Texto modelo: protección de crías y animales progenitores
Las crías y los animales progenitores deben protegerse de forma consecuente en fases sensibles, también frente a la caza recreativa.
1. Moción
Se encarga al Consejo de Gobierno presentar al Gran Consejo una revisión del reglamento de caza (………) con la que se refuerce en el cantón (………) la protección de las crías y de los progenitores durante periodos sensibles. La revisión deberá garantizar en particular que:
- se establezcan periodos de veda vinculantes para todas las especies cazables, que cubran toda la fase de reproducción, incubación y crianza de las crías.
- durante esos periodos sensibles se prohíba la caza con fines recreativos de los progenitores.
- en zonas con presencia conocida de incubación o crianza de animales silvestres se establezcan zonas de descanso libres de caza, se delimiten en el derecho de caza y se integren en la planificación cinegética.
- al establecer los periodos de caza se tengan en cuenta sistemáticamente los conocimientos de la biología de la fauna silvestre y del derecho de protección animal, y que las regulaciones se revisen a intervalos regulares y se adapten cuando sea necesario.
El Consejo de Gobierno tendrá en cuenta en su propuesta las disposiciones transitorias necesarias, en particular respecto a las planificaciones cinegéticas existentes así como a las relaciones de caza en curso.
2. Breve justificación
La protección de las crías y de sus progenitores es una preocupación central de la protección animal. Las intervenciones cinegéticas durante los periodos de reproducción y crianza dejan crías huérfanas, provocan sufrimiento evitable y desestabilizan adicionalmente las poblaciones de fauna silvestre. Cuando se abate a los progenitores en fases sensibles, las crías pierden la guía y el sustento, lo que con frecuencia supone una muerte lenta.
El derecho de caza vigente conoce, ciertamente, periodos de veda y diversas zonas protegidas. Sin embargo, en muchos cantones estas regulaciones han crecido históricamente, están marcadas por la caza y no se ajustan de manera coherente a la biología de las especies. Los conocimientos modernos de la biología de la fauna silvestre y del derecho de protección animal exigen que se cubra toda la fase de reproducción y crianza y que los progenitores no estén disponibles durante ese tiempo como objetos de caza recreativa.
Quien quiera proteger a las crías no debe dejar a sus progenitores expuestos al abate durante la época de incubación y crianza.
La Ley Federal de Caza establece el marco para la protección y el aprovechamiento de mamíferos y aves silvestres. Sin embargo, los cantones disponen de un margen considerable en cuanto al sistema de caza, la planificación cinegética y disposiciones de protección adicionales. Dentro de este margen, el cantón (………) puede introducir periodos de veda coherentes, zonas de descanso libres de caza en áreas de cría y crianza, así como una prohibición explícita de la caza recreativa de animales progenitores en fases sensibles.
Según la legislación federal, ningún cantón de Suiza está obligado a contemplar la caza por afición. Es derecho de los cantones decidir si se permite la caza o no. Si un cantón opta por no permitir la caza, o solo en parte, puede hacerlo libremente según la Constitución federal. El cantón de Ginebra optó hace tiempo por este camino ejemplar.
Con la presente moción se encarga al Consejo de Estado crear una base legal clara que proteja eficazmente a las crías y a los animales progenitores, reduzca situaciones evitables de sufrimiento animal y adapte la práctica cinegética a las exigencias modernas del bienestar animal y la biología de la fauna silvestre.