Iniciativa popular cantonal – Cantão de Grisões

"Para proteção profissional da vida selvagem"

Iniciativa constitucional na forma da versão finalizada

Com base no Artigo 12 da Constituição do Cantão de Graubünden de 18 de maio de 2003 e na Lei dos Direitos Políticos do Cantão de Graubünden.

Submetido pelo Comitê de Iniciativa [Data de submissão]

Texto da iniciativa

Os abaixo-assinados, cidadãos com direito a voto no cantão de Graubünden, apresentam a seguinte iniciativa constitucional:

A Constituição do Cantão de Graubünden de 18 de maio de 2003 é complementada pelos seguintes artigos:

Arte. [novo] Proteção Profissional da Vida Selvagem

1. A caça por particulares (caça licenciada, caça recreativa) é proibida em todo o território do Cantão de Graubünden.

2. A proteção, o cuidado e, quando necessário, a regulamentação dos animais selvagens são da exclusiva responsabilidade de gestores de vida selvagem com formação profissional, empregados pelo cantão.

3. O abate de animais selvagens só é permitido como último recurso, quando todas as outras medidas adequadas para a prevenção de danos ou o controle de riscos tiverem sido esgotadas ou forem insuficientes. Requer autorização prévia da Comissão de Vida Selvagem.

4. O cantão deverá estabelecer uma comissão independente de vida selvagem composta por representantes de organizações de conservação animal e da natureza, da comunidade científica e das autoridades competentes. A comissão supervisionará a gestão da vida selvagem e decidirá sobre medidas regulamentares.

5. O cantão promove a regulação natural das populações de animais selvagens, a interligação de habitats e a coexistência entre humanos e animais selvagens.

6. Mais detalhes são regulamentados por lei.

Art. [novo] Proteção de espécies da vida selvagem ameaçadas e protegidas

1. O cantão dispensa os pedidos de controle populacional preventivo de espécies de animais selvagens protegidas pela Lei Federal sobre Caça e Proteção de Mamíferos e Aves Selvagens, em particular lobo, lince, urso, castor, lontra, chacal-dourado, águia-real, merganso-grande e outras espécies protegidas por lei federal.

2 Ele se concentra na promoção da coexistência entre humanos e animais selvagens, na prevenção passiva de danos, na melhoria ecológica dos habitats e no monitoramento científico da presença da vida selvagem.

Três medidas contra animais selvagens específicos que representam uma ameaça imediata e significativa para os seres humanos permanecem em suspenso. Essas medidas devem ser mantidas ao mínimo e executadas pela autoridade cantonal responsável.

4. O cantão promove ativamente a proteção e a conservação de espécies selvagens ameaçadas no âmbito da cooperação intercantonal e junto ao governo federal.

Disposição transitória

1. O Governo deverá emitir os regulamentos de implementação necessários no prazo de dois anos a contar da adoção desta emenda constitucional.

2. As licenças de caça existentes expiram com a entrada em vigor do regulamento de implementação. As taxas de licença já pagas para a temporada de caça atual serão reembolsadas proporcionalmente.

3. O governo deverá assegurar a continuidade da gestão da vida selvagem durante o período de transição.

Explicações

1. Situação inicial

No cantão de Graubünden, o maior cantão da Suíça em área, com aproximadamente 200.000 habitantes distribuídos por 7.105 km², a caça recreativa é um sistema que não serve nem à conservação das espécies nem à gestão moderna da vida selvagem. Trata-se da busca por uma atividade de lazer sangrenta à custa de seres sencientes, legitimada por narrativas ultrapassadas que não resistem ao escrutínio científico. A alegação de que o equilíbrio ecológico entraria em colapso sem a caça recreativa foi empiricamente refutada há mais de 50 anos pelo modelo de Genebra (consulte o dossiê completo sobre a proibição da caça em Genebra em wildbeimwild.com ).

