Eksempeltekst: Inddæmning af hobbyjagtturisme
1. Motion
Regeringsrådet pålægges at forelægge kantonsparlamentet et lovforslag til ændring af loven om jagt og vildtbeskyttelse (… lovbetegnelse …) samt jagtbekendtgørelsen (… bekendtgørelsesbetegnelse …), hvormed hobby-jagtturismen i kantonen (…) effektivt inddæmmes, tildelingen af afskydningslicenser til udenlandske jagtgæster reguleres strengt, og den offentlige markedsføring af trofæjagtrejser på kantonalt område forhindres. Lovrevisionen skal navnlig sikre, at
- tildelingen af jagtpatenter og afskydningslicenser til personer uden bopæl i kantonen (…) begrænses til snævert afgrænsede, i loven udtømmende regulerede undtagelsestilfælde, som udelukkende skal være økologisk begrundede
- den kommercielle tildeling af afskydningsrettigheder til eftertragtede vildtarter (navnlig stenbuk, gemse, urfugl) til betalingsdygtige jagtgæster fra ind- og udland er ulovlig, medmindre der foreligger et påviseligt vildtøkologisk reguleringsbehov
- den offentlige markedsføring, formidling og gennemførelse af trofæ-hobbyjagtrejser på kantonalt område bliver underlagt kantonal bevillingspligt
- den kantonale praksis udtrykkeligt baseres på princippet om, at vilde dyr ikke er kommercielt udnyttelige trofævarer, men beskyttes som følende levende væsener med en egenværdi i henhold til dyreværnsloven (TSchG) og den forfatningsretligt forankrede værdighed for skabningen (art. 120 stk. 2 BV)
Navnlig skal det lovreguleres, at
- indtægter fra jagtpatenter ikke må anvendes som argument for tildeling af afskydningslicenser til udefrakommende jagtgæster
- kantonen årligt aflægger offentlig rapport om antal, art og indtægter af de patenter og afskydningstilladelser, der tildeles udenlandske og udenkantonale jagtgæster
- jagtarrangementer på kantonalt område, der markedsfører international jagtturisme, underlægges bevillingspligt
- kantonen på forbundsplan aktivt arbejder for et nationalt importforbud mod jagttrofæer
Endvidere skal det sikres, at
- kantonen stiller støttemidler til rådighed for ikke-dødelige naturturisme-alternativer
- den nye regulering er i overensstemmelse med forbundsret og internationale artsbeskyttelsesaftaler (CITES)
Regeringsrådet tager i sit forslag hensyn til de nødvendige overgangsbestemmelser.
2. Kort begrundelse
Hobby-jagtturisme er ikke et marginalt fænomen. I flere schweiziske patentjagt-kantoner uddeles afskydningslicenser til eftertragtede vilde dyrearter som stenbukken til udenlandske jagtgæster – delvist forbundet med helikoptertransport op i højfjeldene, for beløb i det femcifrede frankområde. Et objektivt reguleringsbehov er ikke dokumenteret: Dyrene dør ikke, fordi deres bestand er problematisk stor, men fordi nogen er villig til at betale for det.
At det også kan gøres anderledes, viser kantonen Graubünden. Dér blev patentafgifterne for udenlandske jagtgæster hævet til et afskrækkende niveau. Dette eksempel beviser, at hobby-jagtturisme kan styres politisk.
Set fra et dyreetisk perspektiv er hobby-jagtturisme særligt problematisk. Den kobler et vildt dyrs værdi til dets anvendelighed som trofæ. Studier peger på, at den selektive udtagning af de stærkeste eksemplarer på lang sigt ændrer bestandes genetiske strukturer. Det er ikke artsbeskyttelse.
Et klart flertal af befolkningen i Schweiz afviser trofæ-hobby-jagt. Stiftung für das Tier im Recht betegner hobby-jagtturisme som «tvivlsom og højst problematisk».
Kantonerne råder over et betydeligt råderum ved tildelingen af jagtpatenter. Med nærværende motion får regeringsrådet til opgave konsekvent at udnytte dette råderum.