Iniciativa popular cantonal – Cantão de Uri

"Para proteção profissional da vida selvagem"

Iniciativa constitucional na forma da versão finalizada

Com base no Artigo 28 da Constituição do Cantão de Uri de 28 de outubro de 1984 e na Lei dos Direitos Políticos do Cantão de Uri.

Submetido pelo Comitê de Iniciativa [Data de submissão]

Texto da iniciativa

Os abaixo-assinados, cidadãos com direito a voto no Cantão de Uri, apresentam a seguinte iniciativa constitucional:

A Constituição do Cantão de Uri, de 28 de outubro de 1984, é complementada pelos seguintes artigos:

Arte. [novo] Proteção Profissional da Vida Selvagem

1. A caça por particulares (caça licenciada, caça recreativa) é proibida em todo o território do Cantão de Uri.

2. A proteção, o cuidado e, quando necessário, a regulamentação dos animais selvagens são da exclusiva responsabilidade de gestores de vida selvagem com formação profissional, empregados pelo cantão.

3. O abate de animais selvagens só é permitido como último recurso, quando todas as outras medidas adequadas para a prevenção de danos ou o controle de riscos tiverem sido esgotadas ou forem insuficientes. Requer autorização prévia da Comissão de Vida Selvagem.

4. O cantão deverá estabelecer uma comissão independente de vida selvagem composta por representantes de organizações de conservação animal e da natureza, da comunidade científica e das autoridades competentes. A comissão supervisionará a gestão da vida selvagem e decidirá sobre medidas regulamentares.

5. O cantão promove a regulação natural das populações de animais selvagens, a interligação de habitats e a coexistência entre humanos e animais selvagens.

6. Mais detalhes são regulamentados por lei.

Art. [novo] Proteção de espécies da vida selvagem ameaçadas e protegidas

1. O cantão dispensa os pedidos de controle populacional preventivo de espécies de animais selvagens protegidas pela Lei Federal sobre Caça e Proteção de Mamíferos e Aves Selvagens, em particular lobo, lince, urso, castor, lontra, chacal-dourado, águia-real, merganso-grande e outras espécies protegidas por lei federal.

2 Ele se concentra na promoção da coexistência entre humanos e animais selvagens, na prevenção passiva de danos, na melhoria ecológica dos habitats e no monitoramento científico da presença da vida selvagem.

Três medidas contra animais selvagens específicos que representam uma ameaça imediata e significativa para os seres humanos permanecem em suspenso. Essas medidas devem ser mantidas ao mínimo e executadas pela autoridade cantonal responsável.

4. O cantão promove ativamente a proteção e a conservação de espécies selvagens ameaçadas no âmbito da cooperação intercantonal e junto ao governo federal.

Disposição transitória

1. O Conselho de Governo deverá emitir os regulamentos de execução necessários no prazo de dois anos a contar da adoção desta alteração constitucional.

2. As licenças de caça existentes expiram com a entrada em vigor do regulamento de implementação. As taxas de licença já pagas para a temporada de caça atual serão reembolsadas proporcionalmente.

3. O Conselho de Governo assegurará a continuidade da gestão da vida selvagem durante a fase de transição.

Explicações

1. Situação inicial

No cantão de Uri, um cantão alpino no centro da Suíça com aproximadamente 37.000 habitantes distribuídos por 1.077 km², a caça recreativa é um sistema que não serve nem à conservação das espécies nem à gestão moderna da vida selvagem. Trata-se da busca por uma atividade de lazer sangrenta à custa de seres sencientes, legitimada por narrativas ultrapassadas que não resistem ao escrutínio científico. A alegação de que o equilíbrio ecológico entraria em colapso sem a caça recreativa foi empiricamente refutada há mais de 50 anos pelo modelo de Genebra (consulte o dossiê completo sobre a proibição da caça em Genebra em wildbeimwild.com ).

Em Uri, a caça recreativa é organizada como um sistema de caça licenciada. Indivíduos privados obtêm uma licença cantonal e caçam sem a responsabilidade fixa por uma área de caça específica. Ao contrário da crença popular, os titulares de licença não assumem responsabilidade ecológica, mas sim operam dentro da estrutura das quotas cantonais de caça, que são direcionadas principalmente aos interesses da silvicultura e da agricultura (veja a psicologia da caça recreativa no cantão de Uri e a análise crítica do treinamento de caça em wildbeimwild.com ).