Em Graubünden, a caça recreativa é organizada por meio de um sistema de licenças. A caça em altitudes elevadas e em planícies está profundamente enraizada na cultura do cantão. No entanto, a tradição cultural não legitima a crueldade contra os animais. Indivíduos obtêm uma licença cantonal e caçam sem a responsabilidade fixa por uma área de caça específica (veja a psicologia da caça recreativa no cantão de Graubünden e a análise crítica do treinamento de caça em wildbeimwild.com ).

Graubünden é o cantão onde começou o retorno dos predadores à Suíça: em 2012, a primeira alcateia de lobos na Suíça moderna foi confirmada na montanha Calanda, acima de Chur. Desde então, outras alcateias se estabeleceram. O urso M13 foi abatido em Graubünden em 2013. O lince é nativo do cantão há décadas. A águia-real nidifica em todo o cantão. O abutre-barbudo está presente na Engadina. Com o Parque Nacional Suíço na Engadina, Graubünden abriga a área protegida mais antiga e maior da Suíça, onde a caça é proibida há mais de 100 anos (veja a análise da política de caça e da política de lobos em wildbeimwild.com ).

O cantão de Graubünden tem aqui a oportunidade de enviar um sinal claro: não apenas a favor da conservação profissional da vida selvagem em detrimento da caça recreativa, mas também pela proteção consistente de espécies ameaçadas de extinção em nível cantonal. Sendo o maior cantão da Suíça, esse sinal teria um impacto que mudaria todo o debate nacional.

2. O modelo: Cantão de Genebra

Em 19 de maio de 1974, aproximadamente dois terços dos eleitores do cantão de Genebra votaram a favor da abolição da caça recreativa por caçadores voluntários. Antes da proibição, a caça de animais de grande porte no cantão havia sido praticamente erradicada. Cerca de 300 caçadores recreativos soltavam um grande número de faisões, perdizes e lebres para a caça recreativa.

As experiências vividas desde a proibição da caça recreativa são claras:

A biodiversidade aumentou significativamente. O número de aves aquáticas que passam o inverno na região multiplicou-se de algumas centenas para cerca de 30.000. Genebra abriga agora a maior população de lebres-pardas e uma das últimas populações remanescentes de perdizes-cinzentas na Suíça.

– A população de veados estabilizou-se em um nível saudável, com um abate especial anual realizado por guardas florestais profissionais, que elimina apenas 20 a 36 animais.

Em 2005, 90% dos eleitores de Genebra apoiaram a manutenção da proibição da caça recreativa. Uma moção para restabelecê-la foi derrotada em 2009 por 70 votos a 7.

– Os custos totais ascendem a aproximadamente 1,2 milhões de francos suíços anualmente: cerca de 600.000 francos para pessoal, 250.000 francos para prevenção e 350.000 francos para indemnização por danos. Isto corresponde a aproximadamente 2,40 francos por habitante por ano.

O inspetor de vida selvagem de Genebra, Gottlieb Dandliker, descreve a proibição da caça recreativa como a alternativa financeiramente mais vantajosa. Uma explicação detalhada pode ser encontrada no dossiê "Genebra e a Proibição da Caça" em wildbeimwild.com .

A eficiência do modelo de Genebra é evidente numa comparação direta: um guarda florestal profissional em Genebra precisa, em média, de 8 horas e, no máximo, de 2 cartuchos para o abate sanitário de um javali. Um caçador amador no cantão de Zurique precisa de 60 a 80 horas e até 15 cartuchos para a mesma tarefa. A densidade de lebres-pardas em Genebra é de 17,7 animais por 100 hectares (a mais alta da Suíça), enquanto no cantão de Zurique é de apenas 1,0 por 100 hectares (ver verificação de dados do governo cantonal de Zurique ).

Graubünden tem seu próprio exemplo primordial no Parque Nacional Suíço, criado em 1914: a caça é proibida no Parque Nacional há mais de 100 anos. As populações de animais selvagens se autorregulam. O Parque Nacional comprova que a autorregulação natural também funciona em regiões de alta montanha (consulte wildbeimwild.com para obter informações sobre parques nacionais e áreas protegidas ).

