Et år efter nedklassificeringen: Ulven mister sin beskyttelse

Den 3. december 2024 godkendte Bern-konventionens stående udvalg EU's forslag om at omklassificere ulven fra bilag II («strengt beskyttet») til bilag III («beskyttet»). Tre måneder senere, den 7. marts 2025, trådte ændringen i kraft. Kun tre stater gjorde indsigelse: Monaco, Tjekkiet og Det Forenede Kongerige. Schweiz, som allerede i 2022 havde foretaget et mislykket fremstød i samme retning, stemte for nedklassificeringen.

Samme dag fremlagde EU-Kommissionen sit forslag til ændring af habitatdirektivet: Ulven skal flyttes fra bilag IV til bilag V. I maj 2025 godkendte Europa-Parlamentet det i hasteprocedure (371 ja, 162 nej). NABU kritiserede afkald på den videnskabsbaserede naturbeskyttelse. WWF talte om en «farlig præcedens», fordi Kommissionen havde handlet uden ny videnskabelig viden. Gennemførelsesfristen for medlemsstaterne er 18 måneder.

Schweiz: Masseaflivninger under en igangværende undersøgelsesprocedure

Schweiz ventede ikke på den internationale udvikling. Allerede med den reviderede jagtlov (JSG) og jagtbekendtgørelsen (JSV), i kraft siden 1. februar 2025, havde Forbundsrådet legaliseret præventive aflivninger af hele flokke. I reguleringsperioden 2024/2025 godkendte BAFU aflivningen af omkring 125 ulve. Kantonerne aflivede 92 ulve præventivt, altså før der var opstået skader. Tre losser blev i den forbindelse skudt ved en fejl (kilde: BAFU-rapport, 27. maj 2025).

I den igangværende tredje reguleringsperiode (september 2025 til januar 2026) blev alene i kantonen Wallis 24 ulve dræbt, heriblandt 7 ungdyr som led i en «basisregulering». Den walliske regeringsråd Christophe Darbellay formulerede målet åbent: Antallet af flokke skal sænkes fra elleve til tre (kilde: DJFW Wallis, 3. februar 2026). På landsplan blev der efter reguleringsperioden 2024/2025 stadig talt 36 flokke og omkring 320 påviste ulve.

Imens er der indledt en undersøgelsesprocedure mod Schweiz under Bern-konventionen. Europarådets udvalg åbnede den i december 2024 på baggrund af en klage fra CH-Wolf og Avenir Loup Lynx Jura. Kritikpunkterne: Tærskelværdien på tolv flokke som minimumsbestand er vilkårlig, og drabet på ungdyr og hele flokke uden konkret skade strider mod konventionens mål. I maj 2025 irettesatte Bern-konventionens kontor på ny BAFU og mindede om, at natjagt og brugen af natsynsudstyr ifølge konventionen er forbudt, selvom den schweiziske jagtbekendtgørelse tillader begge dele (kilde: Bern-konventionens kontor, 14. maj 2025).

Dominoeffekt i Europa: Østrig går forrest, Tyskland følger efter

Nedklassificeringen virker som en politisk accelerator. Niederösterreich har pr. 3. februar 2026 klassificeret ulven som jagtbart vildt. I Tyskland fandt den offentlige høring om ændringen af den føderale jagtlov sted i Forbundsdagen den 23. februar 2026, hvilket ligeledes skal optage ulven i jagtretten. Samtidig indberettede Tyskland ulvens bevaringsstatus i FFH-rapporten som «ukendt», hvilket NABU kritiserer som «fagligt forkert», eftersom Tyskland driver en af Europas bedste ulveovervågninger.

EU-Domstolssag og svensk modforslag

Fem miljøorganisationer (Green Impact, Earth, LNDC Animal Protection, One Voice og Nagy Tavak) indgav i december 2024 sag mod nedklassificeringen ved Den Europæiske Unions Ret. I februar 2025 bekræftede Retten antagelsen af sagen. Deres argument: Beslutningen er politisk motiveret, videnskabeligt ubegrundet og krænker principperne for artsbeskyttelse. Talrige forskere støtter denne holdning i et åbent brev fra Green Impact (26. november 2024).

I Sverige har domstole blokeret nedskydninger af op til 48 ulve, som var planlagt for 2026, fordi det videnskabelige grundlag manglede. EU-Kommissionen havde tidligere vurderet Sveriges målsætning på 170 ulve som «ikke fuldt videnskabeligt underbygget». Disse domstolsafgørelser viser: Den juridiske strid om ulven er ikke afsluttet med nedklassificeringen, den er først lige begyndt.

Hvad et år med nedklassificering betyder

Bilancen efter tolv måneder er entydig: Nedklassificeringen har ikke løst en eneste konflikt, men skabt en politisk licens til nedskydning. I Schweiz falder antallet af husdyr revet ihjel kontinuerligt siden 2022, hvilket ifølge BAFU-rapporten også skyldes den forbedrede flokbeskyttelse. Alligevel stiger nedskydningstallene.

IG Wild beim Wild kræver længe Genève-modellen: professionel forvaltning af vilde dyr gennem statslige fagmyndigheder i stedet for hobbyjagt. Genève viser siden 1974, at sameksistens fungerer uden militsjagt. Så længe ulvepolitikken præges af hobbyjagtlobbyen i stedet for uafhængig videnskab, forbliver nedklassificeringen det, den var fra begyndelsen: en politisk gave til dem, der ikke accepterer ulven som en del af økosystemet.

Yderligere viden på wildbeimwild.com:

→ Dossier: Ulv i Schweiz – fakta, politik og jagtens grænser → Wallis' ulvebilance 2025/2026: tal fra en massakre → Ulovlig ulvejagt i Schweiz → EU-forslag om svækkelse af ulvebeskyttelsen → Sverige stopper ulvenedskydninger 2026: signal til Schweiz → FAQ: Hvor mange ulve er der i Schweiz? → Skabelontekster til jagtkritiske forslag → Alle dossierer

Kilder

• Europarådet, pressemeddelelse 7. marts 2025: «Modification of wolf protection under the Bern Convention enters into force»
• EU-Kommissionen, forslag til FFH-ændring, 7. marts 2025 (COM/2025/0098)
• Europa-Parlamentet, pressemeddelelse 8. maj 2025: «Ulve: Europa-Parlamentet stemmer for ændring af beskyttelsesstatus» (371:162:37)
• EU-Rådet, pressemeddelelse 16. april 2025: «Habitats Directive: Council agrees on targeted proposal»
• BAFU, rapport «Regulering af ulvebestand», 27. maj 2025
• KORA/DJFW Wallis, bilance 2025/2026 for ulveregulering, 3. februar 2026
• Bernkonventionens kontor, irettesættelse til BAFU, 14. maj 2025
• NABU Niedersachsen, høringssvar til FFH-rapport, 31. juli 2025
• WWF Tyskland, høringssvar «EU svækker ulvebeskyttelsen», 7. marts 2025
• Green Impact et al., EU-Domstolssag, 20. december 2024

Deltag-aktion: Kræv en anmodning om eftergivelse af forbunds- og kantonsskatter hos jeres kommune på grund af forbundsrådsmedlem Albert Röstis (SVP) katastrofale politik og den nyligt godkendte nedskydning af ulve i Schweiz. Standardbrevet kan du downloade her: https://wildbeimwild.com/ein-appell-fuer-eine-veraenderung-in-der-schweiz/