Testo modello: Trasparenza delle lobby nella politica venatoria
1. Mozione
Il Consiglio di Stato è incaricato di sottoporre al parlamento cantonale un progetto di modifica della legge sulla caccia e protezione della fauna selvatica (… denominazione legge …) nonché del diritto parlamentare cantonale, con il quale nel cantone (…) viene stabilita la trasparenza sull'influenza delle associazioni venatorie sulla legislazione e amministrazione cantonale e vengono ancorate le disposizioni di astensione nelle decisioni di politica venatoria. La revisione legislativa deve in particolare garantire che
- i membri del parlamento cantonale, del Consiglio di Stato e delle commissioni cantonali siano obbligati a dichiarare tutte le appartenenze, funzioni, contratti di mandato e consulenza con associazioni venatorie e gruppi di interesse vicini alla caccia
- valga un obbligo di astensione quando i membri del parlamento deliberano o votano su questioni che riguardano direttamente la caccia per hobby e hanno contemporaneamente interessi venatori personali
- le associazioni venatorie debbano divulgare il loro finanziamento, il numero di membri e i collegamenti personali con gli uffici cantonali
- venga creato un registro pubblicamente accessibile che documenti tutti i contatti di lobby tra associazioni venatorie e amministrazione cantonale
In particolare deve essere regolamentato per legge che
- le risposte alle consultazioni delle associazioni venatorie vengano contrassegnate come dichiarazioni di un gruppo di interesse e non trattate come contributi specialistici indipendenti
- la pianificazione venatoria cantonale non possa essere elaborata da organismi in cui le associazioni venatorie costituiscono la maggioranza
- il Consiglio di Stato presenta un rapporto di trasparenza ogni tre anni
2. Breve giustificazione
La lobby dei cacciatori in Svizzera appartiene ai gruppi di interesse più efficaci nel settore della politica ambientale – e ai meno trasparenti. Le associazioni di cacciatori come JagdSchweiz dispongono di accessi diretti alle amministrazioni, commissioni e parlamenti. Forniscono esperti a comitati specialistici e si presentano al pubblico come «organizzazioni per la protezione della natura».
I meccanismi di influenza politica sono ben documentati. Il risultato è una politica della caccia che favorisce sistematicamente gli interessi dei cacciatori per hobby.
Mentre in altri settori politici la trasparenza delle lobby viene sempre più richiesta, per la lobby della caccia vale uno status speciale di fatto. La presente mozione richiede un obbligo vincolante di divulgazione, una regolamentazione sui conflitti di interesse e un registro pubblico delle lobby.