Iniciativa popular cantonal – Cantão de Zug

"Para proteção profissional da vida selvagem"

Iniciativa constitucional na forma da versão finalizada

Com base no § 34 da Constituição do Cantão de Zug de 31 de janeiro de 1894 (versão atual) e na Lei sobre Eleições e Referendos (WAG)

Submetido pelo Comitê de Iniciativa [Data de submissão]

Texto da iniciativa

Os abaixo-assinados, eleitores elegíveis no Cantão de Zug, apresentam a seguinte iniciativa constitucional:

A constituição do Cantão de Zug é complementada pelos seguintes parágrafos:

§ [novo] Proteção Profissional da Vida Selvagem

1. A caça por particulares (caça licenciada, caça recreativa) é proibida em todo o território do Cantão de Zug.

2. A proteção, o cuidado e, quando necessário, a regulamentação dos animais selvagens são da exclusiva responsabilidade de gestores de vida selvagem com formação profissional, empregados pelo cantão.

3. O abate de animais selvagens só é permitido como último recurso, quando todas as outras medidas adequadas para a prevenção de danos ou o controle de riscos tiverem sido esgotadas ou forem insuficientes. Requer autorização prévia da Comissão de Vida Selvagem.

4. O cantão deverá estabelecer uma comissão independente de vida selvagem composta por representantes de organizações de conservação animal e da natureza, da comunidade científica e das autoridades competentes. A comissão supervisionará a gestão da vida selvagem e decidirá sobre medidas regulamentares.

5. O cantão promove a regulação natural das populações de animais selvagens, a interligação de habitats e a coexistência entre humanos e animais selvagens.

6. Mais detalhes são regulamentados por lei.

§ [novo] Proteção de espécies selvagens ameaçadas e protegidas

1. O cantão dispensa os pedidos de controle populacional preventivo de espécies de animais selvagens protegidas pela Lei Federal sobre Caça e Proteção de Mamíferos e Aves Selvagens, em particular lobo, lince, urso, castor, lontra, chacal-dourado, águia-real, merganso-grande e outras espécies protegidas por lei federal.

2 Ele se concentra na promoção da coexistência entre humanos e animais selvagens, na prevenção passiva de danos, na melhoria ecológica dos habitats e no monitoramento científico da presença da vida selvagem.

Três medidas contra animais selvagens específicos que representam uma ameaça imediata e significativa para os seres humanos permanecem em suspenso. Essas medidas devem ser mantidas ao mínimo e executadas pela autoridade cantonal responsável.

4. O cantão promove ativamente a proteção e a conservação de espécies selvagens ameaçadas no âmbito da cooperação intercantonal e junto ao governo federal.

Disposição transitória

1. O Conselho de Governo deverá emitir os regulamentos de execução necessários no prazo de dois anos a contar da adoção desta alteração constitucional.

2. As licenças de caça existentes expiram com a entrada em vigor do regulamento de implementação. As taxas de licença já pagas para a temporada de caça atual serão reembolsadas proporcionalmente.

3. O Conselho de Governo assegurará a continuidade da gestão da vida selvagem durante a fase de transição.

Explicações

1. Situação inicial

O cantão de Zug abrange 239 km² e tem aproximadamente 130.000 habitantes. É um dos cantões mais ricos e densamente povoados da Suíça. O território do cantão é composto por uma mistura de áreas urbanas em torno da cidade de Zug e dos municípios de Baar, Cham e Risch-Rotkreuz, terras agrícolas no Planalto Suíço, bem como a montanha Zugerberg e as regiões pré-alpinas.

Em Zug, a caça recreativa é organizada como um sistema de caça licenciada. Aproximadamente 230 indivíduos obtêm uma licença cantonal e caçam sem responsabilidade fixa por uma área de caça específica. A principal caçada é a do corço, em outubro e novembro, tradicionalmente realizada como uma "caçada ruidosa" com cães: os cães encurralam os corços, os animais fogem por trilhas designadas onde os caçadores recreativos estão posicionados e atiram nos corços em movimento com espingardas. A caça é permitida apenas em três dias da semana: segunda, quarta e sábado. O que soa como uma regulamentação rigorosa é, de uma perspectiva psicológica, a apresentação de uma atividade de lazer como um sistema ordenado (ver a psicologia da caça recreativa no Cantão de Zug ).

