Estratégia de Berna para florestas e vida selvagem: Passe livre para caçadores amadores

O foco está em um plano de caça recentemente organizado, mais abates seletivos – incluindo explicitamente animais fêmeas – e medidas adicionais para prevenir danos causados pela vida selvagem.

Em outras palavras, a caça recreativa até agora claramente não atingiu os objetivos que estabeleceu.

À primeira vista, isso soa como uma política florestal responsável. No entanto, uma análise mais detalhada revela um padrão familiar: os animais selvagens são declarados os principais culpados, enquanto as práticas de caça, o manejo florestal inadequado e o uso intensivo da terra passam praticamente despercebidos.

O que Berna está planejando especificamente

De acordo com um comunicado de imprensa do cantão, a nova estratégia compreende quatro áreas de ação principais:

1. Planejamento de caça recém-organizado
   As populações de corços, camurças e veados-vermelhos serão alvo de regulamentação "direcionada". O cantão considera crucial que mais fêmeas sejam abatidas e que as metas de abate sejam consistentemente cumpridas.
2. Incentivos para proprietários florestais
   A gestão florestal deve ser "próxima da natureza" e depender mais da regeneração natural. Os proprietários florestais devem receber aconselhamento e apoio financeiro para isso.
3. Expansão da prevenção de danos à vida selvagem
   As árvores em áreas fortemente impactadas devem ser melhor protegidas, por exemplo, através de medidas de proteção individual. Ao mesmo tempo, as bordas das florestas devem ser melhoradas, elementos de conexão em paisagens abertas devem ser criados e os refúgios de vida selvagem devem ser ampliados.
4. Monitoramento regular do progresso
   A cada dois anos, o cantão pretende utilizar a chamada avaliação de impacto na vida selvagem para verificar se as medidas são eficazes.

Representantes dos setores de caça, silvicultura, agricultura e conservação da natureza estavam presentes na reunião. No entanto, é surpreendente que organizações de bem-estar animal e proteção da vida selvagem praticamente não desempenhem nenhum papel oficialmente, embora a estratégia impacte profundamente a vida de milhares de animais selvagens.

Qual é a real dimensão do problema?

Os relatórios cantonais pintam um quadro dramático. De acordo com a Associação de Proprietários Florestais de Berna, o relatório de impacto na vida selvagem de 2023 mostra uma deterioração ainda maior de uma situação que já era "drástica" há anos. O relatório indica que espécies arbóreas resistentes às mudanças climáticas mal conseguem crescer, ou sequer conseguem crescer, em aproximadamente metade da área florestal de Berna, porque as árvores jovens são consumidas por ungulados.

Esses números são confirmados pelo governo. O comunicado de imprensa do cantão afirma que o método recentemente aplicado, que se concentra mais em espécies resilientes às mudanças climáticas, aumenta ainda mais a pressão para agir.

No entanto, uma análise da Suíça como um todo revela um quadro mais complexo:

• Uma análise dos dados cantonais dos anos de 2020 a 2024 conclui que, embora o impacto da vida selvagem seja enorme a nível regional, em toda a Suíça cerca de metade da área florestal é afetada em graus variados, e não a totalidade do país.
• Um estudo de revisão anterior já havia constatado que, em aproximadamente dois terços da área florestal avaliada, a regeneração por corços, camurças e veados-vermelhos não está significativamente prejudicada.

Em outras palavras, existem verdadeiros pontos críticos com problemas graves. No entanto, os políticos frequentemente usam isso para construir uma narrativa genérica de "crise florestal devido ao excesso de vida selvagem". A estratégia de Berna também adota exatamente essa mesma narrativa.

O que se perde no debate: a política florestal, o mercado madeireiro e as perturbações humanas.

