I bambini devono essere protetti dalla violenza nella caccia
I bambini devono essere protetti dalla violenza nella caccia. Il contesto riguarda i diritti dell'infanzia, la salute mentale e l'etica della protezione animale.
1. Mozione
Il Consiglio di Stato è incaricato di sottoporre al Gran Consiglio un progetto per la modifica della legge su caccia e protezione della fauna selvatica (………) nonché dell'ordinanza sulla caccia (……….) e, se del caso, di altre disposizioni nell'ambito della protezione di bambini e giovani, con cui nel Cantone (………) viene espressamente ancorata e rafforzata la protezione dei minorenni dalla violenza venatoria. La revisione legislativa deve garantire in particolare,
- che alle persone sotto i 18 anni sia vietata la partecipazione attiva alla caccia. Ciò comprende in particolare il porto di armi da fuoco, lo sparo, il bracconaggio, la cura, lo smembramento e la presentazione di animali abbattuti nonché attività comparabili nell'ambito dell'esercizio della caccia.
- che alle persone sotto i 18 anni sia vietata la partecipazione passiva alla caccia. Ciò include in particolare la presenza durante battute di caccia, appostamenti, bracconaggio, atti di uccisione, sventramento, cura e presentazione di animali selvatici nel contesto venatorio.
- che eventuali eccezioni siano consentite solo per offerte informative puramente teoriche o scolastiche senza scene reali di uccisione o ferimento, senza uso di armi da fuoco e senza esposizione di animali appena uccisi, e che tali offerte debbano espressamente rispettare i principi della protezione dell'infanzia e della gioventù.
- che nel diritto di caccia vengano create disposizioni chiare per la produzione e pubblicazione di immagini di caccia con minorenni, in particolare
- un divieto o una forte limitazione della produzione e pubblicazione di immagini e video sui quali minorenni posano insieme ad animali uccisi o feriti o sono chiaramente coinvolti in atti di uccisione
- un obbligo per le società di caccia, le titolari e i titolari di licenza nonché gli organizzatori di caccia di garantire che i minorenni non vengano utilizzati per la rappresentazione della violenza venatoria
- sanzioni del diritto di caccia e amministrativo in caso di violazioni.
- che il Cantone integri obbligatoriamente la formazione e l'aggiornamento di cacciatrici e cacciatori con contenuti sui diritti dell'infanzia, sui rischi psichici delle scene di violenza e uccisione per i bambini nonché sulle questioni etico-animaliste della caccia.
- che gli uffici cantonali competenti nei settori scuola, sanità nonché aiuto all'infanzia e alla gioventù vengano informati sui rischi psichici della violenza venatoria e vengano promossi servizi di consulenza a bassa soglia per bambini e famiglie interessati.
- che il Consiglio di Stato illustri nel messaggio
- come i diritti dell'infanzia, il diritto di protezione dell'infanzia e della gioventù nonché il diritto di caccia si intreccino oggi nel Cantone (………) e nel diritto federale
- quali adattamenti nell'esecuzione (sorveglianza sugli eventi di caccia, esame di caccia, autorizzazioni) siano necessari
- quali effetti la nuova regolamentazione avrà presumibilmente sulla pratica venatoria, sulle società di caccia e sulla comunicazione nei social media.
- che il Consiglio di Stato si impegni inoltre a livello federale e negli organi intercantonali affinché la protezione dei bambini dalla violenza venatoria venga maggiormente considerata e rafforzata nella legislazione venatoria, nel diritto di protezione dell'infanzia e della gioventù nonché nella pratica esecutiva.
Il Consiglio di Stato considera nel suo progetto le necessarie disposizioni transitorie, in particolare riguardo alle pianificazioni venatorie esistenti, ai rapporti venatori in corso e alle licenze già rilasciate.
2. Breve motivazione
La Svizzera ha ratificato la Convenzione ONU sui diritti dell'infanzia e si è impegnata a proteggere i bambini da ogni forma di violenza e a rispettare il loro diritto all'integrità fisica e psichica. Le organizzazioni per i diritti dell'infanzia sottolineano che questa protezione non si riferisce solo alla violenza diretta contro i bambini, ma anche al fatto di assistere alla violenza contro altri esseri viventi. La Costituzione federale garantisce ai bambini un diritto a una protezione speciale della loro integrità.
Oggi l'esercizio autonomo della caccia è vincolato a un'età minima e a un esame di caccia. I minorenni possono tuttavia essere parte della pratica venatoria come accompagnatori, spettatrici e spettatori o sotto forma di foto di caccia con animali uccisi. Questa lacuna protettiva è in contraddizione con i principi dei diritti dell'infanzia.
La ricerca psicologica mostra che assistere a violenza, sangue, morte e sofferenza massiccia può essere molto gravoso per i bambini. Reazioni tipiche sono paure, disturbi del sonno, comportamenti di evitamento, problemi di concentrazione o sensi di colpa. Particolarmente delicata è la situazione quando adulti di fiducia sono attivamente coinvolti nell'uccisione e presentano l'accaduto come tradizione, divertimento ricreativo o occasione per festeggiare. Per il sistema nervoso infantile la violenza venatoria è comunque violenza.
Chi ama i bambini non li usa come comparse di scene di uccisione e non li mette sorridenti accanto a corpi sanguinolenti di animali su Internet.
A ciò si aggiungono rischi concreti per la sicurezza: la caccia comporta armi da fuoco, battute e situazioni poco chiare. I bambini in questo ambiente sono esposti a un rischio aggiuntivo di incidenti.
Particolarmente problematiche sono le immagini di caccia in cui i bambini posano con animali morti e che vengono diffuse sui social media. Tali immagini spesso rimangono accessibili in modo permanente, collegano pubblicamente il bambino a una scena di violenza e strumentalizzano sia il bambino che l'animale ucciso per autorappresentazione e propaganda venatoria. Il bambino in genere non può comprendere la portata di tale rappresentazione.
Il diritto venatorio cantonale si trova in tensione con i diritti dei bambini, il diritto di protezione degli animali e la salute psichica. I cantoni dispongono di un notevole margine di manovra nel sistema venatorio, nella pianificazione venatoria e nelle disposizioni di protezione aggiuntive. All'interno di questo margine il cantone (………) può tracciare confini chiari quando sono coinvolti bambini.
Secondo il diritto federale, nessun cantone in Svizzera deve prevedere la caccia per hobby. È diritto dei cantoni decidere se la caccia viene autorizzata o meno. Se un cantone decide contro la caccia o anche solo parzialmente contro di essa, può farlo liberamente secondo la Costituzione federale. Il Canton Ginevra ha da tempo scelto questa strada esemplare.
Con la presente mozione il Consiglio di Stato viene incaricato di creare una regolamentazione moderna e conforme ai diritti dei bambini. Essa garantisce che i minorenni non siano coinvolti né attivamente né passivamente nella violenza venatoria, che la loro strumentalizzazione in immagini e video venga impedita e che gli uffici competenti siano sensibilizzati sui rischi psichici.
In questo modo il cantone (………) mette la sua legislazione venatoria in armonia con i diritti dei bambini e dà un chiaro segnale per la protezione dei bambini e per una cultura di non violenza verso gli animali.