FAQ

Autoritățile de vânătoare și asociațiile de vânătoare: Interconexiuni în Elveția

În Elveția, vânătorii recreaționali din multe cantoane se auto-reglementează efectiv. Rolurile duble ale personalului din cadrul autorităților cantonale de vânătoare și al asociațiilor organizate de vânătoare sunt frecvente. Rezultatul este o supraveghere lipsită de o independență reală: cei care ar trebui să stabilească și să aplice regulile fac parte simultan din consiliul de administrație al organizației ai cărei membri îi supraveghează.

Echipa editorială Wild beim Wild — 1 aprilie 2026

În Elveția, gestionarea vânătorii este o chestiune care competența cantoanelor.

Legea federală privind vânătoarea și protecția mamiferelor și păsărilor sălbatice (JSG) stabilește cadrul, dar aplicarea legii, planurile de sacrificare și monitorizarea sunt responsabilitatea cantoanelor. În practică, aceasta înseamnă că gardienii de vânătoare cantonali, inspectorii de vânătoare și membrii comisiei provin adesea din aceleași cercuri ca și vânătorii recreativi pe care ar trebui să îi supravegheze. Oricine deține un permis de vânătoare și este activ în asociația cantonală de vânătoare poate face simultan parte din consiliul care aprobă planurile de sacrificare și evaluează încălcările.

Acest model nu este întâmplător. Este consecința logică a unui sistem modelat de generații de lobbyiști ai vânătorii . Vânătoarea este considerată un privilegiu tradițional al unui segment restrâns al populației, iar acest grup a reușit să ocupe instituțiile care supraveghează practicarea acesteia.

Rol dublu: oficial al asociației și reprezentant al guvernului

Exemple concrete de conflicte de interese de personal pot fi găsite în mai multe cantoane. Aceeași persoană deține simultan o funcție de conducere într-o asociație cantonală de vânătoare și face parte dintr-o comisie oficială care decide asupra planurilor de vânătoare sau a permiselor speciale. În alte cazuri, persoanele se mută direct din funcțiile din asociație în funcții administrative sau invers.

Astfel de tranziții nu sunt automat ilegale. Într-o administrație bazată pe miliții precum cea din Elveția, este obișnuit ca experții să dețină funcții onorifice. Problema constă în lipsa separării: cei cu un interes personal și social puternic în menținerea vânătorii recreative pot lua cu greu decizii imparțiale cu privire la reglementarea acesteia. Dosarul despre asociațiile de vânătoare și influența lor asupra politicii și a publicului documentează sistematic această implicare.

Comisiile de vânătoare: Sfaturi de la cei afectați

Multe cantoane au înființat comisii consultative de vânătoare care ajută la elaborarea planurilor de vânătoare, la stabilirea sezoanelor de interdicție și la evaluarea petițiilor. Compoziția acestor comisii este adesea puternic influențată de interesele vânătorii: reprezentanții asociațiilor de vânătoare colaborează cu oficiile silvice cantonale și cu reprezentanții agriculturii. Organizațiile pentru bunăstarea animalelor, cercetătorii din domeniul faunei sălbatice și asociațiile de mediu sunt rareori reprezentate sau lipsesc complet.

Aceasta creează o structură în care perspectivele critice asupra vânătorii sunt marginalizate de la bun început. Cotele de sacrificare elaborate de astfel de comisii reflectă interesele vânătorilor recreaționali și nu neapărat starea actuală a ecologiei faunei sălbatice. Dosarul privind legile privind vânătoarea și aplicarea acestora demonstrează modul în care aceste structuri instituționale subminează sistematic independența supravegherii.

Planul de filmare: Cine decide cât timp se va filma?

Stabilirea cotelor de vânătoare este un instrument cheie al gestionării faunei sălbatice. În Elveția, această sarcină revine cantoanelor, care se bazează pe cererile și datele de la asociațiile de vânătoare. Aceasta înseamnă că cifrele utilizate ca bază pentru planurile de vânătoare sunt furnizate de cei care au interesul să li se permită să împuște cât mai multe animale posibil.

Excepția reprezintă numărători științifice independente și studiile populaționale, necontrolate de organisme legate de vânătoare. Cartea „Hobby Hunting Starts at the Desk” descrie în detaliu acest proces: datele în sine sunt selective, iar structurile instituționale întăresc această prejudecată.