O sistema de licenças de caça não oferece valor agregado em comparação com o manejo profissional da vida selvagem: a caça licenciada não vincula os caçadores recreativos a uma área específica, dificultando, assim, o manejo coordenado da fauna. Ao mesmo tempo, o sistema é administrativamente oneroso para o cantão: exames, administração de licenças, planejamento de caça e fiscalização consomem recursos que seriam utilizados de forma mais eficiente no modelo profissional (veja a análise crítica do treinamento de caça em wildbeimwild.com ).

Desde 1993, a caça à lebre é proibida no cantão de Zug. Essa moratória foi implementada a pedido dos próprios caçadores recreativos de Zug, "para promover o crescimento populacional". A decisão de se abster de matar uma espécie que, na verdade, não se deve matar é apresentada como prova de senso de responsabilidade. Ao mesmo tempo, aves aquáticas constam da lista de espécies proibidas para caça, e a "caçada ruidosa" de veados com cães é enquadrada como uma tradição cultural. A justificativa passa da função para a identidade: a caça não é feita por obrigação, mas porque sempre foi feita dessa forma.

A alegação de que o equilíbrio ecológico entraria em colapso sem a caça recreativa foi empiricamente refutada pelo modelo de Genebra há mais de 50 anos (consulte o dossiê completo sobre a proibição da caça em Genebra em wildbeimwild.com ). Zug, com 239 km², é ainda menor que Genebra (282 km²). Se a conservação profissional da vida selvagem tem atuado em 282 km² por mais de 50 anos, não há razão para que não funcione em 239 km².

Ao mesmo tempo, cada vez mais espécies da vida selvagem protegidas estão sob crescente pressão em nível federal. A pressão política sobre espécies como o lince, o castor, a lontra e o mergulhão-grande está aumentando constantemente (veja a análise da política de caça em wildbeimwild.com ).

2. O modelo: Cantão de Genebra

Em 19 de maio de 1974, aproximadamente dois terços dos eleitores do Cantão de Genebra votaram a favor da abolição da caça recreativa por membros da milícia. A experiência desde a proibição da caça recreativa é clara:

A biodiversidade aumentou significativamente. O número de aves aquáticas que passam o inverno na região multiplicou-se de algumas centenas para cerca de 30.000. Genebra abriga agora a maior população de lebres-pardas e uma das últimas populações remanescentes de perdizes-cinzentas na Suíça. Antes do referendo de 1974, o lobby da caça recreativa alegava que a lebre-parda seria dizimada por predadores caso a caça recreativa não fosse permitida. O oposto provou ser verdadeiro.

– A população de veados estabilizou-se em um nível saudável, com um abate especial anual realizado por guardas florestais profissionais, que elimina apenas 20 a 36 animais.

Em 2005, 90% dos eleitores de Genebra apoiaram a manutenção da proibição da caça recreativa. O custo total ascende a aproximadamente 1,2 milhões de francos suíços anualmente, ou cerca de 2,40 francos por habitante. A eficiência do modelo de Genebra é evidente numa comparação direta: um guarda florestal profissional em Genebra necessita, em média, de 8 horas e, no máximo, de 2 cartuchos para o abate sanitário de um javali. Um caçador recreativo no Cantão de Zurique necessita de 60 a 80 horas e até 15 cartuchos para a mesma tarefa. A densidade de lebres-pardas em Genebra é de 17,7 animais por 100 hectares (a mais elevada da Suíça), enquanto no Cantão de Zurique é de apenas 1,0 por 100 hectares (ver verificação de factos do Governo Cantonal de Zurique ).

Um relato detalhado pode ser encontrado no dossiê "Genebra e a proibição da caça" em wildbeimwild.com .

3. O conceito: Gestão profissional de caça em vez de caça recreativa.

A iniciativa substitui a caça recreativa pela gestão profissional da vida selvagem com base no modelo de guarda-caça:

Especialização, não lazer. Os gestores profissionais da vida selvagem atuam com base em princípios científicos, dentro do âmbito do mandato de um serviço cantonal. Seu objetivo é a preservação de populações saudáveis de animais selvagens, não a maximização das quotas de caça.

