Germania transformă lupul într-un animal de vânătoare

Pe 4 martie 2026, Bundestagul german a adoptat o lege pentru includerea lupului în Legea federală privind vânătoarea. Bundesrat-ul va vota legislația pe 27 martie. Organizațiile de conservare numesc acest lucru un pas înapoi care subminează protecția speciilor în întreaga Europă.

Echipa editorială Wild beim Wild — 23 martie 2026

Bundestagul german a adoptat proiectul de lege de modificare a Legii federale privind vânătoarea și a Legii federale privind conservarea naturii după o dezbatere de doar o jumătate de oră.

CDU/CSU, AfD și SPD au votat în favoarea legii. Alianța 90/Verzii și Stânga au votat împotrivă. Legea prevede, în esență, trei măsuri:

Gestionarea populației regionale: Statele federale pot elabora planuri de gestionare și pot reglementa numărul de lupi în regiunile cu o „stare de conservare favorabilă” și o densitate mare a lupilor.

Îndepărtarea în cazul depășirii măsurilor de protecție a animalelor: Lupii care depășesc măsurile de protecție a animalelor pot fi în viitor „îndepărtați într-un mod legal sigur”.

Regulă specială pentru regiunile alpine: În zonele în care protecția preventivă a turmei este considerată „inacceptabilă”, cum ar fi în regiunea alpină, uciderea pentru a preveni uciderea animalelor este posibilă și fără eșecul prealabil al măsurilor de protecție.

Ministrul federal al Agriculturii, Alois Rainer (CSU), a declarat deschis obiectivul politic: lupul ar trebui inclus în legea vânătorii în momentul în care vitele sunt conduse spre pășunile alpine.

Ce se întâmplă pe 27 martie

Vineri, 27 martie 2026, Consiliul Federal va discuta legea (punctul 3) în cadrul celei de-a 1063-a sesiuni. Legea necesită aprobarea Consiliului Federal; acesta trebuie să voteze activ în favoare. Aprobarea este considerată probabilă: statele guvernate de CDU/CSU dețin o majoritate clară, iar Consiliul Federal își exprimase deja sprijinul fundamental pentru acest obiectiv în declarația sa din 30 ianuarie 2026.

Cu toate acestea, au existat critici semnificative din partea comisiilor de experți: Comisia pentru Mediu a Consiliului Federal privește critic vânătoarea fără discernământ în baza unor cote. Ambele comisii (Agricultură și Mediu) au criticat faptul că proiectul de lege nu a fost coordonat cu ministerele mediului și agriculturii din statele federale și a lăsat fără răspuns întrebări esențiale pentru o gestionare a lupilor solidă din punct de vedere juridic și practică.

Ce spun organizațiile de conservare a mediului

Reacțiile asociațiilor de conservare a naturii au fost în unanimitate negative:

WWF a descris legea ca o slăbire a protecției speciilor și a subliniat o contradicție cheie: în ciuda unei populații de lupi în creștere, numărul atacurilor asupra animalelor a scăzut cu 25% în 2024. Prin urmare, măsurile de protecție a animalelor sunt demonstrabil eficiente, dar sunt subminate de vânătoarea recreativă fără discernământ.

Înainte de vot, NABU a strâns 92.000 de semnături împotriva includerii lupului în reglementările privind vânătoarea. Aceștia au susținut că includerea generalizată în reglementările privind vânătoarea pune în pericol conservarea speciilor, creează noi incertitudini juridice și nu oferă niciun ajutor crescătorilor de animale. Eliminarea țintită a animalelor problematice individuale este deja posibilă în temeiul legislației existente privind conservarea naturii.

Societatea Juridică Germană pentru Dreptul Bunăstării Animalelor a vorbit despre un proiect de lege care ignoră situația juridică, inclusiv obiectivul constituțional al bunăstării animalelor.

De ce cifrele nu susțin legea

Justificarea proiectului de lege se bazează pe cifrele privind conflictele din 2024: aproximativ 1.100 de atacuri și 4.300 de animale de fermă ucise sau rănite, cu cheltuieli simultane de 23,4 milioane de euro pentru protecția animalelor și 780.000 de euro pentru plăți compensatorii. Aceste cifre sunt prezentate în proiectul de lege ca dovadă a unei poveri insuportabile, dar contextul lipsește.

Germania deține aproximativ 1,5 milioane de oi. Prin urmare, atacurile lupilor afectează semnificativ mai puțin de un procent din turmă. Cheltuielile pentru protecția animalelor, în valoare de 23,4 milioane de euro, sunt compensate de subvenții agricole de peste 6 miliarde de euro pe an. Și, în ciuda unei populații de lupi în creștere, numărul atacurilor a scăzut cu un sfert în 2024, demonstrând succesul măsurilor de protecție a animalelor, nu limitele acestora.

