Iniciativa popular cantonal – Cantão de Valais

“Para uma proteção profissional da vida selvagem” / “Para uma gestão profissional da fauna selvagem”

Iniciativa legislativa sob a forma de projeto elaborado / Iniciativa constitucional rédigée de toutes pièces

Com base no artigo 33 da Constituição do Cantão de Valais de 8 de março de 1907 e na Lei dos Direitos Políticos.

Submetido pelo Comitê de Iniciativa [Data de submissão]

Nota: O Cantão de Valais é bilíngue. Para a submissão, o texto da iniciativa deve estar disponível em alemão e francês. A versão em francês deve ser verificada por um profissional da área jurídica antes da submissão.

Texto da iniciativa

Os abaixo-assinados, eleitores elegíveis no Cantão de Valais, apresentam a seguinte iniciativa legislativa:

A Constituição do Cantão de Valais de 8 de março de 1907 é complementada pelos seguintes artigos:

Arte. [novo] Proteção Profissional da Vida Selvagem

1. A caça por particulares (caça licenciada, caça recreativa) é proibida em todo o território do Cantão de Valais.

2. A proteção, o cuidado e, quando necessário, a regulamentação dos animais selvagens são da exclusiva responsabilidade de gestores de vida selvagem com formação profissional, empregados pelo cantão.

3. O abate de animais selvagens só é permitido como último recurso, quando todas as outras medidas adequadas para a prevenção de danos ou o controle de riscos tiverem sido esgotadas ou forem insuficientes. Requer autorização prévia da Comissão de Vida Selvagem.

4. O cantão deverá estabelecer uma comissão independente de vida selvagem composta por representantes de organizações de conservação animal e da natureza, da comunidade científica e das autoridades competentes. A comissão supervisionará a gestão da vida selvagem e decidirá sobre medidas regulamentares.

5. O cantão promove a regulação natural das populações de animais selvagens, a interligação de habitats e a coexistência entre humanos e animais selvagens.

6. Mais detalhes são regulamentados por lei.

Art. [novo] Proteção de espécies da vida selvagem ameaçadas e protegidas

1. O cantão dispensa os pedidos de controle populacional preventivo de espécies de animais selvagens protegidas pela Lei Federal sobre Caça e Proteção de Mamíferos e Aves Selvagens, em particular lobo, lince, urso, castor, lontra, chacal-dourado, águia-real, merganso-grande e outras espécies protegidas por lei federal.

2 Ele se concentra na promoção da coexistência entre humanos e animais selvagens, na prevenção passiva de danos, na melhoria ecológica dos habitats e no monitoramento científico da presença da vida selvagem.

Três medidas contra animais selvagens específicos que representam uma ameaça imediata e significativa para os seres humanos permanecem em suspenso. Essas medidas devem ser mantidas ao mínimo e executadas pela autoridade cantonal responsável.

4. O cantão promove ativamente a proteção e a conservação de espécies selvagens ameaçadas no âmbito da cooperação intercantonal e junto ao governo federal.

Disposição transitória

1. O Conselho de Estado emitirá os regulamentos de execução necessários no prazo de dois anos a contar da adoção desta emenda constitucional.

2. As licenças de caça existentes expiram com a entrada em vigor do regulamento de implementação. As taxas de licença já pagas para a temporada de caça atual serão reembolsadas proporcionalmente.

3. O Conselho de Estado assegurará a continuidade da gestão da vida selvagem durante o período de transição.

Explicações

1. Situação inicial

No cantão de Valais, o terceiro maior e o maior cantão puramente alpino da Suíça, com aproximadamente 345.000 habitantes distribuídos por 5.224 km², a caça recreativa é um sistema que não serve nem à conservação das espécies nem à gestão moderna da vida selvagem. Trata-se da busca por uma atividade de lazer sangrenta à custa de seres sencientes, legitimada por narrativas ultrapassadas que não resistem ao escrutínio científico. A alegação de que o equilíbrio ecológico entraria em colapso sem a caça recreativa foi empiricamente refutada há mais de 50 anos pelo modelo de Genebra (consulte o dossiê completo sobre a proibição da caça em Genebra em wildbeimwild.com ).