Aplica-se o princípio da última ratio. O disparo só é permitido se todas as medidas não letais tiverem sido esgotadas: cercas elétricas, medidas dissuasoras, gestão do habitat e medidas de proteção estrutural.

Fiscalização democrática por meio de uma comissão de vida selvagem. Essa comissão independente impede que a pressão política enfraqueça a gestão da vida selvagem.

A autorregulação natural como princípio orientador. A experiência de Genebra, dos parques nacionais e de inúmeros estudos científicos demonstra que as populações de animais selvagens se autorregulam na maioria dos casos. A caça recreativa perturba esse processo, destruindo estruturas sociais e aumentando artificialmente as taxas de reprodução.

4. Por que treinar?

Zug é particularmente adequada para a implementação de medidas profissionais de proteção da vida selvagem por diversos motivos:

Menor que Genebra. Zug tem 239 km², Genebra 282 km². O cantão de Zug é ainda menor que o modelo de referência de Genebra. Se a conservação profissional da vida selvagem trabalha em 282 km² há mais de 50 anos, não há argumento objetivo para que não funcione em 239 km².

Receita perdida

Com a abolição da caça recreativa, as taxas anuais de licença, estimadas entre 150.000 e 300.000 francos suíços, serão eliminadas. No entanto, esse valor é compensado pelos custos externos nunca contabilizados da caça voluntária – colisões com animais selvagens, danos à vegetação rasteira em florestas protegidas causados pela caça, despesas administrativas, intervenções policiais e judiciais – que superam em muito essas receitas. No Cantão de Genebra, essas receitas estão ausentes desde 1974 – sem quaisquer problemas financeiros: antes da proibição da caça, mais de 400 caçadores recreativos atuavam; hoje, três funcionários em tempo integral realizam o mesmo trabalho com maior eficiência. O abate sanitário e terapêutico realizado por guardas florestais profissionais não se confunde com a caça regulamentada baseada em histórias fantasiosas de caçadores ou na equivocada "experiência na natureza" dos caçadores recreativos. Uma análise completa dos custos demonstra que a caça voluntária custa aos contribuintes muito mais do que gera (veja "O que a caça recreativa realmente custa à Suíça" em wildbeimwild.com ).

Caçadores amadores na política votam contra a conservação da natureza. O lobby da caça amadora se opõe sistematicamente aos esforços de proteção da biodiversidade e das espécies. Em 2024, eles se opuseram à iniciativa de biodiversidade (63% votaram contra). Em 2020, a lei de caça que eles ajudaram a elaborar foi rejeitada nas urnas (51,9% votaram contra). Em 2016, a Associação de Caça do Ticino frustrou a criação do Parque Nacional Adula. Durante o período legislativo de 2015 a 2019, os caçadores amadores no parlamento votaram predominantemente contra questões ambientais . Qualquer pessoa que afirme que os caçadores amadores são conservacionistas ignora seu histórico de votação (veja Associação de Caça do Ticino: 30 Anos de Absurdos e Dossiê de Custos ).

Zug , o cantão mais rico da Suíça, tem capacidade financeira para financiar a gestão profissional da vida selvagem sem qualquer ônus significativo. Com custos adicionais líquidos estimados em cerca de 1,50 a 2,50 francos suíços por habitante por ano, o argumento do custo que decidiu a votação em Zurique não tem efeito em Zug.

Urbana e densamente povoada. Cerca de três quartos da população de Zug vivem nos municípios quase inteiramente urbanizados de Zug, Baar, Cham e Risch-Rotkreuz. As tradições de caça são menos enraizadas aqui do que nos cantões montanhosos.

Apenas 230 caçadores recreativos. Comparado a uma população de 130.000 habitantes, os 230 titulares de licenças de caça ativas representam uma minoria ínfima. A viabilidade política é maior do que em cantões com milhares de licenças.

A alteração do sistema de patenteamento é conceitualmente mais simples. Ao contrário dos cantões com direitos territoriais de caça (BL, SH, AG, ZH), em Zug não é necessário rescindir contratos de arrendamento de caça nem compensar os municípios pela perda de receita proveniente desses arrendamentos. As licenças simplesmente expiram quando os regulamentos de implementação entram em vigor. Portanto, a alteração do sistema é menos complexa administrativa e juridicamente.

A "caça ruidosa" como uma fragilidade na comunicação. O sistema de caça ao corço de Zug, que utiliza cães de caça – onde os cães encurralam os corços, levando-os a fugir de seus esconderijos, e os animais em fuga são então abatidos – é uma forma de caça que encontra pouco entendimento entre a população não praticante da caça. A iniciativa oferece a possibilidade de substituir essa prática por um manejo profissional e menos estressante da vida selvagem.

5. Em relação ao primeiro parágrafo: Proteção profissional da vida selvagem

Parágrafo 1 – Proibição da exploração de patentes

A proibição da caça por particulares é o cerne da iniciativa. Ela corresponde ao modelo de Genebra (Artigo 162 da Constituição Cantonal de Genebra). A competência cantonal para tal é indiscutível: a Lei Federal da Caça (JSG) deixa explicitamente a organização das operações de caça a cargo dos cantões (Artigo 3, parágrafo 1 da JSG). Os três sistemas de caça na Suíça – caça com licença, caça em áreas de caça designadas e caça estatal/municipal – são equivalentes. O Cantão de Genebra pratica a caça estatal/municipal em conformidade com a lei federal desde 1974.

Ao contrário dos cantões com direitos territoriais de caça (BL, SH, AG, ZH), Zug não exige o término dos contratos de arrendamento de caça nem a compensação dos municípios. As licenças de caça existentes expiram com a implementação do regulamento. As taxas de licença já pagas serão reembolsadas proporcionalmente. A mudança de sistema é, portanto, menos complexa administrativa e juridicamente do que nos cantões com direitos territoriais de caça.

Parágrafo 2 – Gestão Profissional da Vida Selvagem

Gestores de vida selvagem com formação profissional, empregados pelo governo cantonal, são responsáveis por todos os aspectos do cuidado com a vida selvagem e, quando necessário, pelo controle populacional. O atual Escritório de Florestas e Vida Selvagem do Cantão de Zug fornece a plataforma institucional para esses cargos especializados.

Parágrafo 3 – Atirar como último recurso

O abate não é a regra, mas a exceção. Em Genebra, os guardas florestais abatem, em média, cerca de 250 javalis por ano, sendo os animais dominantes poupados explicitamente por razões éticas. Esses números são consideravelmente menores do que em cantões comparáveis onde a caça recreativa é permitida.

Parágrafo 4 – Comissão de Vida Selvagem

A comissão independente de proteção à vida selvagem é inspirada no modelo de Genebra. Ela garante que as decisões sejam baseadas em evidências e não nos mitos ideológicos da caça com os quais o lobby da caça recreativa legitima suas práticas.

Parágrafo 5 – Regulação natural e coexistência

Em Zug, a conectividade dos habitats entre a montanha Zugerberg, o Lago Zug e as áreas agrícolas adjacentes é particularmente importante. Os corredores ecológicos são essenciais para a diversidade genética e a dispersão natural das espécies. O atual sistema de patentes não oferece uma coordenação territorial que possa garantir essa conectividade (consulte wildbeimwild.com para obter informações sobre a vida selvagem em áreas urbanas ).

Disposições transitórias

O prazo de dois anos concede ao conselho governamental tempo suficiente para elaborar a legislação de implementação e contratar gestores de vida selvagem profissionais. Ao contrário dos cantões com direitos territoriais de caça, a cláusula de expiração dos contratos de arrendamento é omitida: as licenças expiram imediatamente após a entrada em vigor. O reembolso proporcional das taxas de licença já pagas protege as expectativas legítimas.

6. Em relação ao segundo parágrafo: Proteção de espécies da fauna silvestre ameaçadas e protegidas

Para Zug, o segundo parágrafo é relevante devido à presença de espécies protegidas no cantão: castores foram documentados no Lago Zug e seus afluentes. Um grande número de aves aquáticas passa o inverno no Lago Zug. O retorno da lontra à Suíça Central é previsível. A Lei Federal de Caça revisada (Art. 7a JSG) autoriza os cantões a implementar medidas de gestão preventiva, mas não os obriga a fazê-lo. Com este parágrafo, o cantão está simplesmente exercendo sua autoridade para não utilizar essa autorização (veja a análise da política de lobos em wildbeimwild.com ).

7. Implicações de custo: Orçamento específico para o trem

Para Zug, com uma área de 239 km² e aproximadamente 130.000 habitantes, os resultados da estimativa de custos são os seguintes:

Custos com pessoal: CHF 240.000 a 280.000 anualmente. São necessários dois cargos em tempo integral para gestores de vida selvagem. Zug é menor que Genebra em área (239 km² contra 282 km²). Um cargo em tempo integral no serviço cantonal custa aproximadamente CHF 120.000 a 140.000 anualmente, incluindo benefícios.

Custos operacionais: de 50.000 a 80.000 francos suíços anualmente. Equipamentos, veículos, dispositivos de dissuasão, infraestrutura de monitoramento, relações públicas.

Indenização por danos: de 20.000 a 50.000 francos suíços anualmente. Os danos causados pela vida selvagem em Zug são limitados devido à área agrícola administrável e à baixa densidade populacional de javalis.

Custo total: de 310.000 a 410.000 francos suíços anualmente (bruto). Isso corresponde a aproximadamente 2,40 a 3,15 francos suíços por habitante por ano.

Essas economias são compensadas pelo fato de o cantão não precisar mais administrar exames de caça, emitir e gerenciar licenças de caça, criar cotas de caça ou organizar guardas florestais. O inspetor de vida selvagem de Genebra, Dandliker, destaca que a organização de uma caçada licenciada exige pelo menos dois funcionários em tempo integral. Ajustando-se a essas economias, os custos adicionais líquidos provavelmente ficarão entre 150.000 e 250.000 francos suíços anualmente , o que corresponde a aproximadamente 1,15 a 1,90 francos por habitante . Para o cantão mais rico da Suíça, esse valor é insignificante.

8. Compatibilidade com a lei de hierarquia superior

A iniciativa está em conformidade com a legislação federal. A Lei Federal de Caça (JSG) deixa explicitamente a regulamentação dos direitos de caça, do sistema de caça, das áreas de caça e da gestão da caça a cargo dos cantões (Art. 3º, parágrafo 1º, JSG). Os três sistemas de caça – caça com licença, caça territorial e caça gerida pelo Estado – são equivalentes. O Cantão de Genebra pratica a caça gerida pelo Estado desde 1974 e nunca enfrentou uma objeção federal em mais de 50 anos. O Art. 7º-A da JSG permite que os cantões implementem regulamentações preventivas, mas não os obriga a fazê-lo. A iniciativa mantém a unidade da matéria.

9. Antecipar objeções previsíveis

"A caça em Zug já é rigorosamente regulamentada – apenas três dias de caça por semana."

Os fatos: Limitar a caça a três dias por semana não altera o princípio fundamental: continuam sendo indivíduos que matam animais selvagens como atividade de lazer. Regular os dias de caça é uma medida organizacional, não uma melhoria qualitativa. Gestores de vida selvagem profissionais interviriam de forma mais flexível e direcionada, sempre que fizer sentido do ponto de vista ecológico, e não de acordo com um cronograma semanal rígido.

Uma fórmula comunicativa concisa: "Três dias de caça por semana ainda são três dias em que caçadores amadores matam animais selvagens. A conservação profissional da vida selvagem não precisa de um calendário semanal."

"A moratória sobre a caça à lebre demonstra que os caçadores estão agindo com responsabilidade."

Os fatos: A moratória da caça à lebre não é uma demonstração de responsabilidade, mas sim uma admissão de que a caça à lebre deixou de ser justificável. O fato de caçadores recreativos se absterem de matar uma espécie ameaçada de extinção não é um mérito, mas sim algo corriqueiro. Ao mesmo tempo, as aves aquáticas continuam na lista de animais que podem ser abatidos, e a "caçada ruidosa" de veados com cães persiste como tradição (ver a psicologia da caça recreativa no Cantão de Zug ).

Uma fórmula comunicativa concisa: "Não matar o que não se deve matar não é um mérito. É algo corriqueiro."

“Zug não tem problemas com a vida selvagem – então por que essa iniciativa?”

Os fatos: Se Zug praticamente não tem problemas com a vida selvagem, então mudar o sistema é muito mais fácil, barato e menos arriscado. A ausência de problemas graves é o argumento a favor da iniciativa, e não contra ela. A proteção profissional da vida selvagem é uma infraestrutura preventiva (veja a verificação de fatos sobre mitos da caça em wildbeimwild.com ).