Ao mesmo tempo, cada vez mais espécies da fauna silvestre protegida estão sob pressão a nível federal. Com a revisão da lei da caça em dezembro de 2022, foi introduzida a gestão preventiva de lobos. Desde fevereiro de 2025, os castores podem ser abatidos mediante solicitação do cantão. O lobo está presente em Uri. O lince é nativo dos Pré-Alpes de Uri. A águia-real nidifica nos Alpes de Uri. O íbex vive nas encostas rochosas do Vale do Reuss, em Uri. Uri é um dos cantões com a fauna silvestre mais rica da Suíça e, ao mesmo tempo, um dos menos densamente povoados (veja a análise da política de caça e da política de lobos em wildbeimwild.com ).

O cantão de Uri tem aqui a oportunidade de enviar um sinal claro: não apenas pela proteção profissional da vida selvagem em detrimento da caça recreativa, mas também pela proteção consistente de espécies ameaçadas da fauna silvestre em nível cantonal.

2. O modelo: Cantão de Genebra

Em 19 de maio de 1974, aproximadamente dois terços dos eleitores do cantão de Genebra votaram a favor da abolição da caça recreativa por caçadores voluntários. Antes da proibição, a caça de grande porte no cantão havia sido praticamente erradicada: veados e javalis desapareceram décadas antes, restando apenas algumas dezenas de corços. Cerca de 300 caçadores recreativos soltavam um grande número de faisões, perdizes e lebres para a caça recreativa.

As experiências vividas desde a proibição da caça recreativa são claras:

A biodiversidade aumentou significativamente. O número de aves aquáticas que passam o inverno na região multiplicou-se de algumas centenas para cerca de 30.000. Genebra abriga agora a maior população de lebres-pardas e uma das últimas populações remanescentes de perdizes-cinzentas na Suíça.

– A população de veados estabilizou-se em um nível saudável, com um abate especial anual realizado por guardas florestais profissionais, que elimina apenas 20 a 36 animais.

– Em um novo referendo realizado em 2005, 90% dos eleitores de Genebra apoiaram a manutenção da proibição da caça recreativa. Em 2009, uma proposta para restabelecer a proibição foi rejeitada pelo parlamento cantonal por 70 votos a 7.

O custo total da gestão profissional da vida selvagem em Genebra ascende a aproximadamente 1,2 milhões de francos suíços anualmente, divididos em cerca de 600.000 francos para pessoal (aproximadamente três cargos a tempo inteiro, distribuídos por cerca de uma dúzia de técnicos ambientais), 250.000 francos para prevenção e 350.000 francos para indemnização por danos. Isto equivale a aproximadamente 2,40 francos por habitante por ano.

Gottlieb Dandliker, inspetor de vida selvagem de Genebra responsável pela gestão da fauna desde 2001, descreve a proibição da caça recreativa como a opção financeiramente mais vantajosa para o cantão. Uma explicação detalhada pode ser encontrada no dossiê "Genebra e a Proibição da Caça" em wildbeimwild.com .

A eficiência do modelo de Genebra é evidente numa comparação direta: um guarda florestal profissional em Genebra precisa, em média, de 8 horas e, no máximo, de 2 cartuchos para o abate sanitário de um javali. Um caçador amador no cantão de Zurique precisa de 60 a 80 horas e até 15 cartuchos para a mesma tarefa. A densidade de lebres-pardas em Genebra é de 17,7 animais por 100 hectares (a mais alta da Suíça), enquanto no cantão de Zurique é de apenas 1,0 por 100 hectares (ver verificação de dados do governo cantonal de Zurique ).

3. O conceito: Gestão profissional de caça em vez de caça recreativa.

A iniciativa não substitui a caça recreativa por um vácuo, mas sim por uma gestão profissional da vida selvagem baseada no modelo de guarda-florestal. Este modelo baseia-se nos seguintes princípios:

Especialização em vez de lazer. Os gestores profissionais da vida selvagem atuam com base científica, com formação em biologia e dentro do âmbito de um mandato de serviço cantonal (veja a análise crítica do treinamento de caça em wildbeimwild.com ).

Aplica-se o princípio do último recurso. O abate a tiro só é permitido se todas as medidas não letais tiverem sido esgotadas. Estas incluem cercas elétricas, dissuasores, modificação do habitat, realocação, repelentes de sabor e medidas de proteção estrutural.

