Requisiti per recinzioni e reti per pascoli conformi al benessere degli animali

Recinzioni e reti elettriche non idonee alla fauna selvatica sono spesso trappole mortali per gli animali selvatici, in particolare cervi, volpi, ricci, anfibi e molte altre specie. Il cantone (………) dovrebbe emanare linee guida chiare per garantire che le recinzioni e le reti elettriche siano progettate in modo rispettoso della fauna selvatica, utilizzate correttamente e rimosse sistematicamente quando non in uso.

1. Movimento

Il Consiglio di Governo è incaricato di presentare al Gran Consiglio una proposta di modifica della legge cantonale in materia di agricoltura, benessere animale, caccia e, ove applicabile, silvicoltura (Legge sull'agricoltura ……, Ordinanza sul benessere animale ……, Legge sulla caccia ……, Legge sulla silvicoltura ……) e delle relative ordinanze. L'obiettivo è quello di introdurre norme vincolanti, conformi al benessere animale, per le recinzioni e le reti dei pascoli nel cantone (………).

La revisione delle leggi e dei regolamenti deve garantire, in particolare, che:

che vengano stabiliti requisiti tecnici minimi vincolanti per le reti da pascolo e le recinzioni elettriche in aperta campagna, in particolare:
- Altezza massima delle recinzioni in determinate aree (ad esempio, lungo i sentieri degli animali e ai margini dei boschi)
- Distanza minima tra il filo o la maglia più bassa e il terreno per evitare che ricci, anfibi e piccoli mammiferi rimangano intrappolati.
- Restrizioni sulle dimensioni delle maglie, sulla forma delle reti e sullo spessore dei fili, che favoriscono l'intrappolamento e l'impigliamento degli animali selvatici.
che le reti e le recinzioni elettriche possano essere utilizzate solo dove e finché il bestiame vi pascola effettivamente. In particolare, devono essere specificati i seguenti punti:
- Obbligo di rimuovere immediatamente le reti da pascolo non utilizzate
- Divieto di lasciare reti elettriche permanentemente installate nei campi senza bestiame.
- Obbligo di rimuovere stagionalmente le reti nei corridoi faunistici e nelle rotte migratorie conosciute.
che restrizioni speciali si applicano nell'area dei margini delle foreste, delle siepi, dei corsi d'acqua, delle zone umide, dei corridoi faunistici e dei sentieri conosciuti, vale a dire:
- Divieto di utilizzo di determinate tipologie di reti con elevato rischio di impigliamento.
- Distanze minime tra le recinzioni e le strutture di copertura che costringono gli animali selvatici a saltare o a intrufolarsi attraverso di esse.
- Specifiche per passaggi, opzioni di attraversamento o corridoi non recintati per animali selvatici.
che reti e recinzioni per pascoli azionate elettricamente:
- Devono essere progettate tecnicamente in modo tale da evitare ustioni gravi, cadute o lesioni prevenibili ad animali selvatici e da allevamento.
- Di notte, in determinate aree sensibili (incluse le zone di migrazione degli anfibi), possono essere azionati solo a tensione ridotta o temporaneamente spenti.
che il cantone sta istituendo un servizio di informazione e consulenza per agricoltori, allevatori e comuni, che:
- Informazioni sui sistemi di recinzione e rete rispettosi della fauna selvatica
- Vengono fornite raccomandazioni specifiche per il posizionamento, la progettazione e il controllo dei sistemi
- mostra quali sistemi si sono dimostrati efficaci in termini di protezione del bestiame e benessere degli animali.
che le ispezioni delle recinzioni e delle reti per i pascoli siano integrate nelle normali attività di vigilanza delle autorità agricole, per il benessere degli animali e per la caccia. Tra le installazioni individuate come particolarmente pericolose per gli animali selvatici si annoverano:
- per identificare i difetti e fissare una scadenza per la loro correzione.
- La mancata risoluzione della situazione comporterà provvedimenti amministrativi e sanzioni pecuniarie.
I decessi o le lesioni gravi di animali selvatici causati da recinzioni e reti elettriche devono essere segnalati alle autorità competenti. Il cantone tiene una statistica al riguardo al fine di:
- per identificare le tipologie e le posizioni di recinzioni particolarmente problematiche
- per ricavare misure di miglioramento mirate.
che il sostegno finanziario e gli strumenti di finanziamento (compresi i pagamenti diretti e i contributi alla tutela del bestiame) siano vincolati al fatto che i sistemi di recinzioni e reti utilizzati siano conformi alle normative sul benessere degli animali.
che moduli obbligatori sui sistemi di recinzione e rete rispettosi della fauna selvatica siano inclusi nei corsi di addestramento alla caccia, così come nei corsi per gli agricoltori.
che il Consiglio di governo dichiara nel suo messaggio:
- quali problemi con reti e recinzioni per pascoli sono noti finora nel cantone
- quali sistemi di recinzione e rete sono considerati particolarmente problematici
- Quali implicazioni organizzative e finanziarie ci si possono aspettare per il cantone, i comuni e i distretti interessati.