3. O conceito: Gestão profissional de caça em vez de caça recreativa.

A iniciativa não substitui a caça recreativa por um vácuo, mas sim por uma gestão profissional da vida selvagem baseada no modelo de guarda-florestal. Este modelo baseia-se nos seguintes princípios:

Especialização em vez de lazer. Os gestores profissionais da vida selvagem operam com base em princípios científicos (veja a análise crítica do treinamento de caça em wildbeimwild.com ).

Aplica-se o princípio da última ratio. Abater uma aeronave só é permitido se todas as medidas não letais tiverem sido esgotadas.

Fiscalização democrática por meio de uma comissão de vida selvagem. Essa comissão independente impede que a pressão política enfraqueça a gestão da vida selvagem.

A autorregulação natural como princípio orientador. O Parque Nacional Suíço comprova há mais de 100 anos que as populações de animais selvagens se autorregulam de forma independente em regiões de alta montanha. A experiência de Genebra, dos parques nacionais e de inúmeros estudos científicos confirma esse princípio.

4. Por que Graubünden?

O cantão de Graubünden é adequado para a implementação de medidas profissionais de proteção da vida selvagem por diversos motivos:

O maior cantão da Suíça. Graubünden, com uma área de 7.105 km², é o maior cantão da Suíça. O sucesso aqui mudaria todo o debate nacional. Se a gestão profissional da vida selvagem funcionar em Graubünden, funcionará em qualquer lugar.

Parque Nacional Suíço: 100 Anos de Provas. O Parque Nacional Suíço na Engadina comprova desde 1914 que as populações de animais selvagens nas altas montanhas podem se autorregular sem a caça recreativa. O Parque Nacional é o modelo de Graubünden-Genebra. Nenhum outro cantão possui um exemplo de referência tão forte e independente (consulte wildbeimwild.com para obter informações sobre parques nacionais e áreas protegidas ). A caça é proibida no Parque Nacional Suíço na Engadina desde 1914, há mais de 100 anos. A população de camurças permanece constante em cerca de 1.350 animais desde 1920. As raposas não são caçadas, suas presas não foram dizimadas e a biodiversidade dobrou. Ao mesmo tempo, dados das autoridades cantonais de caça documentam os danos causados pela caça recreativa no restante do cantão: entre 2012 e 2016, mais de 1.000 acusações e multas foram emitidas anualmente contra caçadores recreativos. Em 2015, os guardas florestais tiveram que realizar 1.232 buscas por animais feridos, com uma taxa de sucesso de apenas 57%. Ao longo de cinco anos, aproximadamente 3.836 animais foram apenas feridos (ver dossiê sobre acidentes de caça ).

Alcateia de Calanda: Berço das Alcateias de Lobos Suíças. A primeira alcateia de lobos na Suíça moderna foi confirmada na montanha Calanda, acima de Chur, em 2012. Graubünden é o berço do retorno do lobo. A iniciativa oferece uma solução constitucional: gestão profissional da vida selvagem em vez de abates com motivação política (consulte a política sobre lobos em wildbeimwild.com ).

Urso em Graubünden. Graubünden é o único cantão onde a presença de ursos é documentada regularmente (o urso M13 foi abatido em 2013). A expressão "em particular" no segundo artigo protege o urso em seu retorno (consulte wildbeimwild.com para obter informações sobre predadores ).

Trilinguismo. Graubünden é o único cantão trilíngue da Suíça (alemão, romanche e italiano). A iniciativa deve ser comunicada em três idiomas.

4.000 assinaturas. Com 200.000 habitantes, 4.000 assinaturas representam 2% da população. As assinaturas podem ser coletadas em Chur, Davos, St. Moritz, Ilanz, Landquart e Thusis (consulte wildbeimwild.com para obter informações sobre animais selvagens em áreas povoadas ).

A busca por patentes se resume a uma simples mudança de sistema. Sem contratos de arrendamento, sem compensação municipal.