Fiscalização democrática por meio de uma comissão de vida selvagem. Essa comissão independente impede que a pressão política enfraqueça a gestão da vida selvagem. A iniciativa consagra a exigência de licenças na constituição.

A autorregulação natural como princípio orientador. A experiência de Genebra, dos parques nacionais e de inúmeros estudos científicos confirma que as populações de animais selvagens se autorregulam na maioria dos casos. A caça recreativa perturba esse processo natural.

4. Por que Uri?

O cantão de Uri é adequado para a implementação de medidas profissionais de proteção da vida selvagem por diversos motivos:

Uri , um dos cantões mais ricos em vida selvagem da Suíça, abriga lobos, linces, águias-reais, íbex, cervos-vermelhos, camurças e inúmeras outras espécies em uma paisagem alpina única. O Vale do Reuss, o Vale do Maderan e o Vale do Meien são habitats de importância ecológica suprarregional. O manejo profissional da vida selvagem protegeria essa riqueza de forma mais eficaz do que a caça recreativa (consulte wildbeimwild.com para obter informações sobre parques nacionais e áreas protegidas ).

Floresta de proteção no Passo de São Gotardo. Uri possui a maior proporção de floresta de proteção na Suíça. A pressão de pastoreio exercida por corços e veados-vermelhos é um dos principais desafios. Décadas de caça recreativa não conseguiram reduzir essa pressão de forma sustentável. O manejo profissional da vida selvagem, que utiliza o lobo como regulador natural e reduz a pressão de pastoreio por meio de medidas direcionadas e baseadas na ciência, é a melhor solução. O lobo regula a população de corços e reduz a pressão de pastoreio na floresta de proteção – isso é ecologicamente e economicamente significativo em um cantão onde as florestas de proteção determinam a localização de assentamentos e rotas de transporte.

Política sobre lobos. O lobo está presente em Uri. A iniciativa oferece uma resposta constitucional ao debate sobre os lobos: gestão profissional da vida selvagem em vez de abates com motivação política (consulte a política sobre lobos em wildbeimwild.com ).

600 assinaturas. Uri tem o limite de assinaturas mais baixo da série, com 600 assinaturas. Com 37.000 habitantes, isso representa 1,6% da população. As assinaturas podem ser coletadas em Altdorf, Erstfeld, Flüelen e Schattdorf (consulte wildbeimwild.com para obter informações sobre a vida selvagem em áreas povoadas ).

A busca por patentes se resume a uma simples mudança de sistema. Sem contratos de arrendamento, sem compensação municipal. As patentes existentes expiram e as taxas já pagas são reembolsadas proporcionalmente.

Baixa densidade populacional significa menos conflitos. Com aproximadamente 34 habitantes por km², Uri tem uma das menores densidades populacionais da Suíça. Isso significa menos zonas de conflito entre humanos e animais selvagens do que em qualquer outro cantão. O manejo profissional da vida selvagem encontra aqui as condições ideais.

5. Relativamente ao texto da iniciativa

Parágrafo 1 – Proibição da caça recreativa

A proibição da caça por particulares é o cerne da iniciativa. Ela corresponde ao modelo de Genebra. A competência cantonal para tal é indiscutível: a Lei Federal da Caça (JSG) deixa explicitamente a organização das operações de caça a cargo dos cantões (Art. 3º, parágrafo 1º, JSG). Os três sistemas de caça na Suíça – caça com licença, caça em áreas de caça designadas e caça gerida pelo Estado/governo – são equivalentes. O Cantão de Genebra pratica a caça gerida pelo governo, em conformidade com a lei federal, desde 1974.

Parágrafo 2 – Gestão Profissional da Vida Selvagem

Em vez de caçadores amadores, gestores de vida selvagem com formação profissional, empregados pelo governo cantonal, cuidam de todas as tarefas. Este sistema tem se mostrado eficaz em Genebra há mais de 50 anos.

Parágrafo 3 – Atirar como último recurso

Abater um animal não é a regra, mas a exceção. Medidas passivas têm prioridade.

Parágrafo 4 – Comissão de Vida Selvagem

A comissão independente de vida selvagem é inspirada no sistema de Genebra. Ela garante que as organizações de conservação animal e da natureza tenham voz e impede que o conselho governamental conceda exceções de forma independente (ver wildbeimwild.com/jagd-fakten ).

