Modèle de texte : Protection des jeunes animaux et animaux reproducteurs
Les jeunes animaux et les animaux reproducteurs doivent être protégés de manière conséquente pendant les phases sensibles, y compris face à la chasse de loisir.
1. Motion
Le Conseil d'État est chargé de présenter au Grand Conseil une révision de l'ordonnance sur la chasse (………) visant à renforcer dans le canton (………) la protection des jeunes animaux et des animaux reproducteurs pendant les périodes sensibles. Cette révision doit notamment garantir :
- que des périodes de protection contraignantes soient fixées pour toutes les espèces chassables, couvrant l'ensemble de la phase de reproduction, nidification et élevage des jeunes.
- qu'en ces périodes sensibles, la chasse de loisir sur les animaux reproducteurs soit interdite.
- que dans les zones où la reproduction ou l'élevage d'animaux sauvages est connue, des zones de repos exemptes de chasse soient délimitées, inscrites dans le droit de la chasse et intégrées dans la planification cynégétique.
- que lors de la fixation des périodes de chasse, les connaissances en biologie de la faune et en protection des animaux soient systématiquement prises en compte et que les réglementations soient régulièrement réexaminées et adaptées au besoin.
Le Conseil d'État tient compte dans son projet des dispositions transitoires nécessaires, notamment en ce qui concerne les planifications cynégétiques existantes ainsi que les rapports de chasse en cours.
2. Justification succincte
La protection des jeunes animaux et de leurs parents est une préoccupation centrale de la protection animale. Les interventions cynégétiques pendant les périodes de reproduction et d'élevage conduisent à l'abandon de jeunes, à des souffrances évitables et à une déstabilisation supplémentaire des populations d'animaux sauvages. Lorsque les animaux reproducteurs sont abattus durant des phases sensibles, les jeunes perdent guidance et approvisionnement, ce qui signifie souvent une mort lente.
Le droit de la chasse en vigueur connaît certes des périodes de protection et diverses zones protégées. Cependant, dans de nombreux cantons, ces réglementations ont une origine historique, sont marquées par la tradition cynégétique et ne s'alignent pas de manière conséquente sur la biologie des espèces. Les connaissances modernes en biologie de la faune et en protection des animaux exigent que l'ensemble de la phase de reproduction et d'élevage soit couverte et que les animaux reproducteurs ne soient pas disponibles comme objets de chasse de loisir durant cette période.
Qui veut protéger les jeunes animaux ne doit pas livrer leurs parents au tir pendant la période de reproduction et d'élevage.
La loi fédérale sur la chasse définit le cadre pour la protection et l'utilisation des mammifères et oiseaux sauvages. Les cantons disposent cependant d'une marge de manœuvre considérable concernant le système de chasse, la planification cynégétique et les dispositions de protection supplémentaires. Dans cette marge de manœuvre, le canton (………) peut introduire des périodes de protection conséquentes, des zones de tranquillité sans chasse dans les zones de reproduction et d'élevage ainsi qu'une interdiction explicite de la chasse de loisir sur les animaux reproducteurs durant les phases sensibles.
Selon le droit fédéral, aucun canton en Suisse n'est tenu de prévoir la chasse de loisir. Il est du droit des cantons de décider si la chasse est autorisée ou non. Si un canton se décide contre la chasse ou même seulement partiellement contre celle-ci, il peut le faire librement selon la Constitution fédérale. Le canton de Genève a depuis longtemps choisi cette voie exemplaire.
La présente motion charge le Conseil d'État de créer une base légale claire qui protège efficacement les jeunes animaux et les animaux reproducteurs, réduit les situations évitables de souffrance animale et adapte la pratique de la chasse aux exigences modernes de protection des animaux et de biologie des animaux sauvages.