Стратегія Берна щодо лісів та дикої природи: безкоштовний пропуск для мисливців-аматорів

Основна увага приділяється новому організованому плану полювання, більшій кількості відстрілів – зокрема, самок – та додаткових заходах для запобігання шкоді, завданій дикими тваринами.

Іншими словами, хобійне полювання поки що явно не досягло своїх самовстановлених цілей.

На перший погляд, це звучить як відповідальна лісова політика. Однак, при детальнішому розгляді виявляється знайома закономірність: диких тварин оголошують головними винуватцями, тоді як методи полювання, неправильне ведення лісового господарства та інтенсивне землекористування здебільшого залишаються непоміченими.

Що конкретно планує Берн

Згідно з прес-релізом кантону, нова стратегія охоплює чотири ключові напрямки дій:

1. Новоорганізоване планування полювання
   Популяції козуль, сарн та благородних оленів підлягають «цілеспрямованому» регулюванню. Кантон вважає вкрай важливим забій більшої кількості самок та послідовне досягнення цільових показників забійних дій.
2. Стимули для власників лісів
   Лісове господарство має бути «наближеним до природи» та більше спиратися на природне відновлення. Власники лісів повинні отримувати для цього консультації та фінансову підтримку.
3. Розширення заходів щодо запобігання пошкодженню дикої природи
   Дерева в сильно постраждалих районах слід краще захищати, наприклад, за допомогою індивідуальних заходів захисту дерев. Водночас слід покращувати лісові узлісся, створювати сполучні елементи у відкритих ландшафтах та розширювати заповідники для дикої природи.
4. Регулярний моніторинг прогресу
   Кожні два роки кантон має намір використовувати так звану оцінку впливу на дику природу, щоб перевірити ефективність заходів.

За столом переговорів сиділи представники мисливського господарства, лісового господарства, сільського господарства та охорони природи. Однак вражає, що організації з захисту тварин та дикої природи офіційно майже не відіграють жодної ролі, хоча ця стратегія глибоко впливає на життя тисяч диких тварин.

Наскільки насправді велика проблема?

Кантональні звіти малюють драматичну картину. За даними Асоціації власників лісів Берна, звіт про вплив на дику природу за 2023 рік демонструє подальше погіршення ситуації, яка була «драматичною» протягом багатьох років. У звіті зазначається, що кліматично стійкі види дерев майже не можуть або взагалі не можуть рости приблизно на половині лісової площі Берна, оскільки молоді дерева поїдають копитні.

Ці цифри підтверджені урядом. У прес-релізі кантону зазначається, що нещодавно застосований метод, який більше зосереджений на кліматично стійких видах, ще більше посилює тиск на вжиття заходів.

Однак, якщо поглянути на Швейцарію в цілому, картина стає більш нюансованою:

• Аналіз кантональних даних за 2020–2024 роки показує, що хоча вплив дикої природи є величезним на регіональному рівні, по всій Швейцарії приблизно половина лісової площі постраждала в різному ступені, а не вся Швейцарія.
• У попередньому оглядовому дослідженні вже було виявлено, що приблизно на двох третинах оціненої лісової площі відновлення лісів козулями, сарнами та благородним оленем суттєво не порушено.

Іншими словами, існують справжні гарячі точки з величезними проблемами. Однак політики часто використовують це, щоб створити загальну «лісову кризу через надмірну дику природу». Бернська стратегія також використовує саме таке тлумачення.

Що губиться в дебатах: лісова політика, ринок деревини та антропогенні втручання.