Parágrafo 5 – Regulação natural e coexistência

Em Uri, a promoção da coexistência inclui, em particular, a proteção e a interligação dos habitats alpinos, a salvaguarda das florestas de proteção através da regulação natural e a educação da população sobre como se comportar em relação aos animais selvagens (ver wildbeimwild.com sobre animais selvagens em áreas urbanizadas ).

Disposições transitórias

O prazo de dois anos concede ao conselho governamental tempo suficiente para elaborar a legislação de implementação. O atual Gabinete de Silvicultura e Caça pode servir como base institucional.

6. Em relação ao segundo artigo: Proteção de espécies selvagens ameaçadas e protegidas

O segundo artigo é particularmente relevante para Uri. O lobo está presente no cantão. O lince é nativo dos Pré-Alpes. A águia-real nidifica nos Alpes de Uri. O castor foi documentado ao longo do rio Reuss. A expressão "em particular" visa fazer uma referência dinâmica à legislação federal e também proteger futuras espécies que retornam à região, especialmente o urso, cujo retorno à Suíça Central é esperado (ver a política sobre lobos em wildbeimwild.com ).

7. Implicações de custo: Orçamento concreto para Uri

O orçamento de referência de Genebra

Em Genebra, que com 282 km² é cerca de quatro vezes menor que Uri e tem cerca de 500.000 habitantes, os custos totais ascendem a cerca de 1,2 milhões de francos suíços anualmente.

Projeção conservadora para Uri

Para Uri, com uma área de 1.077 km² e aproximadamente 37.000 habitantes, resulta a seguinte estimativa de custos deliberadamente conservadora. Esta estimativa é generosa e leva em consideração a topografia alpina e a elevada proporção de floresta protetora:

Custos com pessoal: CHF 360.000 a 700.000 anualmente. São necessárias de três a cinco vagas em tempo integral. Uri é quatro vezes maior que Genebra e apresenta um cenário topograficamente extremamente desafiador: altas montanhas, florestas de proteção no Passo de São Gotardo e vales laterais remotos. A topografia alpina exige especialistas com conhecimento do terreno e experiência em montanha. O maior número de vagas se justifica pela gestão da migração de cervos-vermelhos na floresta de proteção.

Custos com materiais: de 80.000 a 150.000 francos suíços anualmente. Equipamentos alpinos, veículos todo-terreno, infraestrutura de monitoramento, equipamentos de proteção pecuária e relações públicas.

Indenização por danos: de 40.000 a 100.000 francos suíços anualmente.

Investimento inicial para proteção do gado: 300.000 a 500.000 francos suíços. Investimento único em infraestrutura de proteção do gado para os Alpes de Uri e o Vale do Reuss, ao longo de três a cinco anos: programas de cães de guarda de rebanho, cercas móveis, currais noturnos, treinamento de pastores.

Custo total: de 480.000 a 950.000 francos suíços anualmente (bruto).

Cervo-vermelho e floresta protegida

O veado-vermelho está presente em Uri, e a pressão de pastoreio em florestas protegidas é um dos principais desafios. A caça recreativa não conseguiu reduzir de forma sustentável a pressão de pastoreio ao longo de décadas – em parte devido à reprodução compensatória, que leva ao aumento de nascimentos como resultado da pressão da caça. O manejo profissional da vida selvagem, que utiliza o lobo como regulador natural e intervém especificamente onde a pressão de pastoreio é maior, é a melhor solução (veja estudos em wildbeimwild.com ).

Economias e custos de compensação

Isso é compensado por economias: sem exames de caça, sem administração de patentes, sem planos de abate seletivo, sem guardas florestais. Um único lobo morto desnecessariamente custa ao público cerca de 35.000 francos suíços.

Receita perdida

Com a abolição da caça recreativa, as taxas anuais de licença, estimadas entre 200.000 e 350.000 francos suíços, serão eliminadas. No entanto, esse valor é compensado pelos custos externos nunca contabilizados da caça voluntária – colisões com animais selvagens, danos à vegetação rasteira em florestas protegidas causados pela caça, despesas administrativas, intervenções policiais e judiciais – que superam em muito essas receitas. No Cantão de Genebra, essas receitas estão ausentes desde 1974 – sem quaisquer problemas financeiros: antes da proibição da caça, mais de 400 caçadores recreativos atuavam; hoje, três funcionários em tempo integral realizam o mesmo trabalho com maior eficiência. O abate sanitário e terapêutico realizado por guardas florestais profissionais não se confunde com a caça regulamentada baseada em histórias fantasiosas de caçadores ou na equivocada "experiência na natureza" dos caçadores recreativos. Uma análise completa dos custos demonstra que a caça voluntária custa aos contribuintes muito mais do que gera (veja "O que a caça recreativa realmente custa à Suíça" em wildbeimwild.com ).

