Geschichte: Wie kam es zum Genfer Jagdverbot?

1974 ergriffen Tierschutzorganisationen und engagierte Bürgerinnen und Bürger die Volksinitiative für ein vollständiges Jagdverbot. Die Abstimmungskampagne war kontrovers: Jagdverbände warnten vor Wildschweinschwemmen, unkontrollierbaren Füchsen und dem Ende des Naturschutzes. Doch mit einer Zweidrittelmehrheit sprach sich die Genfer Bevölkerung für das Verbot aus. Das Verbot gilt seither für alle Säugetiere und Vögel. Jagdrechtliche Massnahmen darf nur noch die staatliche Gewalt anordnen und durchführen.

Vergleich mit der Milizjagd: Was kostet die Hobby-Jagd?

Der finanzielle Vergleich zwischen dem Genfer Modell und der Milizjagd in anderen Kantonen fällt deutlich aus. Das Genfer Wildtiermanagement kostet insgesamt rund 1,2 Millionen Franken pro Jahr – davon rund 600'000 Franken für Personal. Für einen vergleichbar grossen Kanton mit Milizjagd müssen folgende Positionen eingerechnet werden:

Ist das Genfer Modell auf andere Kantone übertragbar?

Jagdverbände argumentieren regelmässig, Genf sei ein Sonderfall: zu klein, zu urban, zu wenig Alpgebiete. Dieses Argument hält einer näheren Prüfung nicht stand. Genf ist zwar flächenmässig der kleinste Schweizer Kanton, hat aber eine hohe Artenvielfalt und beachtliche Wildtierdichten – gerade weil das Jagdverbot gilt. Ausserdem zeigt das Beispiel Luxemburg, dass ein weitgehender Verzicht auf die Milizjagd auch in grösseren, stärker agrarisch geprägten Gebieten möglich ist. Was gegen eine Übertragung spricht, ist nicht die Geografie, sondern die Politik: Die Jagdlobby hat in den meisten Kantonen eine starke institutionelle Stellung, die eine Reform des Systems verhindert.

Часто задаваемые вопросы

Как работает запрет на охоту в Женеве?

В 1974 году кантон Женева путем всенародного голосования полностью запретил охоту для частных охотников-любителей.

Редакция Wild beim Wild — 17 марта 2026 г.

С тех пор двенадцать кантональных профессиональных охотников из «Полиции природы» берут на себя все необходимые мероприятия по охране дикой природы.

Женевская модель — это самый продолжительный эксперимент по управлению дикой природой без охоты в Центральной Европе, и его результаты за пять десятилетий очевидны: она работает лучше, чем охота, организованная милицией, в других кантонах.

История: Как возник запрет на охоту в Женеве?

В 1974 году организации по защите животных и неравнодушные граждане запустили популярную инициативу за полный запрет охоты. Кампания вызвала споры: охотничьи ассоциации предупреждали о перенаселении диких кабанов, неконтролируемом разрастании лис и прекращении охраны природы. Однако жители Женевы проголосовали за запрет двумя третями голосов. С тех пор запрет распространяется на всех млекопитающих и птиц. Теперь только государственные органы имеют право издавать распоряжения и обеспечивать соблюдение правил охоты.

Институциональная структура, сформировавшаяся после запрета, примечательна: первоначально исключения из правила защиты животных были приняты комиссией по вопросам фауны, состоящей из представителей природоохранных организаций и организаций по защите животных. Ни в одном другом швейцарском кантоне нет сопоставимого участия гражданского общества в управлении дикой природой.

Корпус егерей: двенадцать профессионалов вместо 400 охотников-любителей.

В основе женевской модели лежат двенадцать профессиональных кантональных охотников. Они досконально знают свои охотничьи угодья, профессионально управляют популяциями диких животных и стреляют только тогда, когда это экологически необходимо. Общая стоимость такого профессионального управления дикой природой составляет приблизительно 1,2 миллиона швейцарских франков в год, из которых примерно 600 000 франков приходится на персонал (около трех штатных должностей, распределенных между примерно дюжиной специалистов по охране окружающей среды), 250 000 франков — на профилактику и 350 000 франков — на компенсацию ущерба. Для сравнения, общие затраты на добровольную охоту в швейцарском кантоне среднего размера значительно выше, при этом отстрел животных не является более эффективным или гуманным.

Готлиб Дандликер, женевский инспектор по охране дикой природы, отвечающий за управление дикой природой с 2001 года, неоднократно публично описывал функциональность этой модели: вмешательства проводятся только после тщательного обследования популяции и в строгих условиях. Запрещено рыть лисьи норы, отстреливать свиноматок с поросятами и стрелять в условиях плохой видимости. В результате достигается мгновенная смертность в 99,5% — показатель, к которому даже в любом другом кантоне приближается охота с применением силы.

Итоги 50-летней давности: факты и цифры.

