Le 29.11.2022, la Convention de Berne a rejeté la demande de la Suisse visant à déclasser le statut de protection du loup.
Les associations de protection des animaux et de l'environnement s'en félicitent et demandent au Parlement suisse de respecter cette décision dans ses délibérations sur la loi sur la chasse lors de la session d'hiver.
Les membres de la Convention de Berne — le traité européen pour la protection de la faune et de la flore sauvages — ont aujourd'hui, à l'occasion de la 42e réunion annuelle du Comité permanent à Strasbourg, clairement rejeté une demande de la Suisse visant à déclasser le statut de protection du loup.
Un assouplissement du statut de protection européen serait en contradiction avec les conclusions d'un rapport exhaustif sur l'état de la population de loups, élaboré sur mandat du Conseil de l'Europe. Selon ce rapport, la population de loups alpine demeure potentiellement menacée.
La politique suisse sur le loup fait fausse route
Le projet de révision partielle de la loi sur la chasse, dont le Conseil national débattra la semaine prochaine, prévoit pourtant un affaiblissement massif de la protection du loup en Suisse. Les loups devraient à l'avenir pouvoir être abattus de manière préventive afin d'éviter tout dommage. La décision concernant les mesures de protection des troupeaux jugées raisonnables devrait désormais incomber aux cantons. Cela est en contradiction flagrante avec les exigences de la Convention de Berne, selon lesquelles des mesures plus douces (protection des troupeaux, effarouchement) doivent précéder l'abattage, seule la prévention de dommages « graves » justifie un abattage, et la régulation des populations de loups doit être coordonnée de manière transfrontalière.
Repenser plutôt qu'abattre
La Suisse ne deviendra pas une «zone sans dommages» avec la révision partielle de sa loi sur la chasse. Les loups continueront à vivre dans notre pays et à migrer depuis les pays voisins. La décision de la Convention de Berne montre que la politique suisse en matière de loup est sur une mauvaise voie et se berce de l'illusion qu'elle peut fonctionner sans concertation avec les pays étrangers voisins. Une correction s'impose d'urgence : avec quelques adaptations peu nombreuses mais décisives, une proposition de loi serait prête, qui pourrait être mise en œuvre rapidement et avec souplesse et qui — dans le respect de la Convention de Berne — permettrait une plus grande marge de manœuvre dans la gestion du loup. Il appartient désormais aux politiques d'aider cette solution de compromis à s'imposer en améliorant substantiellement la proposition de loi présentée jusqu'ici.
Dans ce contexte, il convient d'engager une discussion ouverte pour savoir si un alpage déclaré «non protégeable» ne ferait pas mieux d'être abandonné et ainsi rendu à la faune sauvage en tant qu'habitat.
La plupart des troupeaux ovins ont plutôt un caractère amateur. Les exploitations véritablement professionnelles comptant 100 brebis mères et plus, qui tirent une part significative du revenu du ménage de l'élevage ovin, sont rares en Suisse. Le fait que autant de moutons et de chèvres soient élevés en Suisse est un phénomène récent, tout comme le libre pâturage. Dans d'autres pays européens, la garde permanente avec des chiens de conduite et des chiens de protection des troupeaux est une pratique éprouvée du quotidien et une tradition séculaire.
Le retour du loup exige chez nous une remise en question. Cela devrait être perçu comme une opportunité, car un suivi plus étroit des moutons, voire leur garde permanente, favorise également la santé des animaux, puisque les blessures et les maladies sont détectées bien plus tôt.
Dossier : Le loup en Suisse : faits, politique et les limites de la chasse
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