No Valais, a caça recreativa é organizada como um sistema de caça licenciada. Indivíduos privados obtêm uma licença cantonal e caçam sem responsabilidade fixa por uma área de caça específica (veja a psicologia da caça recreativa no cantão do Valais e a análise crítica do treinamento de caça em wildbeimwild.com ).

O cantão de Valais está no centro do debate nacional sobre lobos. Valais possui o maior número de alcateias de lobos na Suíça. Nenhum outro cantão solicitou e realizou tantos abates de lobos nos últimos anos. Desde fevereiro de 2025, castores podem ser abatidos mediante solicitação cantonal. O lince é nativo do cantão. A águia-real nidifica nos Alpes de Valais. Valais abriga o abutre-barbudo, o íbex e uma fauna alpina única. Com o Sítio do Patrimônio Mundial da UNESCO Jungfrau-Aletsch, uma das áreas protegidas mais valiosas da Europa, parte dela está localizada dentro do cantão (veja a análise da política de caça e da política de lobos em wildbeimwild.com ).

O cantão de Valais tem aqui a oportunidade de enviar uma mensagem clara: não apenas a favor da conservação profissional da vida selvagem em detrimento da caça recreativa, mas também pela proteção consistente de espécies ameaçadas de extinção a nível cantonal. Sendo o cantão com o maior número de alcateias de lobos na Suíça, este sinal teria um impacto que se estenderia muito além das fronteiras cantonais.

2. O modelo: Cantão de Genebra

Em 19 de maio de 1974, aproximadamente dois terços dos eleitores do cantão de Genebra votaram a favor da abolição da caça recreativa por caçadores voluntários. Antes da proibição, a caça de grande porte no cantão havia sido praticamente erradicada: veados e javalis desapareceram décadas antes, restando apenas algumas dezenas de corços. Cerca de 300 caçadores recreativos soltavam um grande número de faisões, perdizes e lebres para a caça recreativa.

As experiências vividas desde a proibição da caça recreativa são claras:

A biodiversidade aumentou significativamente. O número de aves aquáticas que passam o inverno na região multiplicou-se de algumas centenas para cerca de 30.000. Genebra abriga agora a maior população de lebres-pardas e uma das últimas populações remanescentes de perdizes-cinzentas na Suíça.

– A população de veados estabilizou-se em um nível saudável, com um abate especial anual realizado por guardas florestais profissionais, que elimina apenas 20 a 36 animais.

– Em um novo referendo realizado em 2005, 90% dos eleitores de Genebra apoiaram a manutenção da proibição da caça recreativa. Em 2009, uma proposta para restabelecer a proibição foi rejeitada pelo parlamento cantonal por 70 votos a 7.

O custo total da gestão profissional da vida selvagem em Genebra ascende a aproximadamente 1,2 milhões de francos suíços anualmente, divididos em cerca de 600.000 francos para pessoal (aproximadamente três cargos a tempo inteiro, distribuídos por cerca de uma dúzia de técnicos ambientais), 250.000 francos para prevenção e 350.000 francos para indemnização por danos. Isto equivale a aproximadamente 2,40 francos por habitante por ano.

Gottlieb Dandliker, inspetor de vida selvagem de Genebra responsável pela gestão da fauna desde 2001, descreve a proibição da caça recreativa como a opção financeiramente mais vantajosa para o cantão. Uma explicação detalhada pode ser encontrada no dossiê "Genebra e a Proibição da Caça" em wildbeimwild.com .

A eficiência do modelo de Genebra é evidente numa comparação direta: um guarda florestal profissional em Genebra precisa, em média, de 8 horas e, no máximo, de 2 cartuchos para o abate sanitário de um javali. Um caçador amador no cantão de Zurique precisa de 60 a 80 horas e até 15 cartuchos para a mesma tarefa. A densidade de lebres-pardas em Genebra é de 17,7 animais por 100 hectares (a mais alta da Suíça), enquanto no cantão de Zurique é de apenas 1,0 por 100 hectares (ver verificação de dados do governo cantonal de Zurique ).