Долгосрочные данные из Женевы опровергают все пугающие сценарии, которые охотничье лобби использовало в своей кампании против запрета в 1974 году:

Плотность популяции зайцев: В Женеве плотность популяции зайцев составляет 17,7 особей на 100 гектаров – один из самых высоких показателей в Швейцарии.
Водоплавающие птицы: Ежегодно в Женеве зимует до 30 000 водоплавающих птиц. Кантон превратился в важный район зимовки перелетных птиц.
Куропатка: Этот вид гнездящихся на земле птиц практически вымер в Швейцарии. Остаточная популяция все еще существует в Женеве благодаря активным мерам по управлению средой обитания (10% зон экологической компенсации).
Экологическая зона: Женевский закон предусматривает, что 10 процентов сельскохозяйственных земель должны быть отведены под компенсационные экологические зоны. Эта мера более эффективна для сохранения биоразнообразия, чем любые правила охоты.
Защита доминирующих животных: В Женеве доминирующие животные – опытные, старые животные, передающие социальные знания, – находятся под особой защитой. Это приводит к стабилизации социальных структур в группах диких животных и снижению конфликтного поведения.

Опрос ERASM 2004 года и парламентские выборы 2009 года.

В 2004 году социологический институт ERASM провел репрезентативный опрос населения Женевы. Результат был очевиден: 90 процентов респондентов выступили против возобновления любительской охоты. Референдум 2005 года подтвердил этот результат: снова 90 процентов избирателей поддержали сохранение запрета на охоту. Эта позиция нашла отражение в парламентском голосовании 2009 года: Большой совет кантона Женева отклонил предложение о восстановлении охоты 70 голосами против 7 – почти единодушное одобрение запрета. Даже политически ангажированные круги внутри правоцентристских партий, заинтересованные в вопросах охоты, подавляющим большинством голосов высказались за сохранение запрета.

Сравнение с охотой в качестве хобби с охотой в армии: во сколько обходится такая охота?

Финансовое сравнение женевской модели с системой охоты, осуществляемой милицией в других кантонах, поразительно. Управление дикой природой в Женеве обходится примерно в 1,2 миллиона швейцарских франков в год, из которых около 600 000 франков приходится на персонал. Для кантона сопоставимого размера с системой охоты, осуществляемой милицией, необходимо учитывать следующие факторы:

Кантональная охотничья администрация (административный персонал, ИТ, статистика): 300 000–600 000 швейцарских франков.
Кантональные егеря для надзора за охотниками-любителями: 400 000–800 000 швейцарских франков.
Одобренные UVG расходы на охотничьи травмы (3,6 млн швейцарских франков в масштабах всей страны, пропорционально): 100 000–200 000 швейцарских франков.
Размеры требований о компенсации и возмещении ущерба, причиненного дикими животными: варьируются, часто превышая 100 000 швейцарских франков.

В целом, затраты на охоту, проводимую милицией в каждом кантоне, часто превышают затраты на профессиональный корпус егерей, подобный тому, что существует в Женеве, — при этом точность охоты ниже, количество мгновенных смертельных случаев меньше, а экологическая эффективность ниже. Подробные расчеты приведены в досье «Аргументы в пользу профессиональных егерей» .

Можно ли применить женевскую модель в других кантонах?

Охотничьи ассоциации регулярно утверждают, что Женева — особый случай: слишком маленькая, слишком урбанизированная, слишком мало альпийских районов. Этот аргумент не выдерживает более тщательной проверки. Хотя Женева является самым маленьким швейцарским кантоном по площади, она может похвастаться высоким биоразнообразием и значительной плотностью диких животных — именно потому, что охота там запрещена. Более того, пример Люксембурга показывает, что в значительной степени отказаться от военной охоты возможно и в более крупных, преимущественно сельскохозяйственных районах. Против переноса этой модели выступает не география, а политика: охотничье лобби занимает сильные институциональные позиции в большинстве кантонов, препятствуя любой реформе системы.

Досье «Альтернативы любительской охоте» показывает конкретные варианты проведения реформы, а досье «Женева и запрет на охоту» подробно описывает женевскую модель.

Чему другие кантоны могли бы поучиться у Женевы?

Уроки, извлеченные из 50 лет действия женевского запрета на охоту, можно суммировать в четырех ключевых моментах:

Профессионализация работает: двенадцать подготовленных профессиональных охотников добиваются лучших экологических результатов, чем тысячи охотников-любителей с разным уровнем подготовки.
Экологическая зона имеет решающее значение: правило 10% для компенсационных зон способствует сохранению биоразнообразия гораздо эффективнее, чем любые меры по охоте.
Защита ведущих животных стабилизирует популяции: те, кто защищает опытных животных, поддерживают социальные структуры, которые приводят к снижению конфликтного поведения.
Контроль со стороны гражданского общества возможен: комиссия по вопросам фауны, в состав которой входят представители природоохранных организаций и служб защиты животных, может демократическим путем легитимизировать политику в области охраны дикой природы и обеспечить ее профессиональную обоснованность.