Braconajul și lipsa urmăririi penale

Legăturile strânse dintre autoritățile de reglementare și asociațiile de vânătoare au consecințe și asupra aplicării legii. Braconajul și infracțiunile legate de vânătoare nu sunt fenomene marginale în Elveția . Cu toate acestea, numărul cazurilor neraportate este ridicat, deoarece monitorizarea este efectuată în mare parte de către agenții apropiate comunității de vânători. Oricine descoperă un coleg al clubului său de vânătoare comitând o infracțiune se confruntă cu o dilemă socială care nu ar exista în cadrul unei autorități independente, specializate.

Încălcările privind bunăstarea animalelor în contextul vânătorii recreative sunt rareori urmărite penal în mod consecvent. Autoritățile responsabile sunt aceleași care reprezintă simultan interesele vânătorilor recreativi. O urmărire penală cu adevărat independentă necesită o separare instituțională clară, care lipsește în mare măsură din reglementările elvețiene privind vânătoarea.

Legea vânătorii ca produs al lobby-ului

Legea elvețiană privind vânătoarea nu este rezultatul unei evaluări detașate a intereselor publice, ci mai degrabă produsul a decenii de lobby. Asociațiile de vânătoare au influențat activ procesele legislative la nivel cantonal și federal. Încercările de revizuire care vizau o mai mare independență a supravegherii sau restricții asupra vânătorii recreative au fost blocate în mod regulat de un lobby bine organizat pentru vânătoare.

Legea privind vânătoarea (JSG) și legile cantonale privind vânătoarea conțin numeroase excepții introduse sub presiunea asociațiilor. Terminologia care încadrează vânătoarea recreativă ca o sarcină de conservare a naturii a fost, de asemenea, inclusă în textul legal de către lobbyiști pentru a crea impresia unui mandat public.

Comparație: Cum ar putea arăta supravegherea independentă

Gestionarea independentă a faunei sălbatice ar însemna că experți fără licențe de vânătoare sau apartenență la asociații ar lua decizii cu privire la cotele de sacrificare și sezoanele închise, pe baza unor studii științifice independente. Încălcările ar fi urmărite penal de o autoritate separată de lobby-ul vânătorii. Modelul gardienilor de vânătoare demonstrează cum poate arăta gestionarea profesională a faunei sălbatice fără conflictele structurale de interese inerente vânătorii recreative.

Modelul de la Geneva este cel mai cunoscut exemplu elvețian de alternativă: cantonul Geneva a abolit vânătoarea recreativă în 1974 și se bazează pe gardieni profesioniști. Geneva și interdicția de vânătoare demonstrează că scenariile de dezastru mult citate nu s-au materializat fără vânătoarea recreativă.

Deficite de transparență în cadrul autorităților cantonale

Informațiile accesibile publicului despre componența personalului comisiilor de vânătoare, conflictele de interese ale membrilor acestora sau baza deciziilor de sacrificare sunt dificil de găsit în majoritatea cantoanelor. Rapoartele oficiale privind gestionarea vânatului sunt rareori publicate. Cererile formulate în temeiul legii cantonale privind libertatea informației se confruntă cu obstacole practice.

Această lipsă de transparență protejează rețelele existente. Fără supraveghere publică, este practic imposibil pentru cetățeni să verifice legitimitatea deciziilor de filmare sau să identifice conflicte de interese.

Dimensiunea politică: Vânătoarea lobby-urilor din parlament

Încurcăturile nu se opresc la autoritățile cantonale. La nivel parlamentar, vânătorii recreaționali și lobbyiștii din domeniul vânătorii sunt reprezentați în Consiliul Național și în Consiliul Statelor. Aceștia participă la procesele legislative care afectează direct sau indirect vânătoarea recreațională, fără ca acest lucru să fie întotdeauna declarat în mod transparent. Dosarul despre lobby-ul vânătorilor din Elveția oferă o imagine de ansamblu asupra încurcăturilor parlamentare și a conflictelor de interese.

Inițiativele parlamentare care solicită o reglementare mai strictă a vânătorii recreative sunt sistematic contestate de acest grup de lobby. În schimb, inițiativele în favoarea vânătorii recreative sunt lansate preferențial și implementate cu succes.

Concluzie: Reformă structurală în loc de critică individuală

Problema încurcăturii dintre autoritățile de vânătoare și asociațiile de vânătoare nu este o abatere a indivizilor, ci o problemă structurală. Atâta timp cât cadrul instituțional nu elimină conflictele de interese, ci mai degrabă le instituționalizează, supravegherea vânătorii recreative rămâne o simplă formalitate. O supraveghere credibilă necesită independența personalului, procese decizionale transparente și implicarea experților în biologia faunei sălbatice, a susținătorilor bunăstării animalelor și a publicului. Primul pas este recunoașterea problemei.