3. O conceito: Gestão profissional de caça em vez de caça recreativa.

A iniciativa não substitui a caça recreativa por um vácuo, mas sim por uma gestão profissional da vida selvagem baseada no modelo de guarda-florestal. Este modelo baseia-se nos seguintes princípios:

Especialização em vez de lazer. Os gestores profissionais da vida selvagem operam com base em princípios científicos (veja a análise crítica do treinamento de caça em wildbeimwild.com ).

Aplica-se o princípio da última ratio. Abater uma aeronave só é permitido se todas as medidas não letais tiverem sido esgotadas.

Fiscalização democrática por meio de uma comissão de vida selvagem. Essa comissão independente impede que a pressão política enfraqueça a gestão da vida selvagem.

A autorregulação natural como princípio orientador. A experiência de Genebra, dos parques nacionais e de inúmeros estudos científicos comprova que as populações de animais selvagens se autorregulam na maioria dos casos.

4. Por que Valais?

O cantão de Valais é adequado para a implementação da proteção profissional da vida selvagem por diversos motivos:

Valais é o cantão número um em lobos na Suíça. Possui o maior número de alcateias de lobos do país. Nenhum outro cantão solicitou e realizou tantos abates de lobos nos últimos anos. A política do cantão em relação aos lobos é controversa tanto nacional quanto internacionalmente. A iniciativa oferece uma solução constitucionalmente sólida: gestão profissional da vida selvagem e proteção profissional do gado, em vez de abates em massa com motivação política. O segundo artigo sobre proteção de espécies torna a iniciativa atraente para organizações de conservação da natureza que até agora têm se mantido na defensiva no debate sobre lobos (veja a política sobre lobos em wildbeimwild.com ).

Jungfrau-Aletsch é Patrimônio Mundial da UNESCO. A Grande Geleira de Aletsch e a área circundante fazem parte do Patrimônio Mundial da UNESCO. O manejo profissional da vida selvagem protegeria esta área protegida única de forma mais eficaz do que a caça recreativa (consulte wildbeimwild.com para obter informações sobre parques nacionais e áreas protegidas ).

Fauna alpina única. O Valais abriga abutres-barbudos, águias-reais, íbex, camurças, lobos, linces e inúmeras outras espécies em uma paisagem de alta montanha singular. É o cantão alpino com maior biodiversidade da Suíça (consulte wildbeimwild.com para obter informações sobre predadores ).

O bilinguismo como ponte. O Valais é bilíngue: cerca de dois terços da população falam francês (Baixo Valais) e um terço alemão (Alto Valais). A iniciativa conecta a experiência de Genebra, na Suíça francófona, com o debate na Suíça germanófona. As mensagens principais devem funcionar tanto em alemão quanto em francês.

Florestas de proteção e agricultura alpina. O Valais possui uma alta proporção de florestas de proteção. O lobo regula naturalmente a população de veados e reduz a pressão de pastoreio nessas florestas. Para a agricultura alpina, a vigilância profissional do gado oferece melhor proteção do que a caça recreativa, que não é eficaz para afastar os predadores do rebanho.

São necessárias 4.000 assinaturas. Com uma população de 345.000 habitantes, 4.000 assinaturas representam 1,15% da população. As assinaturas podem ser coletadas em Sion, Brig-Glis, Visp, Monthey, Martigny e Naters. A coleta deve ser organizada em ambos os idiomas (consulte wildbeimwild.com para obter informações sobre a vida selvagem em áreas povoadas ).

A busca por patentes se resume a uma simples mudança de sistema. Sem contratos de arrendamento, sem compensação municipal.

Cantão turístico. Zermatt, Saas-Fee, Verbier, Crans-Montana: Valais é um dos cantões turísticos mais importantes da Suíça. A proteção profissional da vida selvagem e a coexistência com os predadores são argumentos a favor do turismo sustentável.

5. Relativamente ao texto da iniciativa

Parágrafo 1 – Proibição da caça recreativa

A proibição de direitos de caça privados corresponde ao modelo de Genebra. A autoridade cantonal é incontestável: Art. 3º, parágrafo 1º, da Lei de Segregação de Genebra (JSG). Os três sistemas de caça são equivalentes. Genebra está em conformidade com a lei federal desde 1974.

Parágrafo 2 – Gestão Profissional da Vida Selvagem

Em vez de caçadores amadores, gestores de vida selvagem com formação profissional, empregados pelo governo cantonal, cuidam de todas as tarefas. Este sistema tem se mostrado eficaz em Genebra há mais de 50 anos.

Parágrafo 3 – Atirar como último recurso

Abater uma aeronave é a exceção, não a regra. Medidas passivas têm prioridade.

Parágrafo 4 – Comissão de Vida Selvagem

A comissão independente de vida selvagem é inspirada no sistema de Genebra. Ela impede que o Conselho de Estado conceda exceções de forma independente. No Valais, a política em relação aos lobos demonstrou a rapidez com que a pressão política pode levar a abates em massa. Uma comissão de vida selvagem constitucionalmente consagrada teria evitado esse processo automático (ver wildbeimwild.com/jagd-fakten ).

Parágrafo 5 – Regulação natural e coexistência

No Valais, a promoção da coexistência inclui, em particular, a salvaguarda do Património Natural Mundial da UNESCO Jungfrau-Aletsch, a interligação de habitats alpinos, a proteção profissional do gado e a educação da população e dos turistas (ver wildbeimwild.com sobre animais selvagens em zonas urbanizadas ).

Disposições transitórias

O prazo de dois anos concede ao Conselho de Estado tempo suficiente. O atual Serviço Cantonal de Caça, Pesca e Fauna (Service de la chasse, de la pêche et de la faune) pode servir como base institucional. Importante: Valais é bilíngue. O texto da iniciativa deve estar disponível em ambos os idiomas.

6. Em relação ao segundo artigo: Proteção de espécies selvagens ameaçadas e protegidas

O segundo artigo é de extrema importância para Valais. Valais possui o maior número de alcateias de lobos e o maior número de abates de lobos na Suíça. A iniciativa oferece proteção constitucional que impede que toda presença de lobo leve automaticamente a uma ordem de abate. O abutre-barbudo nidifica em Valais. A águia-real está presente. O lince é nativo. A expressão "em particular" também protege futuros retornos de espécies nativas, especialmente o urso, que poderia retornar à Suíça através de Valais (veja a política sobre lobos em wildbeimwild.com ).

7. Implicações de custos: Orçamento concreto para Valais

O orçamento de referência de Genebra

Em Genebra, que com 282 km² é cerca de dezoito vezes menor que Valais e tem cerca de 500.000 habitantes, os custos totais ascendem a cerca de 1,2 milhões de francos por ano.

Previsão conservadora para Valais

Para o Valais, com uma área de 5.224 km² e aproximadamente 345.000 habitantes, foi calculada a seguinte estimativa de custos, deliberadamente conservadora. Esta estimativa é generosa e leva em consideração os desafios específicos do maior cantão puramente alpino:

Custos com pessoal: CHF 1.440.000 a 2.520.000 anualmente. São necessários de doze a dezoito postos de trabalho em tempo integral. Valais é dezoito vezes maior que Genebra e apresenta um relevo extremamente desafiador: altas montanhas, inúmeros vales laterais e extensa agricultura alpina. No entanto, a população concentra-se no Vale do Ródano e seus vales laterais. O maior número de vagas leva em consideração a gestão da migração do veado-vermelho.

Custos operacionais: de 350.000 a 600.000 francos suíços anualmente. Em regiões de alta montanha, os custos operacionais são maiores: veículos todo-terreno, equipamentos alpinos, equipamentos de proteção de gado, infraestrutura de monitoramento e relações públicas em dois idiomas.