Cantão turístico. Davos, St. Moritz, Lenzerheide, Arosa, Flims/Laax: Graubünden é um dos cantões turísticos mais importantes da Suíça. A proteção profissional da vida selvagem e a coexistência com os predadores são argumentos a favor do turismo sustentável.

5. Relativamente ao texto da iniciativa

Parágrafo 1 – Proibição da caça recreativa

A proibição de direitos de caça privados está em conformidade com o modelo de Genebra. A autoridade cantonal é incontestável: Art. 3º, parágrafo 1º, da Lei de Caça de Genebra (JSG). Os três sistemas de caça são equivalentes. Genebra está em conformidade com a lei federal desde 1974. Os sistemas de caça em alta altitude e em planícies de Graubünden são tradições culturais, mas a tradição cultural não legitima nem a crueldade contra os animais nem um sistema ecologicamente ultrapassado.

Parágrafo 2 – Gestão Profissional da Vida Selvagem

Em vez de caçadores amadores, gestores de vida selvagem com formação profissional, empregados pelo governo cantonal, cuidam de todas as tarefas. Este sistema tem se mostrado eficaz em Genebra há mais de 50 anos e no Parque Nacional Suíço há mais de 100 anos.

Parágrafo 3 – Atirar como último recurso

Abater uma aeronave é a exceção, não a regra. Medidas passivas têm prioridade.

Parágrafo 4 – Comissão de Vida Selvagem

A comissão independente de proteção à vida selvagem é inspirada no sistema de Genebra. Ela impede que o governo conceda exceções unilateralmente. O abate do urso M13 e de vários lobos demonstra a rapidez com que a pressão política leva a ordens de abate (ver wildbeimwild.com/jagd-fakten ).

Parágrafo 5 – Regulação natural e coexistência

Em Graubünden, a promoção da coexistência inclui, em particular, a extensão do princípio do parque nacional a todo o cantão, a interligação de habitats alpinos, a proteção profissional do gado e a educação da população e dos turistas (ver wildbeimwild.com sobre animais selvagens em áreas urbanizadas ).

Disposições transitórias

O prazo de dois anos dá ao governo tempo suficiente. O atual Escritório de Caça e Pesca (AJF) pode servir como base institucional. O AJF já emprega guardas florestais profissionais.

6. Em relação ao segundo artigo: Proteção de espécies selvagens ameaçadas e protegidas

O segundo artigo é de extrema relevância para Graubünden. A alcateia de lobos Calanda foi a primeira na Suíça moderna, em 2012. O urso M13 foi abatido em 2013. O lince é nativo. Águias-reais e abutres-barbudos nidificam no cantão. Graubünden abriga o Parque Nacional Suíço. O uso da palavra "em particular" também protege os futuros animais que retornam à região, especialmente o urso e a lontra (veja a política sobre lobos em wildbeimwild.com ).

7. Implicações de custos: Orçamento concreto para Graubünden

O orçamento de referência de Genebra

Em Genebra, os custos totais ascendem a aproximadamente 1,2 milhões de francos suíços por ano.

Previsão conservadora para Grisões

Para Graubünden, com uma área de 7.105 km² e aproximadamente 200.000 habitantes, resulta a seguinte estimativa de custos deliberadamente conservadora. Esta estimativa é generosa e leva em consideração custos adicionais em regiões alpinas, o problema do veado-vermelho e o estabelecimento de medidas de proteção do gado:

Custos com pessoal: CHF 1.800.000 a 2.800.000 anualmente. São necessários de quinze a vinte postos de trabalho em tempo integral. Graubünden é vinte e cinco vezes maior que Genebra e apresenta um relevo extremamente desafiador: altas montanhas, vales laterais remotos e extensas áreas de agricultura alpina. O atual Escritório de Caça e Pesca (AJF) já emprega guardas florestais profissionais, alguns dos quais podem ter seus cargos realocados. O aumento no número de vagas leva em consideração a gestão da transição da população de veados-vermelhos.