Il consiglio di governo garantisce che i regolamenti cantonali non siano al di sotto dei requisiti della legge federale in materia di benessere degli animali e agricoltura, ma che li specifichino e li rafforzino nell'interesse di un'efficace tutela della fauna selvatica.

2. Breve spiegazione

Le reti e le recinzioni elettriche sono indispensabili in agricoltura. Allo stesso tempo, causano anni e anni di grandi sofferenze, per lo più invisibili, agli animali selvatici:

Cervi, daini, camosci e altri ungulati rimangono con gli zoccoli o le corna impigliati nelle reti, si spaventano, si feriscono gravemente o muoiono lentamente.
Riccio, anfibi, giovani volpi, giovani tassi, lepri e numerosi piccoli mammiferi rimangono impigliati in reti, fili e cavi, vengono folgorati, si feriscono o muoiono di sfinimento.
Gli uccelli possono ferirsi gravemente in fili poco visibili, soprattutto in reti fitte, o nel filo spinato.

Una recinzione serve a proteggere gli animali, non a ucciderli dolorosamente. Chiunque ricopra il territorio con reti e fili deve assicurarsi che gli animali selvatici non muoiano a causa di ciò.

Queste morti e sofferenze non sono una legge naturale, ma piuttosto il risultato dell'intervento umano. Molte delle reti e delle recinzioni per pascoli utilizzate oggi sono progettate esclusivamente per ottenere benefici a breve termine e ignorano completamente le esigenze e i modelli di movimento degli animali selvatici. La tendenza verso reti di plastica economiche e di facile installazione è particolarmente problematica, poiché:

spesso rimangono nel pascolo per mesi senza animali
Possono essere collocati ai margini delle foreste, nei corridoi faunistici o lungo le siepi.
La loro struttura presenta un elevato rischio di impigliamento, incastro e strangolamento.

In Svizzera si dà grande importanza alla biodiversità, al benessere degli animali e alle infrastrutture rispettose della fauna selvatica. Tuttavia, l'uso di recinzioni elettriche e reti rimane in gran parte una decisione privata, spesso senza supervisione, regolamenti chiari o conseguenze, anche quando è dimostrato che causano sofferenza agli animali. Questo squilibrio non è più sostenibile dal punto di vista del benessere animale e di una politica credibile in materia di fauna selvatica.

Le specifiche per recinzioni e reti conformi al benessere degli animali sono le seguenti:

Una leva semplice e pragmatica per prevenire molta sofferenza animale
Tecnicamente fattibile senza problemi, dato che sul mercato sono disponibili numerosi sistemi più rispettosi della fauna selvatica.
Ciò è anche nell'interesse degli agricoltori, perché riduce gli incidenti che coinvolgono animali da allevamento e selvatici e disinnesca i conflitti con la popolazione e le organizzazioni per la protezione degli animali.

La mozione non chiede l'abolizione delle reti elettriche, bensì la loro regolamentazione:

Le strutture e i luoghi pericolosi dovrebbero essere vietati o soggetti a restrizioni significative.
Reti e recinzioni dovrebbero essere collocate solo dove sono effettivamente necessarie.
Le recinzioni e le reti dovrebbero essere progettate per seguire gli schemi di movimento degli animali selvatici, e non viceversa.
Le violazioni non devono restare impunite se causano ripetutamente la morte di animali.

In un paesaggio intensamente sfruttato e plasmato dall'uomo, il cantone è responsabile delle conseguenze di tale intervento. È inaccettabile che gli animali selvatici muoiano intrappolati in un'invisibile rete di plastica, fili e reti metalliche semplicemente perché mancano o non vengono applicate le normative a tutela del benessere animale.