Indenização por danos: de 250.000 a 500.000 francos suíços anualmente. Destina-se principalmente a casos de ataques de lobos ao gado e danos causados pela vegetação em florestas protegidas.

Investimento inicial em proteção pecuária: de 700.000 a 1.200.000 francos suíços. Nos primeiros três a cinco anos após a mudança de sistema, é necessário um investimento inicial único em infraestrutura de proteção pecuária para toda a região alpina de Valais, que representa o maior desafio de proteção pecuária na Suíça: programas de cães de guarda de rebanho, cercas móveis, currais noturnos e treinamento de pastores. Este investimento não é recorrente.

Custo total: de CHF 2.040.000 a 3.620.000 anualmente (bruto). Isso corresponde a aproximadamente CHF 5,90 a 10,50 por habitante por ano.

gestão da transição de cervos vermelhos

As populações de veados-vermelhos no Valais também são substanciais e não são reguladas de forma sustentável pela caça recreativa. A reprodução compensatória – o aumento artificial da taxa de reprodução devido à pressão da caça – impede uma redução sustentável. Após a mudança de sistema, é necessário um gerenciamento de transição direcionado, o que é levado em consideração nos níveis mais altos de pessoal (ver estudos em wildbeimwild.com ).

Economias e custos de compensação

Isso é compensado por economias consideráveis: sem exames de caça, sem administração de licenças, sem planejamento de abate seletivo, sem guardas florestais. No Valais, os custos enormes do abate seletivo de lobos, uma operação logisticamente complexa, são um fator particularmente significativo: um único lobo morto sem motivo custa ao público cerca de 35.000 francos suíços (deslocamento de helicópteros, coordenação, processos judiciais). Com dezenas de abates seletivos por ano, esse valor rapidamente chega a centenas de milhares.

Receita perdida

Com a abolição da caça recreativa, estima-se que entre 2,5 e 3,5 milhões de francos suíços em taxas de licença anuais serão perdidos. No entanto, essa perda é compensada pelos custos externos nunca contabilizados da caça voluntária – colisões com animais selvagens, danos à vegetação rasteira em florestas protegidas causados pela caça, despesas administrativas, intervenções policiais e judiciais – que superam em muito essas receitas. No Cantão de Genebra, essas receitas vêm sendo perdidas desde 1974 – sem que isso representasse qualquer problema financeiro: antes da proibição da caça, mais de 400 caçadores recreativos atuavam; hoje, três funcionários em tempo integral realizam o mesmo trabalho com mais eficiência. O abate sanitário e terapêutico realizado por guardas florestais profissionais não se compara à caça regulamentada baseada em histórias fantasiosas de caçadores ou na equivocada "experiência na natureza" dos caçadores recreativos. Uma análise completa dos custos demonstra que a caça voluntária custa aos contribuintes muito mais do que gera (veja "O que a caça recreativa realmente custa à Suíça" em wildbeimwild.com ).

Caçadores amadores na política votam contra a conservação da natureza. O lobby da caça amadora se opõe sistematicamente aos esforços de proteção da biodiversidade e das espécies. Em 2024, eles se opuseram à iniciativa de biodiversidade (63% votaram contra). Em 2020, a lei de caça que eles ajudaram a elaborar foi rejeitada nas urnas (51,9% votaram contra). Em 2016, a Associação de Caça do Ticino frustrou a criação do Parque Nacional Adula. Durante o período legislativo de 2015 a 2019, os caçadores amadores no parlamento votaram predominantemente contra questões ambientais . Qualquer pessoa que afirme que os caçadores amadores são conservacionistas ignora seu histórico de votação (veja Associação de Caça do Ticino: 30 Anos de Absurdos e Dossiê de Custos ).