Uma fórmula comunicativa concisa: "Se há tão pouco a fazer, a proteção profissional da vida selvagem custa ainda menos. O argumento se refuta por si só."

10. Resumo

Esta iniciativa permite que os habitantes de Zug expressem seu apoio à gestão moderna da vida selvagem, baseada em evidências. Como o primeiro cantão com licença de caça a adotar um texto modelo como este, Zug demonstra que a mudança sistêmica não se limita aos cantões com direitos territoriais de caça. Com 239 km², Zug é ainda menor que Genebra e, sendo o cantão mais rico da Suíça, os custos de aproximadamente 1,15 a 1,90 francos suíços por habitante por ano não representam um obstáculo. A "caçada barulhenta" de veados com cães pertence a um museu, não à política moderna de vida selvagem.

Comitê de Iniciativa «Para a Proteção Profissional da Vida Selvagem»

[Nome 1], [Nome 2], [Nome 3]…

(Membros do comitê de acordo com a lei cantonal, residentes no cantão)

Endereço para contato: [Endereço do comitê]

Apêndice: Documentação adicional

O modelo de Genebra em detalhes: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot – Visão geral abrangente da gestão da vida selvagem em Genebra desde 1974.

Estudos científicos: wildbeimwild.com/studien-ueber-die-auswirkung-der-jagd-auf-wildtiere-und-jaeger – Coletânea de estudos científicos sobre a autorregulação de populações de animais selvagens.

Caça na Suíça: wildbeimwild.com/warum-die-hobby-jagd-in-der-schweiz-kein-naturschutz-ist – Visão geral da política de caça suíça, atualizada continuamente.

Psicologia da caça recreativa no cantão de Zug: wildbeimwild.com – Psicologia da caça recreativa no cantão de ZG – Motivos, justificativas e dinâmica social da caça recreativa em Zug.

Psicologia da caça recreativa: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd – Análises de motivos, justificativas e dinâmicas sociais da caça recreativa.

Dossiê sobre lobos: wildbeimwild.com/dossiers/wolf-in-der-schweiz-fakten-politik-und-die-grenzen-der-jagd – Desenvolvimentos atuais na política de lobos na Suíça.

Animais selvagens e predadores: wildbeimwild.com/category/wildtiere – Informações sobre animais selvagens, predadores e a coexistência entre humanos e animais selvagens.

Mitos sobre a caça: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen – Verificação de fatos sobre as alegações mais comuns do lobby da caça recreativa.

Iniciativa popular cantonal de Basileia-Cidade: Exemplo de texto da iniciativa no cantão de Basileia-Cidade .

Nota sobre o procedimento

O comitê de iniciativa submete o texto da iniciativa à Chancelaria do Estado do Cantão de Zug para análise preliminar antes do início da coleta de assinaturas. São necessárias 2.000 assinaturas válidas para que a iniciativa seja aprovada. Não há um período de coleta legalmente estipulado no Cantão de Zug. Os procedimentos de submissão são regidos pela lei cantonal sobre eleições e referendos (WAG).

Resumo estratégico para ativistas

Iniciativa popular “Pela proteção profissional da vida selvagem” – Cantão de Zug Documento de trabalho interno – Situação em março de 2026

Resumo

Zug é o primeiro cantão com um sistema de caça patenteado para o qual existe um texto completo da iniciativa. Com 239 km², é menor que Genebra (282 km²) e, sendo o cantão mais rico da Suíça, o argumento do custo não se sustenta. A "caça ruidosa" com cães de caça é um alvo frequente de críticas públicas. A mudança no sistema é administrativamente mais simples do que nos cantões com direitos territoriais de caça, pois não há necessidade de rescindir contratos de arrendamento.

1. Por que treinar?

Menor que Genebra. 239 km² contra 282 km². O modelo de Genebra funciona numa área maior há 50 anos. Zug não tem motivos para não o adotar.

O cantão mais rico. Os custos adicionais líquidos de 1,15 a 1,90 francos por habitante por ano não são um argumento válido para Zug. Para comparação: uma xícara de café na cidade de Zug custa cerca de 5 francos.

