Reglementarea fotografiilor cu animale vânate: protejarea demnității animalelor dincolo de moarte

Imaginile cu trofee – fotografii în care vânătoarele și vânătorii de hobby sunt înfățișați zâmbind, pozând sau în poziție de învingător lângă animale sălbatice ucise – intră în conflict cu principiul demnității animalelor, consacrat în Constituția federală și în Legea privind protecția animalelor. Ele degradează animalul sălbatic la statutul de recuzită a unei activități de petrecere a timpului liber, lezează sensibilitatea etică a unei mari majorități a populației și sunt incompatibile cu mandatul statului de a proteja demnitatea creaturii. În timp ce polițiștii și soldații care pozează cu victime sunt urmăriți penal și sancționați disciplinar, pentru vânătorii de hobby lipsește orice consecință comparabilă. Această moțiune închide lacuna de reglementare.

1. Moțiune

Consiliul de Stat este însărcinat să prezinte Marelui Consiliu un proiect de modificare a Legii privind vânătoarea și protecția animalelor sălbatice (………), precum și a Ordonanței privind vânătoarea (………) și, dacă este cazul, a altor acte normative, prin care, în cantonul (………), producerea, răspândirea și punerea la dispoziția publicului a imaginilor cu trofee să fie reglementată în mod actualizat. Revizuirea legii trebuie să asigure în special,

ca protecția cantonală a demnității animalelor să își producă în mod expres efectul dincolo de moartea animalului. Consiliul de Stat examinează dacă și cum legislația cantonală, în sensul art. 120 alin. 2 din Constituția federală (demnitatea creaturii) și art. 1, respectiv art. 3 lit. a din Legea privind protecția animalelor (valoarea proprie a animalului), poate consacra o protecție post-mortem a demnității animalelor sălbatice. În special, punerea în scenă, expunerea sau valorificarea mediatică degradantă a animalelor sălbatice moarte trebuie calificată drept încălcare a demnității animalelor, în măsura în care servește autoreprezentării, divertismentului sau recrutării de noi membri.
ca pentru deținătoarele și deținătorii unui permis de vânătoare să fie instituită o interdicție de publicare a imaginilor cu trofee. Sunt considerate imagini cu trofee fotografiile, videoclipurile și alte înregistrări de imagini în care persoane sunt înfățișate zâmbind, pozând, în poziție de învingător sau în orice altă atitudine pusă în scenă lângă animale sălbatice ucise, eviscerate sau sângerânde. Acordarea, prelungirea sau reînnoirea unui permis cantonal de vânătoare este condiționată de respectarea unei directive obligatorii care interzice publicarea unor astfel de reprezentări în rețelele sociale, pe site-uri web, în presa tipărită și în orice altă formă accesibilă publicului.
ca încălcările să fie sancționate în mod eficient. În cazul publicării dovedite a imaginilor cu prada vânată în sensul acestei moțiuni, trebuie prevăzute măsuri administrative graduale, anume avertismentul, suspendarea temporară a permisului de vânătoare și, în caz de repetare sau în cazuri deosebit de grave, retragerea permisului de vânătoare. Consiliul de Stat reglementează procedura și se asigură că o instanță independentă, nu asociațiile de vânătoare însele, veghează asupra respectării acesteia.
ca principiul tratamentului egal să fie aplicat în relația cu corpurile ucise. Consiliul de Stat expune în mesaj de ce, în cazul poliției, armatei și serviciilor de salvare, pozarea cu victimele este sancționată în temeiul dreptului serviciului și al dreptului penal, în timp ce în cazul vânătorii de tip hobby un comportament identic față de animalele sălbatice ucise rămâne până acum fără consecințe. El arată cum poate arăta o reglementare coerentă, care califică pozarea cu corpurile ucise, indiferent de apartenența la specie a victimei, drept incompatibilă cu misiunea statului.
ca imaginile cu prada vânată să fie incluse în domeniul de aplicare al protecției minorilor. Cantonul (………) examinează dacă imaginile cu prada vânată, accesibile pe platforme accesibile publicului fără restricție de vârstă, intră sub incidența domeniului de protecție al Legii federale privind protecția minorilor în domeniile filmului și jocurilor video (JSFVG) sau a dispozițiilor cantonale privind protecția minorilor. În plus, minorii nu pot fi reprezentați ca participanți, decor sau persoane însoțitoare pe imaginile cu prada vânată.
ca autoritățile cantonale și organizațiile apropiate acestora să dea un bun exemplu. Administrațiile vânătorii, oficiile cantonale, corporațiile de drept public și organizațiile care primesc fonduri cantonale nu pot utiliza, în comunicarea lor, în rapoarte, în materiale didactice și pe canalele de social media, imagini cu prada vânată în sensul acestei moțiuni.
ca Consiliul de Stat să țină cont de evoluția internațională. Consiliul de Stat expune în mesaj cum reglementează alte state imaginile cu prada vânată, anume interzicerea fotografiilor cu trofee pe rețelele sociale în Namibia, eliminarea reprezentărilor violenței de vânătoare de către marile companii din SUA, precum și interdicțiile tot mai numeroase de import al trofeelor de vânătoare în UE (Belgia, Finlanda, Țările de Jos, Franța). El arată ce învățăminte pot fi trase pentru reglementarea cantonală.
ca formarea vânătorilor să fie adaptată în mod corespunzător. În formarea și perfecționarea obligatorie a vânătorilor și vânătoarelor se introduc module obligatorii privind cadrul juridic al demnității animalelor dincolo de moarte, privind efectele psihologice ale imaginilor cu violență, în special asupra copiilor și tinerilor, privind situația studiilor referitoare la percepția socială a imaginilor cu trofee, precum și privind responsabilitatea vânătorilor pentru imaginea publică a vânătorii.

