Testo modello: Intreccio amministrazione della caccia e associazioni
1. Mozione
Il Consiglio di Stato è incaricato di sottoporre al parlamento cantonale un progetto per la modifica della legge sulla caccia e la protezione della fauna selvatica (… denominazione della legge …) e dell'ordinanza sulla caccia (… denominazione dell'ordinanza …), con cui nel cantone (…) vengono rese trasparenti le connessioni personali e istituzionali tra l'amministrazione cantonale della caccia e le associazioni venatorie e vengono impediti i conflitti di interesse attraverso regolamentazioni vincolanti di incompatibilità. La revisione della legge deve garantire in particolare che
- tutte le persone incaricate di compiti di politica venatoria nell'amministrazione cantonale della caccia, in commissioni venatorie, gruppi di esperti o centri di consulenza devono dichiarare le loro appartenenze, funzioni e connessioni finanziarie con le associazioni venatorie
- venga introdotta una regolamentazione vincolante di incompatibilità che vieti alle persone di essere contemporaneamente attive nell'amministrazione cantonale della caccia e in funzioni dirigenziali delle associazioni venatorie
- le commissioni venatorie e i gruppi consultivi vengano composti in modo paritario, così che le organizzazioni per la protezione degli animali, gli uffici specializzati per la protezione della natura e la popolazione siano rappresentati in modo paritario
- il Consiglio di Stato pubblichi una panoramica completa di tutti gli intrecci personali e la aggiorni annualmente
In particolare deve essere regolato per legge che
- i collaboratori dell'amministrazione della caccia che possiedono contemporaneamente una licenza di caccia devono dichiararlo
- i flussi finanziari tra cantone, comuni e associazioni venatorie vengano indicati pubblicamente ogni anno
- I doveri di astensione si applicano quando i membri delle commissioni venatorie deliberano su questioni che riguardano i loro stessi interessi venatori
2. Breve motivazione
La caccia per hobby inizia alla scrivania. In molti cantoni, gli intrecci personali tra amministrazione venatoria e associazioni di cacciatori sono così stretti che è difficile parlare di una supervisione indipendente. Le stesse persone che nell'amministrazione elaborano i piani di abbattimento sono attive nel tempo libero come cacciatrici e cacciatori per hobby e organizzate nelle associazioni.
Questa unione personale sarebbe impensabile in qualsiasi altro settore dell'amministrazione pubblica. La lobby dei cacciatori in Svizzera funziona proprio per questo in modo così efficace, perché i confini tra associazione e amministrazione sono labili.
Le conseguenze sono gravi: i numeri di abbattimento vengono stabiliti da una categoria di cacciatori che ha un interesse materiale in abbattimenti elevati. I ricorsi delle organizzazioni per la protezione degli animali finiscono presso uffici dominati dalla categoria dei cacciatori. La presente mozione richiede trasparenza e separazione.