Loi sur la protection des oiseaux : le Parlement se prononce pour les nouvelles constructions

Le Parlement a décidé par 147 voix contre 30 que la loi sur l'aménagement du territoire et les constructions sera complétée en conséquence.

Le projet est maintenant transmis à la commission de rédaction. Dans environ quatre semaines, le Parlement ancrera définitivement la protection des oiseaux dans la loi.

En réalité, le PS voulait plus que simplement «tenir compte des oiseaux dans les nouvelles constructions». Il avait demandé dans une proposition minoritaire que «les dangers pour les oiseaux doivent être évités». Cette formulation plus stricte aurait également inclus les bâtiments existants, ce qui aurait cependant été presque certainement rejeté par les partis bourgeois.

«Mieux vaut tenir que courir»

«Mieux vaut un moineau dans la main qu'une colombe dans le verre», a déclaré Theres Agosti (PS, Turbenthal). Il vaut mieux ancrer maintenant la protection des oiseaux dans la loi sous cette forme que de n'avoir finalement rien du tout. La nouvelle réglementation ne concerne désormais que les nouvelles constructions.

Thomas Forrer (Verts, Erlenbach) aurait en réalité préféré rendre également les bâtiments existants favorables aux oiseaux. Les lois sont valables pendant des décennies. «Voulons-nous tenir le moineau dans la main aussi longtemps ?», a-t-il demandé. Avec cette réglementation, certes aucun nouveau piège à oiseaux ne s'ajouterait, mais les pièges existants demeureraient.

Forrer espère désormais que les rénovations importantes tomberont également sous le coup du nouvel article sur la protection des oiseaux.

Le PLR ne voit aucune nécessité d'agir

Alors que l'UDC a voté en faveur du compromis sur la protection des oiseaux, le PLR a dit non. «Il n'y a aucune nécessité d'agir», a déclaré Stephan Weber (Wetzikon). La loi sur l'aménagement du territoire et les constructions stipule déjà aujourd'hui que les bâtiments ne doivent pas mettre en danger «les personnes et les biens».

Les oiseaux seraient ainsi déjà protégés. «Les autorités de construction peuvent exiger la protection des oiseaux lors de l'octroi du permis de construire.» Les planificateurs et les propriétaires de bâtiments seraient aujourd'hui déjà bien informés et sensibilisés, a poursuivi Weber.

La conseillère cantonale SP Agosti, membre du comité de l'organisation de protection des oiseaux BirdLife, a cependant souligné que la prise de conscience du problème était insuffisante. Les bâtiments publics ne constituent pas non plus des exemples à suivre. Ainsi, l'hôpital cantonal de Winterthour aurait récemment installé des garde-corps en verre entièrement transparents dans les espaces extérieurs.

Le directeur des travaux publics Vert Martin Neukom était certes lui aussi d'avis que les vitres constituent l'un des grands dangers pour les oiseaux — aux côtés de la perte d'habitat, des routes et des chats. Mais la majorité du Conseil d'État juge la charge supplémentaire imposée aux maîtres d'ouvrage et aux autorités trop importante. Le Conseil d'État rejette donc le projet.

Chaque année, environ trois millions d'oiseaux meurent en Suisse parce qu'ils percutent des vitres de fenêtres et des façades réfléchissantes. La biodiversité en Suisse dépend d'une protection efficace des oiseaux.