Caçadores amadores na política votam contra a conservação da natureza. O lobby da caça amadora se opõe sistematicamente aos esforços de proteção da biodiversidade e das espécies. Em 2024, eles se opuseram à iniciativa de biodiversidade (63% votaram contra). Em 2020, a lei de caça que eles ajudaram a elaborar foi rejeitada nas urnas (51,9% votaram contra). Em 2016, a Associação de Caça do Ticino frustrou a criação do Parque Nacional Adula. Durante o período legislativo de 2015 a 2019, os caçadores amadores no parlamento votaram predominantemente contra questões ambientais . Qualquer pessoa que afirme que os caçadores amadores são conservacionistas ignora seu histórico de votação (veja Associação de Caça do Ticino: 30 Anos de Absurdos e Dossiê de Custos ).

Prevê-se que os custos adicionais líquidos situem entre 250.000 e 600.000 francos suíços anualmente , o que corresponde a aproximadamente 6,75 a 16,20 francos por habitante . Num cantão alpino muito pequeno, os custos per capita são naturalmente os mais elevados da série, uma vez que apenas 37.000 habitantes suportam o encargo. Mas mesmo com uma estimativa generosa, os custos absolutos ascendem a 250.000 a 600.000 francos – menos de 0,15% do orçamento cantonal de aproximadamente 501 milhões de francos (Contas do Estado 2024, Administração Federal de Finanças). Para comparação, o cantão de Uri gasta muitas vezes este valor na manutenção de estradas (consulte a verificação de factos sobre mitos da caça em wildbeimwild.com ).

8. Compatibilidade com a lei de hierarquia superior

Primeiro artigo: Abolição da caça recreativa

Em conformidade com a lei federal. Art. 3, parágrafo 1 da Lei de Segurança da Caça (JSG). Três sistemas de caça equivalentes. Genebra permanece incontestada desde 1974.

Segundo artigo: Proteção de espécies protegidas

O artigo 7a da Lei de Bem-Estar da Juventude (JSG) permite a regulação preventiva, mas não a exige. A renúncia a esse direito não viola nem a lei federal nem a Convenção de Berna.

Unidade da matéria

Isso é garantido, pois todos os regulamentos dizem respeito à gestão da vida selvagem cantonal e à proteção dos animais selvagens.

9. Antecipar objeções previsíveis

"Uri é um cantão alpino – o modelo de Genebra é o menos adequado aqui."

Os fatos: Uri é pouco povoado. Isso significa menos zonas de conflito, não mais. A principal tarefa da gestão profissional da vida selvagem em um cantão alpino é a proteção das florestas. A caça recreativa não conseguiu reduzir de forma sustentável a pressão de pastoreio nessas florestas ao longo de décadas. A gestão profissional da vida selvagem, que utiliza o lobo como regulador natural, é a melhor solução. Além disso, os custos absolutos são modestos, variando de 250.000 a 600.000 francos suíços anualmente (veja a psicologia da caça recreativa no cantão de Uri ).

Uma fórmula comunicativa concisa: "Uma população esparsa significa menos conflitos, não mais. E o lobo protege a floresta melhor do que a caça recreativa."

"A floresta protegida precisa de caça recreativa."

Os fatos: A caça recreativa não reduziu de forma sustentável a pressão de pastoreio em florestas protegidas ao longo de décadas. Os lobos regulam a população de veados de forma natural e mais eficaz do que a caça sazonal. O manejo profissional da vida selvagem pode intervir precisamente onde a pressão de pastoreio é maior, enquanto a caça recreativa opera em grandes áreas e sazonalmente.

Uma fórmula comunicativa concisa: "A caça recreativa não conseguiu resolver o problema da pressão de pastoreio em florestas protegidas durante décadas. O lobo pode. Os guardas florestais profissionais podem resolvê-lo de forma direcionada."

"Os custos per capita são muito altos."

