La caccia all'hobby inizia dalla scrivania

La caccia non riguarda solo il bosco, ma anche l'amministrazione. Dal 1° gennaio 2026, la versione aggiornata dell'Ordinanza sulla caccia (OAC) è pubblicata su Fedlex, diventando un riferimento citabile per tutte le opposizioni, i ricorsi e le iniziative politiche. Contemporaneamente, nei Cantoni iniziano le annuali selezioni per il reclutamento: nel Canton Zurigo, i posti per l'esame di sorveglianza venatoria 2026 sono già esauriti e il termine di iscrizione per l'esame di caccia 2026 è il 15 marzo. Nel Canton Svitto, l'iscrizione al corso di caccia 2026/2027 è in corso e richiede un controllo del casellario giudiziale, un'assicurazione di responsabilità civile e una fototessera.

Queste date non sono semplici note a piè di pagina. Sono i segnali amministrativi di avvio di un anno in cui la caccia tornerà ad essere offerta come corso di qualificazione, mentre le questioni relative alla sofferenza degli animali, all'impatto ecologico e alla legittimità sociale rimangono nella pratica secondaria. Chiunque voglia controllare efficacemente la caccia ricreativa deve iniziare prima che venga sparato il primo colpo: con regole, formazione, regolamenti, accesso agli archivi e scadenze. Questo dossier fornisce gli strumenti per farlo.

Cosa ti aspetta qui

Caccia 2026 come routine amministrativa: come il JSV aggiornato, le scadenze di registrazione e i corsi di formazione rinnovano il sistema ogni anno e perché questo è politicamente rilevante.
Cosa regola di nuovo la JSV 2026: le modifiche più importanti che entreranno in vigore il 1° gennaio 2026 e cosa comportano per la pratica e il controllo della caccia.
L'addestramento come macchina di normalizzazione: come l'addestramento alla caccia funziona come processo amministrativo e cosa si dice del benessere degli animali, della sofferenza degli animali e della responsabilità: molto poco.
Protocollo sulla trasparenza 2026 – Fase 1: Rendere visibili in anticipo le decisioni sulla caccia: perché l’apertura formale è fondamentale e come richiederla.
Protocollo sulla trasparenza 2026 – Fase 2: garantire immediatamente l’accesso ai file e alle scadenze: quali passaggi sono necessari, entro quali scadenze e quali interventi irreversibili sono richiesti.
Protocollo sulla trasparenza 2026 – Fase 3: Questionario uniforme per i Cantoni: lo strumento completo per le organizzazioni e i professionisti dei media, con un modello pronto per la copia.
Protocollo sulla trasparenza 2026 – Fase 4: Pubblicazione basata sul principio “Abbiamo chiesto”: come le inchieste pubbliche diventano pressione politica.
Confronto tra le logiche di formazione cantonali: come Zurigo, Svitto e altri cantoni organizzano la formazione venatoria e cosa manca.
Argomentazione: Risposte alle obiezioni più comuni a una maggiore trasparenza nell'amministrazione della caccia.
Link rapidi: tutti gli articoli, le normative e le risorse pertinenti.

La caccia nel 2026 come routine amministrativa

Le "soft news" come gli aggiornamenti sulle normative e le scadenze di registrazione possono sembrare innocue. In realtà, sono i cicli di mantenimento di un sistema che organizza e normalizza socialmente l'uccisione di animali selvatici come qualificazione. Chiunque critichi la caccia ricreativa deve denunciare questa normalizzazione prima che si verifichi il prossimo intervento.

Con la pubblicazione dell'Ordinanza sulla caccia e la fauna selvatica (OAC) a partire dal 1° gennaio 2026, è disponibile un riferimento aggiornato e citabile. Definisce termini, responsabilità e soglie che costituiscono l'applicazione regolare delle normative relative alle popolazioni di fauna selvatica. Nel Canton Zurigo, le iscrizioni per l'esame di caccia 2026 sono accettate fino al 15 marzo – la quota d'esame è di 250 franchi – l'esame per guardiacaccia costa 200 franchi – più 80 franchi per l'esame di diritto venatorio e 100 franchi per il corso di comunicazione. Nel Canton Svitto, l'iscrizione al corso di caccia 2026/2027 richiede un controllo del casellario giudiziale, una prova di assicurazione di responsabilità civile e una fototessera – tutti requisiti amministrativi standard per un'attività che porta alla morte di decine di migliaia di animali selvatici all'anno. Le autorità presentano la caccia come un programma di formazione che viene gestito come un processo amministrativo: data di inizio dell'iscrizione, scadenze e obblighi di segnalazione. Questo stesso linguaggio è documentabile e quindi utilizzabile sia a fini giornalistici che politici.

Approfondimenti su questo argomento: Leggi e controllo sulla caccia: perché l'autoregolamentazione non basta e La lobby dei cacciatori in Svizzera: come funziona l'influenza

Cosa regolerà di nuovo il JSV 2026

L'Ordinanza sulla caccia e la fauna selvatica (OAC) riveduta, entrata in vigore il 1° febbraio 2025 e attualmente citabile nella sua versione del 1° gennaio 2026, ha introdotto diverse modifiche significative. I droni sono esplicitamente elencati come strumenti di ausilio alla caccia vietati, ad eccezione del loro utilizzo per il salvataggio dei cerbiatti. La lunghezza minima della canna per le armi da fuoco da caccia è stata ridotta da 50 cm a 45 cm. È stato introdotto il divieto di caccia notturna nei boschi, integrato contemporaneamente da eccezioni cantonali per la "prevenzione dei danni", che nella pratica consentono ancora la caccia notturna a determinate condizioni. L'OAC fa ora esplicito riferimento alla Legge sulla protezione degli animali (LPA) nel suo preambolo: un riconoscimento formale che, tuttavia, rimane inefficace senza efficaci meccanismi di controllo.

Per le organizzazioni e gli attori politici, quanto segue è fondamentale: la versione aggiornata della JSV (Jagdschutzgesetz – Legge sulla caccia e la protezione della fauna selvatica) costituisce la base giuridica su cui si fondano i decreti di caccia, le regolamentazioni demografiche e le esenzioni. Chiunque desideri contestare un decreto ha bisogno della versione attuale, non di quella dell'anno precedente.

Approfondimenti su questo argomento: Caccia in appostamento: attesa, tecnologia e rischi e Caccia e armi: perché "hobby" e armi da fuoco sono politicamente collegati

La formazione come macchina di normalizzazione

L'addestramento venatorio in Svizzera è regolamentato in modo diverso da ogni cantone, ma segue una logica comune: è strutturato in due fasi. Nel Canton Zurigo, l'esame teorico e la prova di tiro sono seguiti da un "periodo di tiro" di almeno due anni in una zona di caccia zurighese prima di poter sostenere l'esame pratico di caccia. Nel Canton Svitto, l'iscrizione al corso di caccia include una dichiarazione sulla protezione dei dati, una verifica del casellario giudiziale e un certificato di assicurazione.

Ciò che è palesemente assente da tutti i documenti e le comunicazioni di formazione disponibili al pubblico è questo: quante ore di formazione sono specificamente dedicate all'ecologia della fauna selvatica, al comportamento animale e al benessere animale, rispetto al maneggio delle armi e alla pratica del tiro? Quale ruolo gioca la sofferenza animale come oggetto di studio, non solo come mezzo per gestire gli errori? Come viene valutata la competenza decisionale, ovvero la capacità di decidere quando un colpo è eticamente inaccettabile, e non solo la precisione di tiro? Queste domande rimangono senza risposta nei registri di formazione disponibili al pubblico. Questo di per sé costituisce un'informazione politica.

Approfondimenti: La licenza di caccia e la caccia ai bambini: cosa significa vendere l'uccisione come un'esperienza naturalistica

Protocollo sulla trasparenza 2026

Il seguente protocollo è rivolto alle organizzazioni con status di partito e agli attori politici che desiderano non solo commentare le decisioni in materia di caccia, ma anche monitorarle in modo verificabile. La base giuridica e un elenco delle organizzazioni autorizzate sono documentati presso l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM). Chi critica la caccia solo dopo che gli abbattimenti sono stati effettuati, sta semplicemente reagendo all'applicazione delle misure. Un approccio più efficace risiede nella trasparenza dei criteri decisionali, delle scadenze, dell'accesso agli atti e nella questione di come la caccia sia organizzata come qualificazione.

Fase 1: rendere visibili in anticipo le decisioni di caccia

Molte misure relative alla caccia vengono comunicate in modo informale, tramite siti web, comunicati stampa o gazzette ufficiali. Per la tutela giuridica, è fondamentale che la decisione sia formalmente emessa e disponibile come atto impugnabile, corredato di giustificazione, condizioni e informazioni sui rimedi giuridici. In assenza di una notifica formale, è necessario richiederla attivamente. Le autorità amministrative sono tenute a emettere una notifica formale non appena un'organizzazione con status di partito ne faccia richiesta. Ciò trasforma la comunicazione ufficiale in un atto amministrativo giuridicamente impugnabile.