În proiectul său, Consiliul de Stat ia în considerare dispozițiile tranzitorii necesare, în special pentru permisele de vânătoare existente, mijloacele de comunicare în curs și adaptarea programelor de formare.

2. Scurtă motivare

Demnitatea animalelor: ce promite dreptul și ce respectă el

Elveția a înscris protecția demnității animalelor în ordinea sa juridică mai mult decât oricare altă țară. Art. 120 alin. 2 din Constituția federală ancorează «demnitatea creaturii» drept principiu constituțional. Art. 1 din Legea privind protecția animalelor formulează drept scop al legii «protejarea demnității și a bunăstării animalului». Art. 3 lit. a din LPA concretizează: valoarea proprie a animalului trebuie respectată. Intervențiile care îl umilesc, îl instrumentalizează excesiv sau îl lezează în aspectul său exterior sunt considerate o încălcare a demnității animalului.

În literatura de specialitate se dezbate dacă demnitatea animalelor poate produce efecte juridice și după moarte – prin analogie cu efectul postmortem al demnității umane conform art. 7 din Constituția federală. Bolliger și Rüttimann subliniază că noțiunea de demnitate nu poate avea o semnificație fundamental diferită pentru animale față de oameni și, prin urmare, nici în cazul demnității animalelor nu se poate exclude categoric un efect juridic dincolo de moarte. În ciuda acestei densități normative ridicate, expunerea animalelor sălbatice moarte pe internet rămâne în mare măsură nereglementată. O societate care recunoaște în textele de lege demnitatea animalului trebuie, în mod consecvent, să problematizeze și expunerea degradantă a animalelor moarte.

Art. 135 din Codul penal: zona gri a reprezentării violenței

Art. 135 din Codul penal interzice reprezentările care «înfățișează în mod insistent acte crude de violență împotriva oamenilor sau animalelor, lezând astfel grav demnitatea elementară a omului». Norma cuprinde în mod expres și violența asupra animalelor. Comite o infracțiune cel care produce, distribuie sau face accesibile astfel de înregistrări (pedeapsă cu închisoare de până la 3 ani). Fundația pentru animale în drept (Stiftung für das Tier im Recht) confirmă că săvârșește o infracțiune cel care publică pe internet înregistrări cu reprezentarea explicită a violenței asupra animalelor.