Os fatos: Os custos per capita são naturalmente mais elevados num cantão com 37.000 habitantes do que em Zurique, com 1,5 milhão. No entanto, mesmo com estimativas generosas, os custos absolutos situam-se entre 250.000 e 600.000 francos suíços anualmente. Isso representa menos de 0,15% do orçamento cantonal. O cantão de Uri gasta muitas vezes esse valor na manutenção de estradas.

Uma fórmula comunicativa e concisa: "De 250.000 a 600.000 francos. De 0,1 a 0,2 por cento do orçamento cantonal. Modesto."

10. Resumo

Esta iniciativa oferece aos habitantes de Uri a oportunidade de expressar seu apoio à gestão moderna da vida selvagem, baseada em evidências, e à proteção integral de espécies ameaçadas de extinção. O primeiro artigo segue o modelo de Genebra, que se mostrou eficaz por mais de 50 anos. O segundo artigo protege especificamente o lobo, o lince, a águia-real e o castor. O menor limiar de assinatura da série (600), a baixa densidade populacional com poucas zonas de conflito e a questão das florestas de proteção, que o lobo resolve de forma mais eficaz do que a caça recreativa, fazem de Uri um cantão único nesta série.

Comitê de Iniciativa «Para a Proteção Profissional da Vida Selvagem»

[Nome 1], [Nome 2], [Nome 3]…

(Membros do comitê de acordo com a lei cantonal, residentes no cantão de Uri)

Endereço para contato: [Endereço do comitê]

Apêndice: Documentação adicional

Os seguintes dossiês e fontes corroboram os argumentos desta iniciativa:

O modelo de Genebra em detalhes: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot – Visão geral abrangente da gestão da vida selvagem em Genebra desde 1974.

Estudos científicos: wildbeimwild.com/studies – Coletânea de estudos científicos sobre a autorregulação de populações de animais selvagens.

Caça na Suíça: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz – Visão geral da política de caça suíça, constantemente atualizada.

Psicologia da caça recreativa no cantão de Uri: wildbeimwild.com – Psicologia da caça recreativa no cantão de Uri – Análise específica do cantão.

Psicologia da caça recreativa: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd – Artigos gerais.

Dossiê sobre lobos: wildbeimwild.com/category/wolf – Desenvolvimentos atuais na política de lobos.

Predadores: wildbeimwild.com/category/raubtiere – Informações sobre predadores.

Parques nacionais e áreas protegidas: wildbeimwild.com/category/nationalpark – Autorregulação natural em áreas protegidas.

Animais selvagens em áreas residenciais: wildbeimwild.com/category/wildtiere-im-siedlungsgebiet – Coexistência de humanos e animais selvagens.

Mitos sobre a caça: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen – Verificação de fatos.

Iniciativa popular cantonal de Basileia-Cidade: Exemplo de texto da iniciativa no cantão de Basileia-Cidade – Modelo para toda a série de iniciativas.

Nota sobre o procedimento

O comitê de iniciativa submete o texto da iniciativa à chancelaria cantonal de Uri para análise preliminar antes do início da coleta de assinaturas. São necessárias 600 assinaturas válidas para que a iniciativa seja aprovada. Os procedimentos de submissão são regidos pela lei de direitos políticos do cantão de Uri.

Resumo estratégico para ativistas

Iniciativa popular “Pela proteção profissional da vida selvagem” – Cantão de Uri - Documento de trabalho interno – Situação em março de 2026

Resumo

Uri é o cantão em destaque nesta série sobre florestas protegidas. Com a maior percentagem de floresta protegida na Suíça, a menor densidade populacional e o limiar de assinatura mais baixo (600), Uri é único. A mensagem principal: os lobos protegem as florestas melhor do que a caça recreativa, porque regulam naturalmente a população de veados e reduzem a pressão de pastoreio. Os custos absolutos são modestos, variando entre 250.000 e 600.000 francos suíços. Lobos, linces, águias-reais e íbex estão presentes no cantão.

1. Por que Uri em particular?

Cantão protegido por florestas. Maior percentagem de floresta protegida na Suíça. O lobo protege-o melhor do que a caça recreativa.

600 assinaturas. A meta mais baixa da série. 1,6% da população.

Baixa densidade populacional. Poucas zonas de conflito. Condições ideais para a gestão profissional da vida selvagem.

Vida selvagem abundante. Lobo, lince, águia-real, íbex, veado-vermelho, camurça.