Custos com materiais: de 400.000 a 700.000 francos suíços anualmente. Em regiões de alta montanha, os custos com materiais são maiores do que em áreas de planície: veículos todo-terreno, equipamentos alpinos, materiais de proteção para o gado, infraestrutura de monitoramento (armadilhas fotográficas, transmissores GPS, drones), medidas de proteção estrutural e trabalho de relações públicas em três idiomas.

Indenização por danos: de 300.000 a 600.000 francos suíços anualmente. Destina-se principalmente a indenizações por ataques de lobos ao gado, danos causados por pastoreio em florestas protegidas e quaisquer danos causados por ursos. O valor mais alto leva em consideração a presença de lobos em todo o cantão.

Investimento inicial para proteção do gado: 800.000 a 1.500.000 francos suíços. Nos primeiros três a cinco anos após a mudança de sistema, será necessário um investimento inicial único em infraestrutura de proteção do gado para toda a região alpina de Graubünden: programas de cães de guarda de rebanho, cercas móveis, currais noturnos e treinamento de pastores. Este investimento não é recorrente e será amortizado ao longo de três a cinco anos.

Custos totais: de CHF 2.500.000 a 4.100.000 anualmente (bruto). Isso corresponde a aproximadamente CHF 12,50 a 20,50 por habitante por ano.

gestão da transição de cervos vermelhos

Graubünden possui a maior população de veados-vermelhos da Suíça. Apesar de milhares de caçadores recreativos e caçadas anuais em altitudes elevadas, as populações não são reduzidas de forma sustentável – pelo contrário: a caça recreativa gera mais nascimentos por meio da reprodução compensatória do que abate. A literatura científica demonstra claramente esse efeito: a alta pressão da caça leva à maturidade sexual precoce, ninhadas maiores e maior taxa de sobrevivência dos filhotes. Após a mudança no sistema, será necessário um manejo de transição direcionado para os veados-vermelhos, realizado por especialistas, durante os primeiros três a cinco anos. Esses especialistas regularão a população utilizando métodos seletivos e baseados em evidências científicas – e não de forma generalizada e sazonal como na caça recreativa. O aumento do quadro de funcionários reflete essa abordagem de manejo de transição. O Parque Nacional Suíço comprovou, por mais de 100 anos, que as populações de animais selvagens podem se autorregular, mesmo em altas montanhas, sem a necessidade de caça recreativa. Os guardas florestais profissionais estenderão esse princípio a todo o cantão (veja os estudos em wildbeimwild.com ).

Economias e custos de compensação

Isso é compensado por economias consideráveis: não há exames de caça, nem administração de patentes para milhares de licenças de caça (Graubünden possui uma das maiores comunidades de caça recreativa da Suíça), nem planos de abate seletivo, nem guardas florestais. A isso se somam os custos enormes do abate de lobos: um único lobo morto sem motivo custa ao público cerca de 35.000 francos suíços (operações com helicópteros, coordenação, processos judiciais). Com dezenas de abates por ano, esse valor chega a centenas de milhares.

Receita perdida

Com a abolição da caça recreativa, estima-se que entre 4 e 5 milhões de francos suíços em taxas de licença anuais serão perdidos. No entanto, isso é compensado pelos custos externos nunca contabilizados da caça voluntária – colisões com animais selvagens, danos à vegetação em florestas protegidas causados pela caça, despesas administrativas, intervenções policiais e judiciais – que superam em muito essas receitas. No cantão de Genebra, essas receitas vêm sendo perdidas desde 1974 – sem quaisquer problemas financeiros: antes da proibição da caça, mais de 400 caçadores recreativos atuavam; hoje, três funcionários em tempo integral realizam o mesmo trabalho com mais eficiência. O abate sanitário e terapêutico realizado por guardas florestais profissionais não se compara à caça regulamentada baseada em histórias fantasiosas de caçadores ou na equivocada "experiência na natureza" dos caçadores recreativos. Uma análise completa dos custos demonstra que a caça voluntária custa aos contribuintes significativamente mais do que gera (veja "O que a caça recreativa realmente custa à Suíça" em wildbeimwild.com ).

Caçadores amadores na política votam contra a conservação da natureza. O lobby da caça amadora se opõe sistematicamente aos esforços de proteção da biodiversidade e das espécies. Em 2024, eles se opuseram à iniciativa de biodiversidade (63% votaram contra). Em 2020, a lei de caça que eles ajudaram a elaborar foi rejeitada nas urnas (51,9% votaram contra). Em 2016, a Associação de Caça do Ticino frustrou a criação do Parque Nacional Adula. Durante o período legislativo de 2015 a 2019, os caçadores amadores no parlamento votaram predominantemente contra questões ambientais . Qualquer pessoa que afirme que os caçadores amadores são conservacionistas ignora seu histórico de votação (veja Associação de Caça do Ticino: 30 Anos de Absurdos e Dossiê de Custos ).

Prevê-se que os custos adicionais líquidos situem entre 1.500.000 e 3.000.000 francos suíços anualmente , o que corresponde a aproximadamente 7,50 a 15,00 francos por habitante . Num cantão alpino extremamente grande, com apenas 200.000 habitantes, os custos per capita são naturalmente mais elevados do que em cantões mais populosos. Mas, mesmo sendo um cálculo generoso, este valor representa menos de 0,15% do orçamento cantonal de cerca de 2,8 mil milhões de francos (contas cantonais de 2024, Administração Federal de Finanças). Ou, por outras palavras: menos do que o custo de um café por pessoa por ano – para a conservação profissional da vida selvagem no maior cantão da Suíça (consulte a verificação de factos sobre mitos da caça em wildbeimwild.com ).

8. Compatibilidade com a lei de hierarquia superior

Primeiro artigo: Abolição da caça recreativa

Em conformidade com a lei federal. Art. 3, parágrafo 1 da Lei de Segurança da Caça (JSG). Três sistemas de caça equivalentes. Genebra permanece incontestada desde 1974.

Segundo artigo: Proteção de espécies protegidas

O artigo 7a da Lei de Bem-Estar da Juventude (JSG) permite a regulação preventiva, mas não a exige. A renúncia a esse direito não viola nem a lei federal nem a Convenção de Berna.

Unidade da matéria

Isso é garantido, pois todos os regulamentos dizem respeito à gestão da vida selvagem cantonal e à proteção dos animais selvagens.

9. Antecipar objeções previsíveis

"Graubünden é vinte e cinco vezes maior que Genebra – o modelo de Genebra não funciona aqui."

Os fatos: Graubünden possui seu próprio parâmetro no Parque Nacional Suíço: ausência de caça recreativa há mais de 100 anos, com populações de animais selvagens estáveis. O que funciona no parque nacional também funciona fora dele. Os assentamentos se concentram nos vales. A maior parte da área é composta por terrenos de alta montanha sem assentamentos permanentes. Os custos absolutos (de 1.500.000 a 3.000.000 francos suíços) representam menos de 0,15% do orçamento cantonal (veja a psicologia da caça recreativa no cantão de Graubünden ).

Uma fórmula comunicativa concisa: "O Parque Nacional Suíço comprovou isso ao longo de 100 anos: sem caça recreativa, populações estáveis. O que funciona no parque nacional também funciona fora dele."

"A caça nos Grisões é uma tradição"

Os fatos: a tradição não legitima a crueldade contra os animais. As touradas na Espanha também são uma tradição. A questão não é se algo é tradicional, mas se é ecologicamente e eticamente justificável. O Parque Nacional Suíço tem uma tradição mais longa do que o atual sistema de licenças de caça em Graubünden e comprova que a gestão da vida selvagem funciona sem a caça recreativa.

Uma fórmula comunicativa concisa: "A tradição não legitima a crueldade contra os animais. O parque nacional tem uma tradição mais longa e prova que é possível criá-lo sem ela."

"Os custos são muito altos."

Os fatos: Mesmo com uma estimativa generosa e conservadora: de 1.500.000 a 3.000.000 francos suíços em termos absolutos. Menos de 0,15% do orçamento cantonal de aproximadamente 2,8 bilhões de francos suíços (contas do Estado de 2024, Administração Federal de Finanças). Menos do que o custo de um café por pessoa por ano. A economia na administração de patentes e no abate de lobos é substancial.

Uma fórmula comunicativa concisa: "Menos de 0,15% do orçamento cantonal. Menos que um café por pessoa por ano."

10. Resumo

Esta iniciativa oferece aos habitantes de Graubünden a oportunidade de expressar seu apoio à gestão moderna da vida selvagem, baseada em evidências, e à proteção integral de espécies ameaçadas de extinção. O primeiro artigo segue o modelo de Genebra, que se mostrou eficaz por mais de 50 anos, e o princípio do parque nacional, em vigor há mais de 100 anos. O segundo artigo protege especificamente o lobo (Calanda), o urso, o lince, a águia-real e o abutre-barbudo. Sendo o maior cantão da Suíça e o berço das alcateias de lobos suíços, um resultado positivo em Graubünden teria um impacto nacional, alterando todo o debate.

Comitê de Iniciativa «Para a Proteção Profissional da Vida Selvagem»

[Nome 1], [Nome 2], [Nome 3]…

(Membros do comitê de acordo com a lei cantonal, residentes no cantão de Graubünden)

Endereço para contato: [Endereço do comitê]

Apêndice: Documentação adicional

O modelo de Genebra em detalhes: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot

Estudos científicos: wildbeimwild.com/studies

Caça na Suíça: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psicologia da caça recreativa no cantão de Graubünden: wildbeimwild.com – Psicologia da caça recreativa no cantão de GR

Psicologia da caça recreativa: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Dossiê do lobo: wildbeimwild.com/category/wolf

Predadores: wildbeimwild.com/category/raubtiere

Parques nacionais e áreas protegidas: wildbeimwild.com/category/nationalpark

Animais selvagens em áreas residenciais: wildbeimwild.com/category/wildtiere-im-siedlungsgebiet

Mitos da caça: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Iniciativa popular cantonal de Basileia-Cidade: Exemplo de texto da iniciativa no cantão de Basileia-Cidade

Nota sobre o procedimento

O comitê de iniciativa submete o texto da iniciativa à Chancelaria do Estado do Cantão de Graubünden para análise preliminar antes do início da coleta de assinaturas. São necessárias 4.000 assinaturas válidas para que a iniciativa seja bem-sucedida. O período de coleta é de um ano a partir da data de publicação oficial no Diário Oficial do Cantão. Os procedimentos de submissão são regidos pela Lei de Direitos Políticos do Cantão de Graubünden.

Resumo estratégico para ativistas

Iniciativa popular “Pela proteção profissional da vida selvagem” – Cantão de Graubünden Documento de trabalho interno – Situação em março de 2026

Resumo

Graubünden é o maior cantão da Suíça e o berço da alcateia de lobos suíços (Calanda 2012). Nenhum outro cantão possui um exemplo tão forte e consolidado: o Parque Nacional Suíço comprova há mais de 100 anos que a autorregulação natural funciona em regiões de alta montanha. É possível obter 4.000 assinaturas de uma população de 200.000 habitantes. Os custos absolutos (entre 800.000 e 1.800.000 francos suíços) representam menos de 0,15% do orçamento cantonal. O sucesso nessa iniciativa mudaria todo o debate nacional.

1. Porquê os Grisões em particular?

Maior cantão. 7.105 km². Importância simbólica nacional.

Parque Nacional Suíço. Cem anos de comprovação: Proibição da caça recreativa, populações estáveis.

Alcateia de lobos Calanda. Berço das alcateias de lobos suíças (2012).

Urso. O único cantão com avistamentos de ursos confirmados. Urso M13 abatido em 2013.

4.000 assinaturas. 2,00%. Possível.

A busca por patentes se resume a uma simples mudança de sistema. Sem contratos de arrendamento.

2. Lições de Zurique: O que estamos fazendo de diferente

Título positivo. "Para a proteção profissional da vida selvagem".

O parque nacional como ponto de referência para Graubünden. Em vez de apenas mencionar Genebra, Graubünden aponta para o seu próprio parque nacional: 100 anos de história nas altas montanhas.

Custos absolutos: 800.000 a 1.800.000 francos suíços. Menos de 0,1% do orçamento cantonal.

Conteste o argumento da tradição de forma decisiva. "O parque nacional tem uma tradição mais longa do que a caça com licença na sua forma atual."

3. Desafios Especiais

Cultura da caça. A caça em Graubünden está profundamente enraizada na cultura. A campanha deve trabalhar com base em fatos e no argumento do parque nacional.

Trilinguismo. Materiais em alemão, romanche e italiano.

Grande área, população esparsa. Coleta focada nas cidades (Chur, Davos, St. Moritz).

4. Análise do oponente e respostas preparadas

Contra-argumento 1: "Graubünden é muito grande"

Uma fórmula comunicativa concisa: "O parque nacional comprovou isso ao longo de 100 anos: proibição da caça recreativa, populações estáveis. O que funciona no parque nacional também funciona fora dele."

Contra-argumento 2: “A caça nos Grisões é uma tradição”

Uma declaração concisa e comunicativa: "A tradição não legitima a crueldade contra os animais. O parque nacional tem uma tradição mais longa."

Contra-argumento 3: "Os custos são muito altos"

Uma fórmula comunicativa concisa: "Menos de 0,15% do orçamento cantonal. Menos que um café por pessoa por ano."

5. Estratégia de comunicação: As três mensagens principais

"O parque nacional comprovou isso ao longo de 100 anos." O argumento mais forte de Graubünden.

"Genebra tem sido um exemplo há 50 anos." Aprovação de 90%.

"Profissionais, não amadores." Especialistas, não atiradores recreativos.

6. Cronograma e próximos passos

fase	Conteúdo	Período de tempo
Formação de comitê e pré-verificação de texto	Consulte um advogado; membros do comitê residentes na Grécia, provenientes das três regiões linguísticas.	Meses 1–4
Submissão para revisão preliminar	Chancelaria do Estado de Grisões	Mês 4–5
Início da publicação e da coleção	Meta: mais de 5.000 assinaturas como margem de segurança.	Mês 5
Contatos partidários e formação de coligações	SP, Verdes, GLP; Pro Natura GR; BirdLife GR; WWF GR; Associação Nacional de Parques	Meses 1–12
Apresentação de assinaturas	Cartório de Registro Civil, revisão oficial	Após o período de coleta
debate do Grande Conselho	Apresentação parlamentar; relações com a mídia	Meses subsequentes
Campanha de votação	Argumento sobre parque nacional, lobo de Calanda, tradição veementemente refutada.	Antes de votar

7. Material de campanha

O dossiê de Genebra, disponível em wildbeimwild.com, serve como argumento central.
A psicologia da caça recreativa no cantão de Graubünden como material de contexto.
Mídia local: Südostschweiz, Bündner Zeitung, Engadiner Post, La Quotidiana, Tele Südostschweiz.
Infográfico: Parque Nacional Suíço como princípio orientador ("100 anos sem caça recreativa"). Lobo de Calanda. Comparação de custos GR vs. GE.
Materiais trilíngues (DE/RM/IT) para as respectivas regiões.

8. Outras fontes

Este documento é um texto de exemplo do IG Wild beim Wild (Grupo de Interesse pela Vida Selvagem). Pode ser utilizado livremente por ativistas, organizações ou comissões de iniciativa e adaptado às condições do cantão de Graubünden.

Verificação de fatos: As alegações do lobby da caça recreativa

A brochura "A caça na Suíça protege e beneficia", da JagdSchweiz, parece um folheto publicitário – mas suas principais alegações não resistem a uma verificação de fatos. Dez narrativas colocadas à prova, desde "uma responsabilidade do Estado" e "biodiversidade" até "80% de aprovação": Dossiê: Verificação de fatos da brochura da JagdSchweiz →