Fase 2: accesso sicuro ai file e alle scadenze immediato

Il diritto di consultare gli atti è una componente del diritto di essere ascoltati ed è ben consolidato nella prassi del diritto amministrativo svizzero. Si applica generalmente ai procedimenti pendenti e può essere esercitato in modo informale, anche via e-mail. Una volta annunciata una decisione, sono necessari quattro passaggi:

Richiedere l'accesso ai file: in particolare alle fonti dei dati, alle valutazioni di proporzionalità e alle alternative esaminate.
Registrare la scadenza per i ricorsi legali: documentare quando inizia, solitamente dall'apertura formale, non dal comunicato stampa.
Verificare l'effetto sospensivo: in caso di interventi irreversibili come espulsioni di gruppo o riduzioni totali della popolazione, verificare immediatamente se sia necessaria una domanda di effetto sospensivo o di misure cautelari.
Documentazione del silenzio: se un'autorità non risponde entro il termine di legge, anche il suo silenzio è un atto amministrativo documentabile con conseguenze giuridiche.

Fase 3: Questionario standardizzato per i Cantoni

Per garantire che le critiche rimangano verificabili, ogni inchiesta è strutturata in modo identico e documentata pubblicamente. Ciò rende il silenzio misurabile e consente il confronto tra i Cantoni.

A. Base giuridica e obiettivo
Quale specifica base giuridica supporta la decisione, con riferimenti agli articoli del JSG e del JSV? Quale obiettivo persegue la misura e come viene misurato il suo successo?

B. Proporzionalità e sofferenza animale:
come viene presa in considerazione la sofferenza animale nel bilanciamento degli interessi? Quali alternative non letali sono state esaminate e per quali ragioni specifiche sono state scartate?

C. Base dati e controllo
Quali dati di monitoraggio, rapporti sui danni o stime vengono utilizzati come base? Chi li ha raccolti? Come vengono registrati e pubblicati i mancati spari, le ricerche e gli animali feriti?

D. Formazione e competenza decisionale
Quante ore della formazione cantonale sulla caccia sono dedicate all'uso delle armi e all'esercitazione di tiro, e quante agli aspetti relativi all'ecologia della fauna selvatica, al comportamento animale e al benessere degli animali? Come viene valutata la competenza decisionale?

E. Trasparenza e tutela giuridica
Dove viene pubblicata la motivazione completa? Quale organo è responsabile delle opposizioni? Da quale data inizia il periodo di ricorso?

Fase 4: Pubblicazione basata sul principio "Abbiamo chiesto"

Ogni richiesta è documentata pubblicamente, con data e destinatario, oggetto della decisione, scadenza, elenco delle domande, stato di avanzamento della risposta e fase successiva. In questo modo è chiaro quali cantoni operano in modo trasparente e quali si sottraggono alla responsabilità. Il silenzio sistematico è politicamente strumentalizzato: dimostra l'inefficacia della supervisione e giustifica il commento pubblico.

Modello pronto da copiare per le richieste delle ONG

Oggetto: Richiesta di trasparenza in merito alla decisione sulla caccia: base giuridica,
 fonti dei dati, proporzionalità, supervisione

 Egregio Signore/Egregia Signora,

 Richiediamo informazioni e accesso ai fascicoli relativi alla seguente
 decisione sulla caccia: [Titolo, Data, Pubblicazione, Link].

 Si prega di confermare le scadenze applicabili, in particolare
 la data di inizio del periodo di ricorso.

 Abbiamo le seguenti domande e richiediamo risposte con
 riferimenti alle fonti giuridiche e di dati pertinenti e, ove
 possibile, con riferimenti a fascicoli o documenti specifici:

 [Inserire l'elenco delle domande da A a E]

 Si prega di inviarci la risposta entro [Data] per
 consentire un'adeguata revisione entro i tempi indicati.

 Cordiali saluti
 , [Organizzazione, Contatto]

Ulteriori informazioni: Supervisione indipendente della caccia: controllo esterno anziché autoregolamentazione (iniziativa modello) e statistiche venatorie trasparenti (iniziativa modello)

Cosa dovrebbe cambiare

Obbligo di pubblicazione per la ponderazione della formazione: i Cantoni pubblicano annualmente il numero di ore di formazione destinate al maneggio delle armi, all'esercitazione di tiro, all'ecologia della fauna selvatica, al comportamento animale e al benessere degli animali. Senza questi dati, è impossibile una valutazione indipendente della formazione venatoria.
Obbligo di divulgazione formale per tutti gli ordini di caccia: ogni ordine che impone o autorizza la caccia agli animali selvatici deve essere formalmente divulgato e reso pubblico, includendo la giustificazione completa, la base di dati e le informazioni sui rimedi legali. Iniziativa modello: statistiche di caccia trasparenti
Benessere degli animali come materia obbligatoria nell'addestramento alla caccia: la sofferenza animale, la biologia comportamentale e le capacità decisionali (quando un colpo è eticamente inaccettabile) saranno incluse come materia separata nell'esame cantonale di caccia, con voto di superamento separato. Proposta modello: Etica come componente obbligatoria dell'esame di caccia.
Vigilanza indipendente sulla caccia: il controllo delle pratiche venatorie è effettuato da un organismo non legato organizzativamente alle associazioni venatorie o alle autorità cantonali competenti per la caccia. Proposta di modello: Vigilanza indipendente sulla caccia: controllo esterno anziché autoregolamentazione
Obbligo di risposta standardizzata alle richieste di trasparenza: i Cantoni sono tenuti a rispondere in modo esaustivo alle richieste di trasparenza provenienti da organizzazioni con status di partito entro un termine definito (ad esempio, 30 giorni). La mancata risposta è documentata come violazione dell'obbligo di informazione ed è soggetta a ricorso.
Registro pubblico della caccia a livello federale: la Confederazione creerà un registro digitale, accessibile al pubblico, di tutte le ordinanze di caccia cantonali, delle autorizzazioni di esenzione e delle decisioni normative, comprese le basi giuridiche, la base dati e i risultati.

Argomentazione

"La gestione della caccia è tecnicamente inaccessibile agli esterni". Questo è lo scopo del sistema, non la sua caratteristica intrinseca. In Svizzera, il diritto amministrativo, le scadenze e il diritto di consultazione degli atti sono accessibili al pubblico e chiaramente regolamentati. Le organizzazioni con status di partito hanno il diritto, sancito dalla legge, di accedere a questi documenti. La complessità tecnica non è una scusa per la mancanza di trasparenza: è un argomento a favore della necessità di un supporto indipendente.

"L'addestramento venatorio è già rigoroso e completo." Nel Canton Zurigo, il modulo di domanda per l'esame di caccia indica con precisione la quota d'esame: 250 franchi. Tuttavia, il numero di ore dedicate al benessere e alla sofferenza degli animali non è riportato in alcun documento pubblico. Rigore non significa trasparenza. Finché la ponderazione delle componenti formative non sarà resa pubblica, non potrà aver luogo alcuna valutazione indipendente.

"Le obiezioni rallentano le necessarie misure di gestione della fauna selvatica". L'effetto sospensivo e le obiezioni sono diritti deliberatamente introdotti dal legislatore, soprattutto in caso di interventi irreversibili. Se le autorità ritengono che le misure siano così urgenti da rifiutare il ricorso legale, ciò costituisce di per sé un problema giuridico. La proporzionalità e il benessere degli animali non sono ostacoli alla gestione della fauna selvatica; ne sono i prerequisiti giuridici.

"Le organizzazioni stanno abusando delle procedure per scopi politici". I rimedi legali e le richieste di trasparenza non sono manipolazione: sono democrazia. Chiunque attui decisioni ufficiali con fondi pubblici deve essere soggetto al controllo pubblico. Questo vale per tutte le attività amministrative. La caccia amatoriale non fa eccezione.

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Fonti esterne:

La nostra pretesa

La caccia ricreativa non inizia nei boschi. Inizia alla scrivania: con regolamenti, scadenze di registrazione, tasse d'esame e decreti che organizzano l'abbattimento degli animali selvatici come una routine amministrativa. Chiunque voglia controllare questo sistema deve iniziare prima della caccia, non dopo. Questo dossier fornisce gli strumenti operativi per farlo: basi giuridiche, scadenze, un questionario standardizzato e un modello riproducibile per le richieste di trasparenza.

L'IG Wild beim Wild documenta non solo ciò che accade nel bosco, ma anche le decisioni prese negli uffici governativi, in modo che il pubblico possa valutare se la gestione della caccia sia funzionale al benessere degli animali o se si limiti a gestirlo. Questo dossier viene aggiornato annualmente in base a nuove normative sulla caccia, regolamenti cantonali o sentenze dei tribunali.

Invito all'azione: hai presentato una richiesta di trasparenza a un'autorità cantonale preposta alla caccia e hai ricevuto una risposta o un silenzio eloquente? Condividi entrambe le richieste con noi: wildbeimwild.com/kontakt

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