A busca por patentes se resume a uma simples mudança de sistema. Sem contratos de arrendamento, sem compensação municipal.

Os custos absolutos são modestos: entre 250.000 e 600.000 francos suíços, ou entre 0,05 e 0,1 por cento do orçamento cantonal.

2. Lições de Zurique: O que estamos fazendo de diferente

Um título mais positivo. "Pela proteção profissional da vida selvagem" em vez de "Guardas florestais em vez de caçadores".

O argumento da floresta protetora. Em Uri, este é o argumento mais forte: o lobo protege a floresta protetora melhor do que a caça recreativa.

Custos absolutos em vez de per capita. Em um cantão pequeno, os valores per capita são enganosos. O valor absoluto (150.000–350.000 francos) é mais convincente.

3. Análise do oponente e respostas preparadas

Contra-argumento 1: "Uri é alpina – o modelo de Genebra não se aplica"

Os fatos: Baixa densidade populacional significa menos conflitos. E os lobos protegem a floresta melhor do que a caça recreativa.

Uma fórmula comunicativa concisa: "Menos pessoas significa menos conflitos. E o lobo protege a floresta protetora."

Contra-argumento 2: "A floresta protetora precisa de caça recreativa"

Os fatos: A caça recreativa não conseguiu resolver o problema da pressão de pastoreio por décadas. Os lobos podem fazer isso. Os guardas de caça profissionais podem fazer isso de forma eficaz.

Uma fórmula comunicativa concisa: "A caça recreativa não conseguiu resolver o problema da pressão de pastoreio durante décadas. O lobo pode."

Contra-argumento 3: "Os custos são muito altos"

Os fatos: de 250.000 a 600.000 francos suíços em termos absolutos. De 0,05% a 0,1% do orçamento cantonal.

Uma fórmula comunicativa e concisa: "De 250.000 a 600.000 francos. Uma fração do orçamento cantonal."

4. Estratégia de comunicação: As três mensagens principais

"O lobo protege a floresta protegida melhor do que a caça recreativa." O argumento mais forte a favor de Uri. Ecologicamente e economicamente.

"Genebra tem sido um exemplo há 50 anos." 90% de aprovação, populações estáveis, custos mínimos.

"Profissionais, não amadores." Especialistas, não atiradores recreativos.

5. Cronograma e próximos passos

fase	Conteúdo	Período de tempo
Formação de comitê e pré-verificação de texto	Consulte um advogado; recrute membros para o comitê que possuam autorização de residência da UR.	Meses 1–3
Submissão para revisão preliminar	Chancelaria do Estado de Uri	Mês 3–4
Início da publicação e da coleção	Meta: mais de 750 assinaturas como margem de segurança; 600 é o limite mínimo da série.	Mês 4
Contatos partidários e formação de coligações	SP, Verdes; Pró-Natura Uri; floresta protegida como argumento para uma coligação mais ampla	Meses 1–10
Apresentação de assinaturas	Cartório de Registro Civil, revisão oficial	Após o período de coleta
Debate do conselho distrital	Apresentação parlamentar; relações com a mídia	Meses subsequentes
Campanha de votação	Argumento da proteção florestal, lobo como regulador natural, custos absolutos	Antes de votar

6. Material de campanha

O dossiê de Genebra, disponível em wildbeimwild.com, serve como argumento central.
A psicologia da caça recreativa no cantão de Uri como material de base.
Mídia local: Urner Zeitung, Urner Wochenblatt, Tele 1.
Infográfico: Floresta protetora e lobo como princípio orientador. Pressão de pastoreio com e sem lobos. Custos absolutos (150.000–350.000 francos suíços).

7. Outras fontes

Este documento é um texto de exemplo do IG Wild beim Wild (Grupo de Interesse pela Vida Selvagem). Pode ser utilizado livremente por ativistas, organizações ou comissões de iniciativa e adaptado às condições do Cantão de Uri.

Verificação de fatos: As alegações do lobby da caça recreativa

A brochura "A caça na Suíça protege e beneficia", da JagdSchweiz, parece um folheto publicitário – mas suas principais alegações não resistem a uma verificação de fatos. Dez narrativas colocadas à prova, desde "uma responsabilidade do Estado" e "biodiversidade" até "80% de aprovação": Dossiê: Verificação de fatos da brochura da JagdSchweiz →