Os custos adicionais líquidos deverão situar-se entre 1.200.000 e 2.500.000 francos suíços anualmente , o que corresponde a aproximadamente 3,50 a 7,25 francos por habitante . Mesmo sendo um cálculo generoso, isso representa menos de 0,06% do orçamento cantonal de cerca de 4,6 mil milhões de francos (Contas do Estado 2024, Administração Federal de Finanças). Ou, por outras palavras, menos do que o preço de um café por pessoa por ano – para a proteção profissional da vida selvagem no cantão número um em populações de lobos na Suíça (consulte a verificação de factos sobre mitos da caça em wildbeimwild.com ).

8. Compatibilidade com a lei de hierarquia superior

Primeiro artigo: Abolição da caça recreativa

Em conformidade com a lei federal. Art. 3, parágrafo 1 da Lei de Segurança da Caça (JSG). Três sistemas de caça equivalentes. Genebra permanece incontestada desde 1974.

Segundo artigo: Proteção de espécies protegidas

O artigo 7a da Lei de Bem-Estar da Juventude (JSG) permite a regulação preventiva, mas não a exige. A renúncia a esse direito não viola nem a lei federal nem a Convenção de Berna.

Unidade da matéria

Isso é garantido, pois todos os regulamentos dizem respeito à gestão da vida selvagem cantonal e à proteção dos animais selvagens.

9. Antecipar objeções previsíveis

"Valais é dezoito vezes maior que Genebra e é um cantão de alta montanha – o modelo de Genebra não funciona aqui."

Os fatos: Uma área maior exige mais especialistas (10 a 12 em vez de 2 a 3 cargos em tempo integral). No entanto, os assentamentos estão concentrados no Vale do Ródano e seus vales laterais. A maior parte da área do cantão é composta por terrenos de alta montanha sem assentamentos permanentes – não há conflitos entre humanos e animais selvagens nessas áreas. Os custos absolutos (de 1.200.000 a 2.500.000 francos suíços) são modestos para um cantão com um orçamento de bilhões de francos (veja a psicologia da caça recreativa no cantão de Valais ).

Uma fórmula comunicativa concisa: "O Vale do Ródano é a mesma paisagem que Genebra. E nas altas montanhas há menos conflitos, não mais." / "La plaine du Rhône é a mesma paisagem que Genebra. Et en haute montagne, il ya moins de conflits, pas plus."

"A população de lobos precisa ser regulamentada – Valais tem o maior número de matilhas."

Os fatos: Valais tem o maior número de alcateias de lobos e o maior número de abates – e, no entanto, o número de alcateias está aumentando. A política de abate não atingiu seu objetivo. O lobo regula naturalmente a população de veados, reduz a pressão de pastoreio em florestas de proteção e altera o comportamento de ungulados em benefício da floresta (Paisagem do Medo). O manejo profissional da vida selvagem permite que o lobo cumpra sua função ecológica, ao mesmo tempo que protege os rebanhos por meio de prevenção profissional.

Uma fórmula comunicativa concisa: "Valais atira em mais lobos – e ainda assim tem mais matilhas. Atirar não funciona. A coexistência sim." / "Le Valais tire le plus de loups - et a quand même le plus de meustes. Tirer ne fonctionne pas. La coexistence, si."

"Os custos per capita são muito altos."

Os fatos: Em um grande cantão alpino com 345.000 habitantes, os custos per capita são naturalmente mais altos do que em Zurique. Em valores absolutos: Mesmo em uma estimativa generosa: de 1.200.000 a 2.500.000 francos suíços anualmente. Menos de 0,1% do orçamento cantonal. Menos do que o preço de um café por pessoa por ano. Os enormes custos do abate de lobos são completamente eliminados.

Em termos simples e diretos: "Menos de um café por pessoa por ano. Menos de 0,1% do orçamento cantonal. E os dispendiosos abates de lobos são eliminados."