230 caçadores amadores entre 130.000 habitantes. Uma minoria ínfima. A maioria da população beneficia-se da conservação profissional da vida selvagem.

A busca por patentes resulta em uma mudança de sistema mais simples. Sem contratos de arrendamento, sem compensação municipal. As patentes expiram, problema resolvido.

A "caça barulhenta" é um ponto fraco. Os cães levam os cervos ao pânico, e os caçadores amadores atiram nos animais em fuga. Essa forma de caça dificilmente é defensável perante o público.

2. Lições de Zurique

Erro número 1 de Zurique: Título confrontador. Nosso título, "Pela proteção profissional da vida selvagem", é positivo.

O segundo erro de Zurique: o argumento do custo permanece sem resposta. Em Zug, é ineficaz: o cantão é rico, a área pequena e os custos marginais.

Terceiro erro de Zurique: Falta de apoio partidário. É preciso estabelecer contato com o SP, os Verdes, o GLP e o Alternativa – a facção verde precisa ser consolidada desde o início.

3. Análise do adversário

Os 230 detentores de patentes formam um grupo pequeno, mas com raízes locais. Em Zug, eles são menos organizados do que as associações de caça em cantões com caça territorial, porque o sistema de patentes não cria estruturas territoriais fixas.

A associação cantonal de caça defenderá a "caça ruidosa" como uma tradição. A resposta: Tradições baseadas em reações de pânico dos animais pertencem a um museu.

O Departamento de Florestas e Vida Selvagem se referirá aos regulamentos existentes (três dias de caça, plano de abate seletivo). A resposta: Regular a caça recreativa não substitui a proteção profissional da vida selvagem. Uma otimiza um sistema falho, a outra o substitui.

4. Estratégia de comunicação: As três mensagens principais

"Zug é menor que Genebra. O que funcionou lá durante 50 anos certamente funcionará aqui."

"Profissionais, não amadores. Especialistas, não atiradores recreativos."

"Menos de 2 francos por ano. Não é um problema nem para o cantão mais rico."

5. Cronograma

fase	Conteúdo	Período de tempo
Formação de comitê e pré-verificação de texto	Consulte um advogado; recrute membros para o comitê que residam em ZG.	Meses 1–3
Submissão para revisão preliminar	Chancelaria de Estado de Zug	Mês 3–4
Início da publicação e da coleção	Verifique o prazo de coleta (Zug não possui prazo legal para coleta); Meta: mais de 2.500 assinaturas como margem de segurança.	Mês 4
Contatos partidários e formação de coligações	Conversas iniciais com o SP, os Verdes, o GLP e o Alternativo; envolvem associações de conservação da natureza.	Meses 1–12
Apresentação de assinaturas	Chancelaria do Estado, revisão oficial	Após o período de coleta
Debate do Conselho Cantonal	Ancoragem parlamentar; intensificar as relações com os meios de comunicação.	Meses subsequentes
Campanha de votação	Mobilização final, infográficos, presença na mídia	Antes de votar

6. Material de campanha

O dossiê de Genebra, disponível em wildbeimwild.com, serve como argumento central.
A psicologia da caça recreativa no cantão de Zug como material de apoio para contatos com a mídia.
Infográfico: Comparação de área ZG/GE (239 vs. 282 km²), comparação de custos, «230 caçadores amadores por 130.000 habitantes».
Mídia local: Zuger Zeitung, Zentralplus, Tele 1, Radio Central.
Visualmente: A "caçada barulhenta" como imagem – cães encurralando os cervos em pânico. Essa é a realidade por trás do termo "tradição da caça".

7. Outras fontes

Este documento é um texto de exemplo do IG Wild beim Wild (Grupo de Interesse para a Vida Selvagem na Natureza). Pode ser utilizado livremente por ativistas, organizações ou comissões de iniciativa e adaptado às condições do Cantão de Zug.

Verificação de fatos: As alegações do lobby da caça recreativa

A brochura "A caça na Suíça protege e beneficia", da JagdSchweiz, parece um folheto publicitário – mas suas principais alegações não resistem a uma verificação de fatos. Dez narrativas colocadas à prova, desde "uma responsabilidade do Estado" e "biodiversidade" até "80% de aprovação": Dossiê: Verificação de fatos da brochura da JagdSchweiz →