Uri : autorisation d'abattage délivrée pour un loup

La décision d'abattage est valable 60 jours.

Le périmètre d'abattage correspond au «périmètre du concept alpage de la haute vallée de la Reuss». Le droit fédéral interdit toutefois d'abattre le loup dans la zone du district franc fédéral du Fellital.

Entre le 23 avril 2022 et le 10 mai 2022, plusieurs indices (notamment des observations visuelles) ont signalé la présence d'un loup solitaire dans l'Oberland uranais (communes de Göschenen, Wassen, Gurtnellen). Entre le 14 et le 23 mai 2022, dans la commune de Wassen, dans la zone comprise entre « Hubel » et « Urschlauwi » (dans le périmètre du district franc fédéral du Fellital), au moins trois attaques ont causé la mort de 5 chèvres et 13 moutons tués par le loup. 7 moutons ont été tués sur deux surfaces agricoles utiles (SAU) sans mesures de protection et ne pouvaient, en vertu du droit fédéral en vigueur, être comptabilisés dans le « contingent d'abattage ».

Seuil de dommages atteint

Conformément à la législation fédérale sur la chasse, les cantons peuvent à tout moment ordonner des mesures contre certains animaux protégés causant des dommages importants, afin de prévenir les dégâts à la faune sauvage. Un dommage important au bétail causé par un loup solitaire est établi lorsque, dans son territoire de déplacement, au moins 10 animaux de rente sont tués en l'espace de quatre mois, cela après que des dommages causés par des loups ont déjà été constatés précédemment (zone de présence du loup). Les troupeaux doivent toutefois être protégés ou ne pas pouvoir l'être de manière raisonnablement exigible.

Dans le cas présent, les troupeaux n'étaient certes pas protégés « techniquement ». Les attaques se sont toutefois produites dans la zone d'alpage (pâturage bovin de retour à Wassen) du projet « Concept alpage de la haute vallée de la Reuss ». Pendant la période d'élaboration du concept, les alpages concernés dans le périmètre du projet sont considérés comme protégés. L'Office de l'agriculture et l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) ont conclu cet accord en 2017.

La zone alpestre «Kuhweide Wassen» est considérée comme une zone de présence du loup. Après les attaques ayant causé la mort de 5 chèvres et 6 moutons au total, le seuil de dommages de 10 animaux de rente tués a été atteint.

Pas d'abattage dans la réserve de chasse

Étant donné qu'il faut s'attendre à d'autres attaques dans le reste de la zone de projet «Alpkonzept Oberes Reusstal», la Direction de la sécurité a ordonné le 31 mai 2022 l'abattage de ce loup responsable des dommages. L'autorisation d'abattage est limitée à 60 jours. Le périmètre d'abattage correspond à la «zone du concept alpage de la haute vallée de la Reuss». Conformément au droit fédéral, le loup ne peut pas être abattu dans le territoire de la réserve de chasse fédérale du Fellital. L'exécution de l'ordonnance d'abattage relève de la compétence de la division chasse de l'Office des forêts et de la chasse. L'abattage est confié en priorité aux agents cantonaux de la garde de la faune et, le cas échéant, à des chasseurs spécialement désignés.

Une association critique l'autorisation d'abattage uranaise

L'association CHWolf a condamné dans les termes les plus vifs l'autorisation d'abattage d'un loup délivrée par le canton d'Uri. Dans un communiqué publié le lundi de Pentecôte, l'association critique le fait que cette autorisation d'abattage ne serait pas conforme à l'ordonnance fédérale sur la chasse en vigueur.

L'association CHWolf fait valoir dans un communiqué de presse que sept moutons auraient été tués sur deux surfaces agricoles dépourvues de mesures de protection et ne pourraient donc pas être comptabilisés dans le «contingent d'abattage». Les autres animaux n'auraient certes pas non plus été techniquement protégés, mais les attaques se seraient produites dans la zone d'alpage. Durant la période d'élaboration du concept, les alpages concernés dans la zone de projet seraient considérés comme protégés.

L'association soulève également la question du sérieux avec lequel le thème de la protection des troupeaux est abordé dans le canton d'Uri, si après cinq ans d'élaboration de ce concept, aucune mesure de protection des troupeaux n'est encore mise en œuvre. Au demeurant, un tel accord ne dispense pas les détenteurs d'animaux de leur responsabilité de protéger efficacement leurs bêtes contre les attaques du loup ou d'autres prédateurs.

Situation au Tessin

La situation est similaire de l'autre côté du massif du Saint-Gothard : les autorités tessinoises ont approuvé à la mi-mai l'abattage d'un loup dans la vallée de Rovana, après que celui-ci eut tué 19 moutons en avril. Jusqu'à présent, les chasseurs n'ont pas eu de chance.

L'Office de la chasse et de la pêche a confirmé la dernière attaque de loup en Léventine, où 4 moutons ont été tués dans la région de Faido. Depuis début 2022, le loup s'est déjà manifesté à de nombreuses reprises.

Chez les prédateurs, le quota total de l'année précédente — lors de laquelle 37 animaux avaient été attaqués — a déjà été dépassé en 2022 avec 43 animaux tués. Le record précédent remonte à 2020 avec 59 animaux, suivi de 2015 avec 51, puis de 2004 et 2019 avec 47 animaux chacun.

Depuis le retour du grand prédateur au sud des Alpes, à partir de la première attaque documentée sur le Monte Carasso en 2001, 455 animaux de rente ont jusqu'ici été victimes de loups sur le territoire cantonal.

Le dernier cas de mise à mort sur sol suisse remonte au mois dernier : en Valais, un loup a été abattu après avoir attaqué à plusieurs reprises des troupeaux de moutons et de chèvres et tué au total 28 animaux de rente dans des situations de protection.

Dossier : Le loup en Suisse : faits, politique et limites de la chasse