Populația de lupi din Germania cuprinde în prezent aproximativ 219 haite, 43 de perechi și 14 exemplare individuale. Datele de la Centrul Federal de Documentare și Consultanță pentru Lupi (DBBW) arată o stabilizare a populației în ultimii doi ani, nu o creștere „explozivă”.

Cum funcționează cascada

Legea federală privind vânătoarea oferă cadrul în care cele 16 state federale își adoptă propriile legi privind vânătoarea. Includerea lupilor la nivel federal deschide calea pentru sacrificarea lupilor în toate statele federale. Bavaria a făcut deja acest pas: la 19 martie 2026, Parlamentul landului bavarez a adoptat o nouă lege privind vânătoarea care include lupul și prevede cote de sacrificare. Saxonia Inferioară introdusese deja o „procedură de sacrificare rapidă” în 2024, pe care NABU (Uniunea Germană pentru Conservarea Naturii și Biodiversității) a criticat-o ca fiind ilegală.

Cascada de activare urmează un scenariu care este perceptibil de ani de zile:

Pasul 1: UE retrogradează statutul lupului de la „strict protejat” la „protejat” (Convenția de la Berna, 7 martie 2025; Directiva UE 2025/1237, iunie 2025). Pasul 2: Germania notifică UE „starea de conservare favorabilă” a lupului. Pasul 3: Guvernul federal include lupul în Legea federală privind vânătoarea. Pasul 4: Landurile federale adoptă propriile reglementări privind vânătoarea, cu cote regionale.

Fiecare pas este prezentat ca o consecință logică a celui precedent, dar, în total, un prădător strict protejat este degradat la vânat obișnuit în decurs de 18 luni, fără nicio modificare a fundamentelor ecologice.

Contraexemplu suedez

Momentul deciziei Bundestagului este demn de remarcat, deoarece Suedia demonstrează în prezent eșecul juridic tocmai al politicii pe care Germania o implementează acum. Instanțele suedeze au oprit vânătoarea de lupi și râși în toate provinciile afectate în 2026, deoarece autoritățile nu au putut dovedi că sacrificările nu ar pune în pericol starea favorabilă de conservare a populațiilor.

Raționamentul Înaltei Curți de Apel din Sundsvall ajunge la esența problemei: oricine dorește să autorizeze sacrificarea trebuie să demonstreze că nu se prejudiciază conservarea speciilor. În Germania, noua lege inversează efectiv această sarcină a probei: statele federale pot elabora planuri de gestionare și pot stabili cote atâta timp cât invocă „starea de conservare favorabilă”. Nu este prevăzută în prealabil nicio verificare judiciară independentă.

Relevanță pentru Elveția

Elveția nu este membră a UE, dar a ratificat Convenția de la Berna și este afectată direct de retrogradarea protecției lupilor de acolo. Paralelele cu procesul legislativ german sunt izbitoare: și în Elveția, moțiunea Regazzi a solicitat o limită superioară definită politic pentru populația de lupi ; și aici, lobby-urile agricole și de vânătoare domină dezbaterea parlamentară; și aici, protecția animalelor este subliniată retoric, dar în practică este insuficient finanțată și implementată.

Modelul de la Geneva a demonstrat încă din 1974 că este posibilă coexistența cu animalele sălbatice fără vânătoare recreativă. Paznicii profesioniști de vânătoare obțin o rată de succes de 99% în uciderea instantanee a lupilor, în timp ce vânătorii recreativi din Graubünden rănesc doar unul din zece cerbi în loc să-i omoare. Cei care vor să rezolve conflictele cu lupii au nevoie de un management profesional și de o protecție consecventă a animalelor, nu de vânătoare bazată pe cote de către vânătorii recreativi.

Ce se întâmplă acum

Consiliul Federal va vota legea pe 27 martie 2026. Dacă legea va fi adoptată, cele 16 state federale vor putea să își elaboreze propriile planuri de gestionare a lupilor și să stabilească sezoane regionale de vânătoare. Ministrul federal al Agriculturii, Rainer, a declarat că obiectivul este ca reglementările să intre în vigoare înainte ca vitele să fie mutate pe pășunile alpine în primăvara anului 2026.

Uniunea Germană pentru Conservarea Naturii și Biodiversității (NABU) a cerut guvernelor landurilor să ia poziție împotriva legii în Consiliul Federal. Petiția NABU împotriva includerii lupului în reglementările de vânătoare poate fi semnată până la sfârșitul lunii martie. Este una dintre ultimele pârghii politice înainte de luarea deciziei.

Informații suplimentare: