Revoca dei privilegi ambientali per le associazioni venatorie

Le associazioni venatorie non dovrebbero più essere considerate nel cantone (………) come organizzazioni ambientali o di protezione della natura, quando rappresentano principalmente abbattimenti ricreativi e sono ancorate a lobby venatorie nazionali o europee. La fiducia pubblica e i diritti di partecipazione in ambito ambientale dovrebbero essere riservati alle autentiche organizzazioni di protezione della natura e degli animali.

1. Mozione

Il Consiglio di Stato è incaricato di sottoporre al Gran Consiglio un progetto per la modifica delle basi legali cantonali che regolano il riconoscimento, la promozione e la partecipazione delle organizzazioni ambientali e di protezione della natura. Sono interessati in particolare il diritto ambientale, la legge sulla pianificazione e l'edilizia, il diritto sulla caccia e la protezione della fauna selvatica, nonché eventuali ordinanze sui ricorsi delle associazioni, i diritti di consultazione e le sovvenzioni.

La revisione di leggi e ordinanze deve garantire in particolare:

che le associazioni venatorie, il cui scopo principale consiste nell'organizzazione e promozione della caccia ricreativa e degli abbattimenti di animali, non possano essere riconosciute nel cantone (………) come organizzazioni ambientali o di protezione della natura.
che le normative esistenti, che conferiscono alle associazioni venatorie uno status di organizzazione ambientale o privilegi comparabili, vengano verificate e, se necessario, abrogate o adeguate. Ciò riguarda in particolare:
- la partecipazione a organi ufficiali di protezione dell'ambiente e della natura
- speciali diritti di consultazione e partecipazione nell'ambito di procedure ambientali e di pianificazione
- eventuale sostegno finanziario legato a una funzione ambientale.
che il cantone stabilisca criteri chiari e oggettivi per il riconoscimento come organizzazione ambientale o di protezione della natura, tra cui:
- scopo statutario primario nell'ambito della protezione della natura, del paesaggio o degli animali
- effettive priorità di attività nel senso di protezione e promozione della biodiversità, degli habitat e dei diritti degli animali
- indipendenza dalle lobby venatorie e delle armi, nonché da organizzazioni il cui scopo principale è l'utilizzo e l'uccisione di animali selvatici.
che le organizzazioni che sono membri o partner di associazioni venatorie e lobby venatorie superiori, che a livello nazionale o europeo rappresentano prioritariamente gli interessi della caccia e dell'industria delle armi, non vengano riconosciute contemporaneamente come organizzazioni ambientali o di protezione della natura.
che il Consiglio di Stato effettui un inventario delle organizzazioni che nel cantone godono oggi di uno status ambientale particolare, e verifichi:
- quali di esse rappresentano prevalentemente interessi venatori di sfruttamento
- quali sono effettivamente impegnate principalmente per la protezione della natura, della biodiversità e degli animali.
che il Consiglio di Stato, sulla base di ciò, riveda l'elenco dei riconoscimenti e tutti i privilegi ad esso collegati e in futuro consideri solo le organizzazioni che corrispondono ai nuovi criteri.
che alle vere organizzazioni ambientaliste e animaliste vengano concessi almeno gli stessi o migliori diritti di partecipazione di cui hanno finora goduto le associazioni venatorie appellandosi a una presunta funzione ambientale.

Il Consiglio di Stato espone nel suo messaggio:

quali associazioni venatorie e organizzazioni affini nel cantone sono finora dotate di status ambientale o di protezione della natura o godono di privilegi corrispondenti
in che misura queste organizzazioni sono intervenute in commissioni, consultazioni e procedure
come gli adattamenti proposti modificano la composizione e il funzionamento delle commissioni interessate
quali conseguenze legali e politiche sono collegate alla revoca dei privilegi ambientali per le associazioni venatorie.

2. Breve motivazione

Le associazioni venatorie si presentano volentieri al pubblico e alla politica come amministratrici della natura e degli animali selvatici. Questa autorappresentazione è in evidente tensione con il loro vero scopo principale: l'organizzazione e la difesa della caccia ricreativa, la legittimazione degli abbattimenti e l'influenza politica a favore degli interessi venatori.

La caccia non è una misura di protezione, ma una forma di sfruttamento. Le associazioni venatorie non si impegnano fondamentalmente per il diritto individuale alla vita degli animali selvatici, ma per la loro uccisione pianificata. Esse rappresentano di norma:

l'interesse per le più ampie possibilità di abbattimento possibili
il mantenimento o l'estensione dei privilegi venatori
la difesa contro disposizioni più severe di protezione degli animali
la difesa di pratiche violente tradizionali contro gli animali selvatici.

Allo stesso tempo le associazioni venatorie operano a livello cantonale, nazionale ed europeo in gruppi di lobby strettamente collegati all'industria delle armi e lottano politicamente per l'allentamento delle disposizioni di protezione e lo smantellamento delle limitazioni di intervento. Tali interessi sono incompatibili con un ruolo credibile come organizzazione ambientale o di protezione della natura.

Quando le associazioni venatorie siedono in commissioni ambientali cantonali, godono di privilegi ambientali ufficiali o intervengono nel quadro di procedure di pianificazione come voce ambientale, ciò porta a problemi multipli:

Il pubblico riceve un'immagine distorta di chi rappresenta effettivamente gli interessi della natura e degli animali.
Le vere organizzazioni animaliste e di protezione della natura vengono indebolite nel loro ruolo, perché voci dal campo degli abbattimenti mirati di animali figurano come «protezione ambientale».
Le decisioni in questioni ambientali e di pianificazione possono essere influenzate a danno della protezione degli animali e degli habitat sotto la copertura di una presunta competenza specialistica.

Il concetto di organizzazione ambientale o di protezione della natura non deve essere svuotato concedendo lo stesso status di organizzazioni che si impegnano prevalentemente per la protezione e l'integrità degli animali e dei loro habitat ad associazioni che promuovono principalmente la caccia ricreativa e gli abbattimenti di animali. Non si tratta di vietare le associazioni venatorie, ma di denominare onestamente il loro ruolo.

Dal punto di vista critico della caccia è inoltre problematico che le associazioni venatorie nelle discussioni politiche si presentino spesso come enti specialistici presumibilmente neutrali, mentre in realtà sono profondamente integrate in strutture di lobby che difendono lo specismo, cioè il trattamento strutturalmente ineguale degli animali basato esclusivamente sulla loro appartenenza di specie. Un'ideologia che degrada sistematicamente gli animali a oggetti di violenza ricreativa non è compatibile con la pretesa di rappresentare la protezione ambientale o della natura.

Il cantone (………) ha la possibilità e la responsabilità di riconoscere lo status ambientale solo alle organizzazioni che corrispondono effettivamente a questa pretesa. Con la revoca dei privilegi ambientali per le associazioni venatorie viene:

aumentata la trasparenza verso il pubblico e la politica
rafforzata la credibilità di commissioni ambientali e procedure di partecipazione
migliorata l'influenza delle vere organizzazioni di protezione della natura e degli animali rispetto alla lobby venatoria.

La mozione non richiede alcuna limitazione della libertà di opinione delle associazioni venatorie. Chiede soltanto che gli interessi venatori diventino visibili come tali e non possano più presentarsi sotto l'etichetta «ambiente».

Le associazioni venatorie non dovranno più essere considerate nel cantone (………) come organizzazioni ambientali o di protezione della natura, se rappresentano principalmente abbattimenti ricreativi e sono ancorate in lobby venatorie nazionali o europee. La fiducia pubblica e i diritti di partecipazione in ambito ambientale dovranno essere riservati alle vere organizzazioni di protezione della natura e degli animali.