Tribunalul Federal aplică însă Art. 135 din Codul penal în mod restrictiv și îl limitează la «cazurile cu adevărat flagrante și clare» de violență excesivă. Imaginile tipice cu prada vânată nu se încadrează, conform doctrinei dominante, în această infracțiune, deoarece reprezentarea uciderii «legale» este considerată insuficient de excesivă. Din punct de vedere juridic ia naștere o lacună: demnitatea animalului se sfârșește acolo unde începe camera. Un caz actual din Graubünden ilustrează absurditatea: parchetul a refuzat deschiderea unei proceduri penale împotriva unui vânător de hobby pentru imaginile publicate cu prada vânată – dar a urmărit penal pe cel care a folosit una dintre aceste imagini într-un context critic. Cel care expune animale moarte rămâne nepedepsit. Cel care critică aceleași imagini riscă o procedură.

Poliția și armata: standardul dublu

În poliție și armată se aplică reguli stricte privind tratarea victimelor și a imaginilor cu violență. Încălcările sunt sancționate aspru. La Londra, în 2021, doi polițiști au fost condamnați fiecare la doi ani și nouă luni de închisoare, deoarece au făcut selfie-uri cu victime ale unor crime și le-au distribuit prin WhatsApp. În Renania de Nord-Westfalia, un aspirant la funcția de comisar a fost destituit din funcția de funcționar din cauza unor selfie-uri făcute în timpul serviciului. Semnalul este clar: cine își folosește abuziv poziția la intersecția dintre violență și ordine pentru o punere în scenă narcisistă își pierde slujba.

În cazul vânătorilor de hobby lipsesc complet consecințe comparabile. Niciun permis de vânătoare nu este retras pentru că cineva pozează cu mândrie lângă o căprioară moartă. Nicio asociație de vânătoare nu sancționează membrii care postează scene sângeroase în feed. Comportamentul – pozatul lângă un corp ucis – este structural același. Evaluarea urmează un standard dublu: în cazul victimelor umane este considerat o nesocotire a demnității. În cazul animalelor sălbatice, «onoare vânătorească». Legiuitorul cantonal are competența și datoria de a rezolva această contradicție.

Stadiul cercetărilor: 96 la sută reacționează negativ

Un studiu reprezentativ realizat de institutul de cercetare de piață Bilendi și Respondi (2024) a examinat pentru prima dată în mod sistematic modul în care generația Z reacționează la imaginile cu prada vânată în rețelele sociale. Rezultatele: între 96 și 99 la sută dintre reacțiile afective la imaginile cu prada vânată au fost negative. 73 la sută și-au dorit avertismente. 69 la sută nu au vrut să vadă imagini cu prada vânată în rețelele sociale. 67 la sută au simțit compasiune față de animalele prezentate. 57 la sută au considerat că imaginile cu prada vânată influențează negativ imaginea vânătorii.

Critica vine de mult timp și din interiorul mediului vânătoresc însuși: 70 la sută dintre tinerii hobby hunters s-au pronunțat deja în 2019 împotriva imaginilor cu prada vânată pe internet (Fischer 2019). Expertul în comunicare vânătorească Christoph Fischer numește imaginile cu prada vânată de pe platforma Hirsch&Co «mine de teren comunicaționale» și avertizează că fiecare fotografie nechibzuită poate distruge în câteva secunde narațiunea despre «gestionarea responsabilă». În SUA, organizația Mountain Pursuit a documentat o scădere cu 25 la sută a fotografiilor cu trofee în industria vânătorii între 2019 și 2021, deoarece chiar și ramura a recunoscut că astfel de imagini pun în pericol acceptarea vânătorii.