10. Resumo

Esta iniciativa oferece aos habitantes do Valais a oportunidade de expressar seu apoio à gestão moderna da vida selvagem, baseada em evidências, e à proteção abrangente de espécies ameaçadas de extinção. O primeiro artigo segue o modelo de Genebra, que se mostrou eficaz por mais de 50 anos. O segundo artigo é uma resposta direta à política do Valais em relação aos lobos: ele impede que cada avistamento de lobo resulte automaticamente em uma ordem de abate e também protege abutres-barbudos, linces, águias-reais e espécies que possam retornar à região, como o urso. Como o principal cantão suíço em matéria de lobos, um resultado positivo no Valais enviaria um forte sinal a nível nacional.

Comitê de Iniciativa «Pela Proteção Profissional da Vida Selvagem» / «Pour une gestion professionnelle de la faune sauvage»

[Nome 1], [Nome 2], [Nome 3]…

(Membros do comitê de acordo com a lei cantonal, residentes no cantão de Valais)

Endereço para contato: [Endereço do comitê]

Apêndice: Documentação adicional

O modelo de Genebra em detalhes: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot – Visão geral abrangente da gestão da vida selvagem em Genebra desde 1974.

Estudos científicos: wildbeimwild.com/studies

Caça na Suíça: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psicologia da caça recreativa no cantão de Valais: wildbeimwild.com – Psicologia da caça recreativa no cantão de Valais

Psicologia da caça recreativa: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Dossiê do lobo: wildbeimwild.com/category/wolf

Predadores: wildbeimwild.com/category/raubtiere

Parques nacionais e áreas protegidas: wildbeimwild.com/category/nationalpark

Animais selvagens em áreas residenciais: wildbeimwild.com/category/wildtiere-im-siedlungsgebiet

Mitos da caça: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Iniciativa popular cantonal de Basileia-Cidade: Exemplo de texto da iniciativa no cantão de Basileia-Cidade

Nota sobre o procedimento

O comitê de iniciativa submete o texto da iniciativa, em alemão e francês, à Chancelaria do Estado do Cantão de Valais para análise preliminar antes do início da coleta de assinaturas. São necessárias 4.000 assinaturas válidas para que a iniciativa seja bem-sucedida. Os procedimentos de submissão são regidos pela Lei dos Direitos Políticos.

Resumo estratégico para ativistas

Iniciativa popular “Pela proteção profissional da vida selvagem” – Cantão de Valais - Documento de trabalho interno – Situação em março de 2026

Resumo

Valais é o cantão mais desafiador e, ao mesmo tempo, o mais importante estrategicamente da série. É o cantão número um da Suíça em termos de população de lobos, com o maior número de alcateias e o maior número de abates. A iniciativa é uma contraofensiva: gestão profissional da vida selvagem em vez de abates em massa com motivação política. É possível alcançar 4.000 assinaturas de uma população de 345.000 habitantes. O bilinguismo serve como ponte. A região de Jungfrau-Aletsch é Patrimônio Mundial da UNESCO. A mensagem central: "Valais abate o maior número de lobos e, ainda assim, tem o maior número de alcateias. A caça não funciona."

1. Por que Valais em particular?

Cantão do lobo número 1. Maior número de matilhas, maior número de abates, maior debate. A legislação de proteção de espécies é a solução.

Patrimônio Mundial da UNESCO. Jungfrau-Aletsch. Proteção profissional para um Patrimônio Mundial.

Fauna alpina única. Abutre-barbudo, águia-real, lobo, lince, íbex.

4.000 assinaturas. 1,15%. Possível.

Bilinguismo. Ponte entre a Suíça francófona e a germanófona.

A busca por patentes se resume a uma simples mudança de sistema. Sem contratos de arrendamento.

2. Lições de Zurique: O que estamos fazendo de diferente

Título positivo. “Pela proteção profissional da vida selvagem” / “Pour a professional management of the faune sauvage”.

O debate sobre o lobo como uma contraofensiva. Não defensiva ("o lobo não é perigoso"), mas ofensiva ("atirar neles não funciona – a coexistência sim").

Custos absolutos: 800.000 a 1.500.000 francos suíços. Menos de 0,1% do orçamento cantonal.

Campanha bilíngue desde o primeiro dia.