Федеральне відомство з охорони навколишнього середовища (FOEN) у своєму керівному документі «Ліс та дика природа» чітко зазначає, що конфлікти між лісами та дикою природою пов’язані не лише з кількістю тварин. Інші важливі фактори включають:

• якість та різноманітність середовища існування
• Лісове господарство та використання деревини
• тиск від рекреаційного використання, туризму та лісових доріг
• поширення дикої природи, на яке сильно впливають порушення

Коли ліс постійно турбують мисливці-аматори, олені та олени змушені залишати укриття та тікати в тихіші місця. Там об'їдання зосереджується на невеликих ділянках. Шкода, завдана лісу, стає помітною, але справжня причина – стрес, спричинений людиною, у середовищі існування – залишається значною мірою невирішеною.

Методи управління лісами також відіграють певну роль: монокультури ялини чи бука, відсутність структури, недостатня кількість сухостою та десятиліття занедбаного природного відновлення роблять ліси вразливими. Водночас від лісу очікується, що він забезпечуватиме деревину, пом'якшуватиме стихійні лиха, забезпечуватиме рекреацію та захищатиме біорізноманіття. Ці суперечливі цілі регулярно відходять на другий план у громадських дебатах, щойно «дику природу» зручно перекладають на цапа-відбувайла.

Полювання як частина проблеми

Стратегія кантону Берн ґрунтується на припущенні, що більше полювання автоматично призводить до кращих лісів. Однак дослідження взаємозв'язку між лісом і дикою природою малюють складнішу картину:

• Успішне відновлення лісів залежить не лише від низької чисельності диких тварин. Оцінка позитивних прикладів показала, що комунікація та співпраця між лісовим господарством та мисливським господарством, достатнє освітлення в лісі та цілеспрямовані лісівничі заходи мають вирішальне значення.
• Федеральне відомство з охорони навколишнього середовища (BAFU) зазначає, що відстріл має бути частиною комплексного управління середовищем існування, порушеннями та популяціями диких тварин.

Тим не менш, кантон Берн зараз зосереджується на збільшенні кількості забитих тварин, особливо самок. Це порушує фундаментальні питання з точки зору добробуту тварин:

• Збільшення кількості вибракувань ланей та самок впливає на вагітних або годуючих тварин і може призвести до осиротіння телят та оленят.
• Полювання та обстріли спричиняють величезний стрес, який поширюється далеко за межі самих убитих тварин. Втеча, травми та значні витрати енергії посеред зими навряд чи сумісні з сучасними стандартами добробуту тварин.
• Соціальна структура, на яку сильно впливає полювання, може призвести до неприродного співвідношення віку та статі та спотворити динаміку популяції.

Той факт, що сама мисливська інспекція відіграла ключову роль у формулюванні стратегії, робить малоймовірним самокритичний аналіз цих наслідків. Установа, яка залежить від системи рекреаційного полювання, одночасно повинна керувати її вирішенням проблем. Класичний конфлікт інтересів.

Хижаки: Нелюбимі союзники лісу

Незручною правдою для мисливського лобі є те, що в екосистемі, що значною мірою неушкоджена, хижаки, такі як рись і вовк, частково контролюють популяції оленів і козуль.

У вказівках щодо впровадження та спеціалізованій літературі федерального уряду зазначено:

• Рись та вовк можуть мати значний регіональний вплив на популяції козуль, сарн та благородних оленів, і їх необхідно враховувати під час планування полювання.
• Природоохоронні платформи зазначають, що повернення рисі, ведмедя та вовка може сприяти регулюванню надмірно високих популяцій козуль та благородних оленів.

Однак на практиці цей природний регуляторний ефект підривається політично санкціонованим вистрілом, полюванням на хижаків та тиском з боку сільськогосподарського сектору. Замість того, щоб скористатися можливістю для більш екологічного балансу, логіка людського «контролю популяції» захищається вогнепальною зброєю.

У політичних дебатах щодо лісів та дикої природи хижаки, такі як вовки та рисі, досі відігравали лише незначну роль. Нова Бернська стратегія також, безумовно, не ставить їх у центр запропонованих рішень. Серйозні дебати щодо того, як вовків та рисей можна прийняти та захистити як довгострокових союзників лісу, досі відсутні.