O Escritório Federal do Meio Ambiente (FOEN) afirma claramente em seu documento de orientação "Florestas e Vida Selvagem" que os conflitos entre florestas e vida selvagem não estão relacionados apenas ao número de animais. Outros fatores cruciais incluem:

• a qualidade e a diversidade do habitat
• Gestão florestal e utilização da madeira
• a pressão do uso recreativo, do turismo e das estradas florestais
• a distribuição da vida selvagem, que é fortemente influenciada por perturbações

Quando a floresta é constantemente perturbada por caçadores recreativos, veados e cervos são forçados a sair de seus esconderijos e buscar áreas mais tranquilas. Ali, o pastoreio se concentra em pequenos trechos. Os danos à floresta tornam-se visíveis, mas a causa real – o estresse induzido pelo homem no habitat – permanece em grande parte sem solução.

As práticas de gestão florestal também desempenham um papel importante: monoculturas de abeto ou faia, falta de estrutura, quantidade insuficiente de madeira morta e décadas de regeneração natural negligenciada tornam as florestas vulneráveis. Ao mesmo tempo, espera-se que a floresta forneça madeira, mitigue riscos naturais, ofereça recreação e proteja a biodiversidade. Esses objetivos conflitantes frequentemente ficam em segundo plano no debate público assim que a "vida selvagem" é convenientemente escolhida como bode expiatório.

A caça por hobby como parte do problema

A estratégia do Cantão de Berna baseia-se na premissa de que mais caça leva automaticamente a florestas melhores. No entanto, pesquisas sobre a relação entre florestas e vida selvagem revelam um quadro mais complexo:

• A regeneração florestal bem-sucedida não depende apenas de baixas populações de animais de caça. Uma avaliação de exemplos positivos constatou que a comunicação e a cooperação entre os setores florestal e de caça, a luminosidade adequada na floresta e medidas silviculturais direcionadas são cruciais.
• O Departamento Federal do Meio Ambiente (BAFU) destaca que os abates seletivos devem estar inseridos em uma gestão integrada de habitats, perturbações e populações de animais selvagens.

No entanto, o cantão de Berna está agora a concentrar-se fortemente no aumento do número de animais abatidos, especialmente fêmeas. Isto levanta questões fundamentais do ponto de vista do bem-estar animal:

• O abate crescente de fêmeas e cabras afeta animais gestantes ou lactantes e pode deixar bezerros e filhotes órfãos.
• Caçadas e batidas de gado causam um estresse enorme que vai muito além dos animais mortos. Fugas, ferimentos e um gasto energético significativo em pleno inverno são praticamente incompatíveis com os padrões modernos de bem-estar animal.
• Uma estrutura social fortemente influenciada pela caça pode levar a proporções etárias e de gênero não naturais e distorcer a dinâmica populacional.

O fato de a própria inspeção de caça ter desempenhado um papel fundamental na formulação da estratégia torna improvável uma análise autocrítica desses efeitos. A instituição que depende do sistema de caça recreativa também deve gerir a resolução dos seus problemas. Um clássico conflito de interesses.

Predadores: Aliados desprezados da floresta

Uma verdade inconveniente para os defensores da caça é que, em um ecossistema em grande parte intacto, predadores como o lince e o lobo assumem parte da regulação das populações de veados e corços.

As diretrizes de implementação do governo federal e a literatura especializada afirmam:

• O lince e o lobo podem ter um impacto regional significativo nas populações de corços, camurças e veados-vermelhos e devem ser levados em consideração no planejamento da caça.
• Plataformas de conservação apontam que o retorno do lince, do urso e do lobo pode contribuir para regular as populações excessivamente altas de corços e cervos-vermelhos.

Na prática, porém, esse efeito regulador natural é minado por abates autorizados politicamente, pela caça de predadores e pela pressão do setor agrícola. Em vez de aproveitar a oportunidade para um maior equilíbrio ecológico, a lógica do "controle populacional" humano é defendida com armas de fogo.

No debate político em torno das florestas e da vida selvagem, predadores como lobos e linces têm desempenhado, até agora, um papel secundário. A nova estratégia de Berna certamente também não os coloca no centro das soluções propostas. Ainda falta um debate sério sobre como lobos e linces poderiam ser aceitos e protegidos como aliados de longo prazo da floresta.

