Regulamentul UE privind protecția animalelor 2026: o piatră de hotar cu lacune – câinii de vânătoare rămân exceptați

Recent, Parlamentul European de la Strasbourg a votat cu o majoritate covârșitoare – 558 de voturi pentru, 35 împotrivă și 52 de abțineri – în favoarea primului regulament valabil la nivelul întregii UE pentru protecția câinilor și a pisicilor.

Așa-numitul regulament «Cats and Dogs» închide o lacună reclamată de zeci de ani: până acum nu existau în UE reguli unitare de protecție a animalelor de companie. Acest lucru se schimbă acum. În același timp, regulamentul arată cât de eficient poate munca de lobby să integreze lacune de protecție în legi.

Ce aduce concret regulamentul

Elementul central al noii reglementări este o identificare obligatorie a tuturor câinilor și pisicilor prin microcip, precum și înregistrarea lor în baze de date naționale. Astfel se urmărește asigurarea trasabilității complete a animalelor de companie – de la crescător, prin comerț, până în gospodăria privată. Pentru adăposturi de animale, comercianți și crescători comerciali se aplică o perioadă de tranziție de patru ani. Deținătorii privați de câini au la dispoziție zece ani, iar în cazul pisicilor sunt 15 ani.

La aceasta se adaugă o interdicție a creșterii care provoacă suferință: crescerile care vizează trăsături fizice exagerate cu riscuri de sănătate previzibile sunt restricționate la nivel european. Deputata europeană ÖDP Manuela Ripa, raportoare a comisiei pentru mediu, a subliniat că intervenții inutile precum cuparea cozii sunt interzise pentru animalele aflate sub incidența regulamentului.

Asociația germană de protecție a animalelor (Deutscher Tierschutzbund) a calificat decizia drept o «piatră de hotar pentru protecția animalelor în Europa» – dar a criticat în același timp perioadele lungi de tranziție și excepțiile.

Lacuna: câinii de vânătoare nici măcar nu intră sub incidență

Ceea ce este abia abordat în dezbaterea publică: regulamentul nu se aplică tuturor câinilor. Eurogroup for Animals, o federație europeană de organizații pentru protecția animalelor, a atras atenția asupra faptului că legea nu se aplică în mod explicit câinilor de vânătoare, câinilor de pază a turmelor, precum și pisicilor și câinilor din exploatațiile agricole. Astfel, se estimează că 18 milioane de pisici și 2 milioane de câini din UE rămân fără o protecție adecvată prin noul regulament.

Concret, aceasta înseamnă: interdicția de cupare a cozilor și urechilor nu se aplică câinilor de vânătoare. Asociația germană de vânătoare (DJV) a declarat că, în prealabil, împreună cu federația europeană a vânătorii de tip hobby FACE, s-a implicat activ pentru ca aceștia câinii de vânătoare să fie excluși din domeniul de aplicare al regulamentului. Faptul că au reușit nu este o întâmplare – este rezultatul unui lobby țintit împotriva protecției animalelor.

Ce este, de fapt, cuparea?

Cuparea desemnează scurtarea chirurgicală a cozii sau a urechilor la câini. Cuvântul provine din francezul «couper» – a tăia. Coada este de obicei cupată la câteva zile după naștere, urechile la vârsta de 8 până la 12 săptămâni. Ambele sunt intervenții dureroase asupra unor părți sănătoase ale corpului.

Coada este pentru câini un mijloc central de comunicare. Un câine cupat nu își mai poate exprima pe deplin limbajul corporal față de semenii săi și față de oameni, ceea ce poate duce la neînțelegeri și tulburări de comportament.

Argumentul lobby-ului vânătorii de tip hobby în favoarea cupării: cozile lungi și subțiri ale anumitor rase de câini de vânătoare ar fi expuse riscului de rănire în timpul fugăririi prin tufișuri – loviturile de crengi ar putea provoca fracturi deschise. Apărătorii animalelor obiectează însă: câinii de la vamă și de la poliție, de toate rasele, lucrează intens în spații înguste și printre obstacole dure, fără ca acolo să fie cunoscută o problemă comparabilă. De ce atunci tocmai la câinii de vânătoare?

Interesantă este și originea istorică a acestei practici: cuparea cozilor câinilor în Germania este probabil în strânsă legătură cu taxa pe câini din Prusia din 1810. Câinii de vânătoare erau scutiți de taxă și erau recunoscuți după coada lor scurtată. Motivele inițiale nu erau, așadar, nici medicale, nici de protecție a animalelor, ci pur fiscale.

Elveția: deja de mult mai avansată

Ceea ce în UE este obținut cu greu și incomplet, în Elveția este de la sine înțeles de ani de zile. Cuparea urechilor și a cozii este în general interzisă la noi – fără excepții pentru câinii de vânătoare. De asemenea, importul de câini cu urechi sau coadă cupate este interzis. Oficiul Federal pentru Siguranța Alimentară și Afaceri Veterinare (BLV) a reglementat acest lucru în mod clar. Elveția a ratificat deja în 1993, fără rezerve, convenția europeană corespunzătoare pentru protecția animalelor de companie și a transpus-o în dreptul național.

Relevanța pentru Elveția: comerțul cu pui de câine în prim-plan

În ciuda lacunelor de protecție, noul regulament al UE este direct relevant pentru Elveția. Aproximativ 56 la sută din toți câinii nou înregistrați în Elveția provin din străinătate. În spatele unei părți a acestui comerț se află crescătorii profesioniști în masă, care produc pui de câine în condiții discutabile, îi separă prea devreme de mamele lor și îi transportă în Elveția cu acte falsificate. Luzia Oeschger de la Protecția Animalelor din Elveția STS a salutat reglementarea UE: prin obligația de microcip și înregistrarea uniformă, originea va putea fi urmărită mult mai bine. Acest lucru îngreunează importul de pui dubioși și ajută medicii veterinari, autoritățile și deținătorii la identificare.

Protecția Animalelor din Elveția STS luptă la rândul său la nivel național pentru a închide alte lacune – de exemplu pentru o interdicție de import a produselor din blană obținute prin chinuirea animalelor și a ficatului gras, care sunt interzise chiar în Elveția, dar care pot fi în continuare importate.

Modelul rămâne același

Regulamentul «Cats and Dogs» este un progres real. În același timp, excepția pentru câinii de vânătoare este o lecție despre modul în care lucrează asociațiile de vânătoare de tip hobby: își impun interesele în procesul legislativ și își mențin în mod deliberat animalele în afara domeniului de protecție. Cine cunoaște modelul îl recunoaște și în cazul lupului, în legea federală a vânătorii din Germania și în dezbaterea privind legea vânătorii din Elveția – muncă de lobby în numele tradiției, pe seama animalelor.