Наука попереджає, політика звужує

Дослідники Швейцарського федерального інституту досліджень лісів, снігу та ландшафтів (WSL) роками вказують на те, що в багатьох швейцарських захисних лісах росте занадто мало молодих дерев, і що олені, серни та олени переважно поїдають ті види дерев, які будуть особливо важливими для кліматично стійкого лісу майбутнього.

Водночас, новіший національний аналіз впливу на дику природу показує, що ситуація значно відрізняється від регіону до регіону. Це свідчить про те, що цілеспрямовані заходи в осередках підвищеного ризику є ефективнішими, ніж широкомасштабні кампанії з відстрілу.

Саме тут Бернська стратегія звужує перспективу:

• Замість комплексних рішень, які також враховують рекреаційний тиск, структуру лісу, хижаків та методи лісового господарства, основна увага приділяється аматорському полюванню.
• Замість структурної інтеграції незалежних голосів захисту тварин, комітет із сильними інтересами домінує у сфері використання: деревини, полювання, сільського господарства.
• Замість того, щоб ставити питання про те, наскільки рекреаційне полювання може бути узгоджене із сучасним добробутом тварин, полювання представляється як інструмент контролю, що значною мірою ґрунтується на природному праві.

Чого має досягти справді сучасна політика лісів та дикої природи

Сучасна, науково обґрунтована та етично відповідальна лісова політика повинна була б йти далі, ніж поточна Бернська стратегія. Як мінімум, необхідно було б наступне:

1. Послідовна інтеграція добробуту тварин
   Організації з захисту тварин та дикої природи повинні мати рівний голос з мисливцями та власниками лісів під час прийняття рішень щодо далекосяжних втручань у популяції дикої природи.
2. Чіткі верхні межі жорстокості під час полювання
   Загонне полювання великими групами, відстріл самок-провідників та полювання в делікатний період, такий як зима та сезон олежування, слід суттєво обмежити або заборонити.
3. Пріоритет середовища існування, а не сфери
   Де це можливо, перетворення лісів, структурна різноманітність, контроль освітлення в межах лісового насадження, зони спокою та обмеження рекреаційного використання повинні мати пріоритет над мисливськими втручаннями.
4. Серйозно ставтеся до екологічної ролі великих хижаків
   Вовки та рисі — це не просто джерела конфліктів. Вони є ключовими гравцями у функціонуючій лісовій екосистемі та повинні бути відповідно захищені та враховані в плануванні.
5. Прозора база даних
   Оцінки впливу на дику природу, статистика відстрілу та дані моніторингу повинні бути відкрито доступними, легко зрозумілими та незалежно оціненими, а не переважно служити аргументам окремих лобістів.

Кантон Берн презентує свою нову стратегію щодо лісів та дикої природи як збалансований компроміс. Насправді ж це, перш за все, одне: подальший крок до посилення політики рекреаційного полювання, легітимізованої реальними, але однобоко інтерпретованими лісовими проблемами.

Той, хто справді хоче відновити баланс між лісом і дикою природою, повинен спочатку поставити під сумнів дисбаланс сил між дикими тваринами та тими структурами, які отримують прибуток від їх експлуатації, регулювання та смерті. Доки рекреаційне полювання саме по собі є частиною проблеми, воно навряд чи буде повним рішенням.

Додаткова інформація

• Вовки під постійним вогнем: як швейцарська мисливська політика ігнорує науку та етику
• Заповідний ліс: полювання як хобі створює саме ті проблеми, які воно нібито вирішує.
• Вовк не проблема, а рішення.
• Перетворення лісів: шляхи до стійких мішаних лісів в умовах полювання
• Перетворення лісів на перевалі Лукманьєр
• Полювання не є рішенням для перетворення лісів
• Мисливці-аматори не допомагають із перетворенням лісів
• Конфлікт між лісовим господарством, полюванням та дикою природою