A ciência alerta, a política se restringe.

Pesquisadores do Instituto Federal Suíço de Pesquisa Florestal, da Neve e da Paisagem (WSL) vêm apontando há anos que poucas árvores jovens estão crescendo em muitas florestas de proteção suíças e que veados, camurças e cervos consomem preferencialmente as espécies de árvores que seriam particularmente importantes para a resiliência climática das florestas no futuro.

Ao mesmo tempo, a análise nacional mais recente do impacto na vida selvagem mostra que a situação varia consideravelmente de região para região. Sugere que medidas direcionadas em áreas críticas são mais eficazes do que campanhas de abate generalizadas.

É precisamente aí que a estratégia de Berna limita a perspectiva:

• Em vez de soluções integradas que também levem em consideração a pressão recreativa, a estrutura florestal, os predadores e as práticas florestais, o foco está principalmente na caça recreativa.
• Em vez de integrar estruturalmente as vozes independentes de defesa do bem-estar animal, um comitê com fortes interesses em exploração madeireira, caça e agricultura domina a situação.
• Em vez de questionar o quanto a caça recreativa pode ser conciliada com o bem-estar animal moderno, a caça é apresentada como um instrumento de controle baseado principalmente nas leis da natureza.

O que uma política florestal e de vida selvagem verdadeiramente moderna deveria alcançar

Uma política florestal moderna, cientificamente sólida e eticamente responsável teria que ir além da atual estratégia bernesa. No mínimo, o seguinte seria necessário:

1. Integração consistente do bem-estar animal
   Organizações de proteção animal e da vida selvagem devem ter o mesmo poder de decisão que caçadores e proprietários de florestas quando forem tomadas decisões sobre intervenções de grande alcance em populações de animais selvagens.
2. Limites máximos claros para a crueldade na caça.
   Caçadas com grandes grupos, o abate de fêmeas líderes e a caça durante períodos sensíveis, como o inverno e a época de nascimento dos filhotes, devem ser drasticamente restringidos ou proibidos.
3. Prioridade para o habitat, não para a esfera
   Sempre que possível, a conversão florestal, a diversidade estrutural, o controle da luminosidade dentro da floresta, as zonas de silêncio e as restrições ao uso recreativo devem ter prioridade sobre as intervenções de caça.
4. Leve a sério o papel ecológico dos grandes predadores.
   Lobos e linces não são meramente fontes de conflito. Eles são peças-chave em um ecossistema florestal funcional e devem ser protegidos como tal e incluídos no planejamento.
5. Base de dados transparente
   As avaliações de impacto na vida selvagem, as estatísticas de abate e os dados de monitoramento devem ser de acesso público, facilmente compreensíveis e avaliados de forma independente, em vez de servirem principalmente aos argumentos de grupos de pressão individuais.

O cantão de Berna está vendendo sua nova estratégia para florestas e vida selvagem como um compromisso equilibrado. Na realidade, trata-se principalmente de uma coisa: mais um passo em direção à intensificação das políticas de caça recreativa, legitimada por problemas florestais reais, porém interpretados de forma unilateral.

Quem realmente deseja restaurar o equilíbrio entre a floresta e a vida selvagem deve, antes de tudo, questionar o desequilíbrio de poder entre os animais selvagens e as estruturas que lucram com sua exploração, regulamentação e morte. Enquanto a caça recreativa fizer parte do problema, dificilmente será a solução completa.

Leitura complementar

• Lobos sob fogo constante: como a política de caça suíça ignora a ciência e a ética.
• Floresta protegida: a caça recreativa cria os próprios problemas que alega resolver.
• O lobo não é o problema – ele é a solução.
• Conversão florestal: Caminhos para florestas mistas resilientes face à caça.
• Conversão florestal no Passo de Lukmanier
• A caça não é a solução para a conversão de florestas.
• Caçadores amadores não contribuem para a conversão de florestas.
• O conflito entre silvicultura, caça e vida selvagem