Psihologie: ce dezvăluie punerea în scenă

Cine pozează zâmbind lângă un animal mort semnalează că suferința și moartea acestui individ trec în plan secund în fața mândriei, succesului și apartenenței la grup. În psihologia socială este dovedit că expunerea repetată la imagini violente fără context empatic deplasează limita interioară a ceea ce este acceptabil. În context polițienesc, exact această tendință este considerată un semnal de alarmă. În hobby hunting, aceeași plăcere a punerii în scenă cu corpul mort este înfrumusețată drept «pasiune pentru natură».

Limbajul imaginilor dezvăluie mai mult decât o mie de cuvinte: îngenuncheat la capul animalului, o mână pe coarne, cealaltă pe armă, un zâmbet larg, degetul mare ridicat. Animalul nu servește ca subiect, ci ca probă pentru măiestria la tras, masculinitate sau succesul la vânătoare. Poza degradează animalul la recuzita unui moment de ego. Din punct de vedere etic, moartea este momentul maxim de vulnerabilitate al unei ființe vii. Folosirea ei ca fundal pentru selfie-uri reduce individul la obiect și promovează o cultură în care empatia devine secundară față de ego și divertisment.

Evoluția internațională

Elveția rămâne în urma evoluției internaționale. În Namibia, ministrul mediului Pohamba Shifeta a emis o interdicție privind fotografiile cu trofee în rețelele sociale – cu amenințarea unor sancțiuni pentru toți deținătorii de permise de vânătoare. În SUA, Walmart a eliminat toate reprezentările violenței asociate vânătorii. În UE, tot mai multe țări dezbat și adoptă interdicții privind importul trofeelor de vânătoare: Belgia, Finlanda, Țările de Jos și Franța au acționat deja, iar Marea Britanie a trecut un proiect de lege corespunzător prin Camera Comunelor. Platformele sociale precum Instagram clasifică tot mai mult conținutul legat de vânătoare ca fiind problematic și îi limitează vizibilitatea. Hashtag-uri precum #trophyhunting sunt interzise.

Marja de acțiune cantonală

Conform dreptului federal, niciun canton din Elveția nu este obligat să prevadă vânătoarea de hobby. Este dreptul cantoanelor de a decide dacă și cum este permisă vânătoarea. Cantonul Geneva a optat pentru o interdicție a vânătorii de hobby și practică în schimb un management profesionist al faunei sălbatice. Cantoanele dispun de o marjă de manevră considerabilă în stabilirea standardelor etice minime pentru practicarea și reprezentarea vânătorii. Deja astăzi sunt sancționate activitățile de vânătoare care dăunează reputației vânătorii. Este logic să se califice și punerea în scenă degradantă a animalelor sălbatice ucise drept o încălcare a eticii vânătorești și a responsabilității sociale și să fie asociată cu consecințe juridice concrete.

Prin prezenta moțiune, cantonul (………) urmează să traseze o linie clară și actuală: vânătoarea de hobby rămâne o formă de aplicare a violenței împotriva animalelor, tolerată juridic și puternic reglementată. Însă punerea în scenă publică a acestei violențe ca ocazie de a zâmbi, de a poza și de a se lăuda nu face parte din mandatul legitimat de stat. Reglementările propuse protejează demnitatea animalelor dincolo de moarte, închid o lacună juridică documentată, pun capăt dublului standard față de alte profesii însărcinate de stat cu aplicarea violenței și consolidează protecția animalelor, protecția tineretului și sensibilitatea etică a populației.

Notă: Acest text-model este conceput ca șablon pentru o moțiune cantonală. Pasajele marcate cu (………) trebuie completate înainte de depunere cu denumirile și numerele legislative specifice cantonului. Textul trebuie verificat din punct de vedere juridic și formal înainte de a fi depus.

Dosar de context: