La Bavière menacée d'interdiction de la chasse à la loutre de rivière

La Deutsche Umwelthilfe (DUH) a déposé, conjointement avec le Bund Naturschutz Bayern (BN), une demande de contrôle de constitutionnalité auprès de la Cour administrative supérieure de Bavière pour la protection de la loutre de rivière .

L'objectif est de vérifier la légalité du règlement de chasse bavarois, qui autorise de manière étendue la capture et la mise à mort de la loutre de rivière, espèce strictement protégée.

Après que la DUH a obtenu gain de cause le 30 juin 2025 en procédure d'urgence contre l'une des dispositions générales de droit de la protection des espèces autorisant le tir de la loutre de rivière en Haute-Franconie, ce contrôle de constitutionnalité entraîne un examen judiciaire des modifications apportées au règlement d'exception en matière de droit de la chasse (GVBI.2024, p. 397).

Selon la réglementation en vigueur, portée par le vice-ministre-président Hubert Aiwanger, la capture et la mise à mort de la loutre de rivière, espèce strictement protégée, sont autorisées toute l'année aux étangs piscicoles – et ce de manière particulièrement brutale dans le cadre de la chasse. Ainsi, même les jeunes animaux peuvent être abattus par des chasseurs de loisir et les animaux adultes chasseurs peuvent être capturés malgré un risque important de blessures à l'aide de pièges-boîtes, et les mâles peuvent être mis à mort après une procédure de pesée. Par ailleurs, la Bavière autorise ce que l'on appelle les systèmes de visée nocturne et les sources lumineuses artificielles, ainsi que l'utilisation de pièges non sélectifs pour la chasse à la loutre de rivière.Bayern autorise ce que l'on appelle les systèmes de visée nocturne et les sources lumineuses artificielles, ainsi que l'utilisation de pièges non sélectifs pour la chasse à la loutre de rivière.

Les réglementations bavaroises violent le statut de protection de la loutre d'Europe dans de nombreuses zones Natura 2000 et contreviennent au droit européen de la protection des espèces. Les dispositifs de vision nocturne, pourtant interdits ici par le droit européen, ne permettent pas de déterminer avec certitude s'il s'agit d'une femelle accompagnée de jeunes dépendants. Cela contrevient notamment à la protection des parents ! Quant aux pièges vivants, ils ne satisfont pas aux exigences de sélectivité et d'intégrité physique pour la loutre d'Europe. La Bavière doit enfin protéger des espèces menacées et strictement protégées comme la loutre d'Europe — et cela n'est possible qu'avec un droit de la chasse orienté vers la protection de la nature. – Sascha Müller-Kraenner, directeur général fédéral de la DUH

Le recours en contrôle des normes reçoit un soutien supplémentaire grâce au récent succès de la DUH devant le tribunal administratif de Bayreuth : après que l'autorité de Haute-Franconie avait initialement refusé d'obtempérer, la DUH a obtenu cette semaine le retrait des deux derniers arrêtés d'abattage. Ainsi, pendant la procédure en cours contre l'arrêté général dans le district de Haute-Franconie, plus aucune loutre d'Europe ne peut être tuée.

Un contrôle des normes n'examine pas un arrêté isolé, mais la validité de l'ensemble du règlement. Si la DUH et le BN l'emportent, la réglementation de chasse contestée serait annulée pour toute la Bavière, et non seulement pour des cas particuliers.

Contexte :

Avec les règlements dérogatoires fondés sur le droit de la protection des espèces et le droit de la chasse, le gouvernement de l'État bavarois tente depuis des années de s'affranchir du droit européen de la protection des espèces. Les mises à mort et les captures désormais autorisées mettent en péril, selon l'évaluation de la DUH et du BN, la stabilisation de la population de loutres d'Europe en Bavière, autrefois quasiment exterminée.

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