3. Desafios Especiais

Cultura da caça. Valais é um dos cantões da Suíça com a cultura da caça mais forte. A campanha deve basear-se em fatos, não em emoções.

Polarização em torno de Wolf. O debate está mais polarizado em Valais do que em qualquer outro cantão. A iniciativa precisa conquistar o centro, não os extremos.

Agricultura alpina. A agricultura alpina tem grande importância cultural e econômica no Valais. A iniciativa deve demonstrar que a proteção profissional do gado protege os rebanhos melhor do que a caça recreativa.

4. Análise do oponente e respostas preparadas

Contra-argumento 1: "Valais é muito grande e muito alpino"

Uma fórmula comunicativa concisa: "O Vale do Ródano tem a mesma paisagem que Genebra. Há menos conflitos nas altas montanhas." / "A planície do Ródano é Genebra."

Contra-argumento 2: "A população de lobos precisa ser regulamentada"

Uma fórmula comunicativa concisa: "Valais atira em mais lobos e ainda assim tem mais matilhas. Atirar neles não funciona." / "Le Valais tira le plus de loups et a quand même le plus de meutes."

Contra-argumento 3: "Os custos são muito altos"

Em termos simples e comunicativos: "De 1.200.000 a 2.500.000 francos. Menos de 0,1% do orçamento cantonal. E os dispendiosos abates de lobos são eliminados."

5. Estratégia de comunicação: As três mensagens principais

"O tiroteio não funciona. A coexistência sim." / "Tirer ne fonctionne pas. La coexistence, si."

“Genebra faz isso há 50 anos.” / “Genève le fait depuis 50 anos.”

“Profissional em vez de hobby.” / «Professionnel au lieu de loisir.»

6. Cronograma e próximos passos

fase	Conteúdo	Período de tempo
Formação de comitê e pré-verificação de texto	Consulte um advogado; tradução; membros do comitê do Alto e Baixo Valais.	Meses 1–4
Submissão para revisão preliminar	Chancelaria do Estado de Valais (texto em alemão e francês)	Mês 4–5
Início da publicação e da coleção	Meta: mais de 5.000 assinaturas como margem de segurança; organização da coleta bilíngue.	Mês 5
Contatos partidários e formação de coligações	SP, Verdes, GLP; Pró Natura Valais; WWF Valais; Fundação Franz Weber; Grupo Suíço Loup	Meses 1–12
Apresentação de assinaturas	Chancelaria do Estado, revisão oficial	Após o período de coleta
debate do Grande Conselho	Apresentação parlamentar; relações com a mídia bilíngue	Meses subsequentes
Campanha de votação	Debate sobre Wolf como contraofensiva, argumento da UNESCO, bilíngue	Antes de votar

7. Material de campanha

O dossiê de Genebra, disponível em wildbeimwild.com, serve como argumento central.
A psicologia da caça recreativa no cantão de Valais como material de contexto.
Mídia local: Walliser Bote, Le Nouvelliste, Rhone Zeitung, Canal 9, Rádio Rottu.
Infográfico: Gráfico "Caçadas vs. Matilhas" (As caçadas estão aumentando, as matilhas continuam crescendo). Patrimônio Mundial da UNESCO como elemento visual. Comparação de custos VS vs. GE.
Todo o material de campanha é bilíngue (alemão/francês).

8. Outras fontes

Este documento é um texto de exemplo do IG Wild beim Wild (Grupo de Interesse pela Vida Selvagem). Pode ser utilizado livremente por ativistas, organizações ou comissões de iniciativa e adaptado às condições do cantão de Valais.

Verificação de fatos: As alegações do lobby da caça recreativa

A brochura "A caça na Suíça protege e beneficia", da JagdSchweiz, parece um folheto publicitário – mas suas principais alegações não resistem a uma verificação de fatos. Dez narrativas colocadas à prova, desde "uma responsabilidade do Estado" e "biodiversidade" até "80% de aprovação": Dossiê: Verificação de fatos da brochura da JagdSchweiz →