

Rekreasyonel avcılığın psikolojisi: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd – Rekreasyonel avcılığın güdüleri, gerekçeleri ve sosyal dinamiklerinin analizi.

Kurt Dosyası: wildbeimwild.com/dossiers/wolf-in-der-schweiz-fakten-politik-und-die-grenzen-der-jagd – İsviçre'de kurt politikasındaki güncel gelişmeler.

Vahşi hayvanlar ve yırtıcılar: wildbeimwild.com/category/wildtiere – Vahşi hayvanlar, yırtıcılar ve insanlarla vahşi hayvanların bir arada yaşaması hakkında bilgiler.

Avcılıkla ilgili efsaneler: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen – Hobi avcılığı lobisinin en yaygın iddialarının gerçeklik kontrolü.

Basel-Stadt Kantonu Halk Girişimi: Basel-Stadt kantonundaki girişimin örnek metni .

İşlemle ilgili not

Girişim komitesi, imza toplama işlemine başlamadan önce girişim metnini ön inceleme için Zug Kantonu Devlet Şansölyeliğine sunar. Girişimin başarılı olması için 2.000 geçerli imza gereklidir. Zug Kantonunda yasal olarak zorunlu bir imza toplama süresi bulunmamaktadır. Sunum prosedürleri, seçimler ve referandumlar hakkındaki kanton kanununa (WAG) tabidir.

Aktivistler için stratejik bilgilendirme

Zug Kantonu'nun "Profesyonel Yaban Hayatı Koruma İçin" Halk Girişimi - İç Çalışma Belgesi - Mart 2026 Durumu

Özet

Zug, girişim metninin tamamı mevcut olan patentli avcılık sistemine sahip ilk kantondur. 239 km²'lik yüzölçümüyle Cenevre'den (282 km²) daha küçük olan ve İsviçre'nin en zengin kantonu olan Zug'da, maliyet argümanı etkisizdir. Tazılarla yapılan "gürültülü avcılık", kamuoyu eleştirisi için güçlü bir hedef oluşturmaktadır. Sistemdeki değişiklik, bölgesel avcılık haklarına sahip kantonlara göre idari olarak daha basittir çünkü herhangi bir kira sözleşmesinin feshedilmesine gerek yoktur.

1. Neden antrenman yapmalı?

Cenevre'den daha küçük. 239 km²'ye karşılık 282 km². Cenevre modeli 50 yıldır daha geniş bir alanda uygulanıyor. Zug'un da bunu benimsememesi için hiçbir sebep yok.

En zengin kanton. Kişi başı yıllık 1,15 ila 1,90 franklık net ek maliyetler, Zug için geçerli bir argüman değil. Karşılaştırma için: Zug şehrinde bir fincan kahve yaklaşık 5 frank tutuyor.

130.000 nüfuslu şehirde sadece 230 amatör avcı bulunuyor. Bu, son derece küçük bir azınlık. Nüfusun büyük çoğunluğu ise profesyonel yaban hayatı koruma hizmetlerinden faydalanıyor.

Patent avcılığı = daha basit bir sistem değişikliği. Kira sözleşmesi yok, belediye tazminatı yok. Patentlerin süresi doluyor, iş bitiyor.

"Gürültülü avcılık" zayıf bir noktadır. Köpekler geyikleri paniğe sürükler ve amatör avcılar kaçan hayvanları vurur. Bu avcılık biçimi kamuoyu nezdinde savunulabilir bir yöntem değildir.

2. Zürih'ten Alınan Dersler

Zürih'in 1 numaralı hatası: Çatışmacı başlık. "Profesyonel yaban hayatı koruma için" başlığımız olumlu.

Zürih'in ikinci hatası: Maliyet argümanı cevapsız kaldı. Zug'da etkisiz: Kanton zengin, alan küçük, maliyetler marjinal.

Zürih'in 3. hatası: Parti desteği yok. SP, Yeşiller, GLP ve Alternatif ile temaslar kurulmalı; yeşil fraksiyon erkenden oluşturulmalı.

3. Rakip analizi

230 patent sahibi, küçük ama yerel olarak kök salmış bir grup oluşturuyor. Zug'da, patent sistemi sabit bölgesel yapılar oluşturmadığı için, bölgesel avcılığın uygulandığı kantonlardaki avcı derneklerine göre daha az örgütlüler.

Kanton avcılık derneği "gürültülü avcılığı" bir gelenek olarak savunacak. Cevap ise şu: Hayvanların panik tepkilerine dayanan gelenekler müzeye aittir.

Orman ve Yaban Hayatı Dairesi mevcut düzenlemelere (üç av günü, avlanma planı) atıfta bulunacaktır. Cevap: Rekreasyonel avcılığı düzenlemek, profesyonel yaban hayatı korumasının yerini tutamaz. Biri kusurlu bir sistemi optimize ederken, diğeri onun yerini alır.

4. İletişim stratejisi: Üç temel mesaj

"Zug, Cenevre'den daha küçük. Orada 50 yıldır işe yarayan şey burada da kesinlikle işe yarayacaktır."

"Profesyonel, hobi amaçlı değil. Uzman, eğlence amaçlı atıcı değil."

"Yılda 2 franktan az. En zengin kanton için sorun değil."

5. Program

faz	İçindekiler	Zaman aralığı
Komite oluşturma ve metin ön kontrolü	Bir avukata danışın; ZG'de ikamet eden komite üyeleri bulun.	1-3. Aylar
Ön inceleme için sunum	Zug Devlet Şansölyeliği	3-4. Ay
Yayın ve Koleksiyon Başlangıcı	İmza toplama son tarihini kontrol edin (Zug'da yasal bir imza toplama son tarihi bulunmamaktadır); Hedef: 2.500'den fazla imza (yedek miktar olarak).	4. Ay
Parti bağlantıları ve koalisyon oluşturma	SP, Yeşiller, GLP ve Alternatif partileriyle ön görüşmeler yapılıyor; doğa koruma dernekleri de sürece dahil ediliyor.	1-12. Aylar
İmzaların sunulması	Devlet Şansölyeliği, resmi inceleme	Toplama döneminden sonra
Kantonal Konsey tartışması	Parlamenter yapılanmayı desteklemek; medya ilişkilerini yoğunlaştırmak	Sonraki aylar
Oy verme kampanyası	Son seferberlik, bilgilendirici grafikler, medya varlığı	Oy vermeden önce

6. Kampanya materyali

Wildbeimwild.com adresindeki Cenevre dosyası, temel argümanı oluşturmaktadır.
Zug kantonunda hobi amaçlı avcılığın psikolojisi, medya iletişimi için arka plan materyali olarak kullanılabilir.
Bilgi grafiği: Alan karşılaştırması ZG/GE (239'a karşı 282 km²), maliyet karşılaştırması, «130.000 nüfus başına 230 hobi avcısı».
Yerel medya: Zuger Zeitung, Zentralplus, Tele 1, Radio Central.
Görsel olarak: "Gürültülü av" imgesi – köpeklerin geyikleri paniğe sürüklemesi. "Av geleneği" teriminin ardındaki gerçeklik budur.

7. Diğer Kaynaklar

Bu belge, IG Wild beim Wild (Doğada Yaban Hayatı İlgi Grubu) tarafından hazırlanmış örnek bir metindir. Aktivistler, kuruluşlar veya girişim komiteleri tarafından serbestçe kullanılabilir ve Zug Kantonu koşullarına uyarlanabilir.

Gerçek kontrolü: Hobi avcılığı lobisinin iddiaları

JagdSchweiz'in "İsviçre'de Avcılık Koruma ve Fayda Sağlar" broşürü bir reklam broşürü gibi okunuyor – ancak temel iddiaları gerçeklik kontrolünden geçemiyor. "Devlet sorumluluğu" ve "biyoçeşitlilik"ten "yüzde 80 onay"a kadar on anlatı test edildi: Dosya: JagdSchweiz broşürünün gerçeklik kontrolü →