Esempio di testo: Sicurezza pubblica durante la caccia

In Svizzera la caccia si svolge in aree densamente popolate. Escursionisti, bambini, cavalieri, ciclisti, proprietari di cani e residenti condividono boschi e campi con cacciatori sportivi armati. Il cantone (………) mira a migliorare significativamente la sicurezza pubblica attraverso distanze minime chiaramente definite, zone a traffico limitato e l'obbligo di segnalazione di incidenti e quasi incidenti di caccia.

1. Movimento

Il Consiglio di Governo è incaricato di sottoporre al Gran Consiglio una proposta di modifica della Legge sulla caccia e la protezione della fauna selvatica (…………) e dell'Ordinanza sulla caccia (…………) e, se necessario, di altri decreti pertinenti (tra cui la Legge di polizia, l'Ordinanza sulle zone di silenzio e la Legge forestale). L'obiettivo è di aumentare significativamente la sicurezza pubblica nell'ambito della caccia.

La revisione delle leggi e dei regolamenti deve garantire, in particolare, che:

• che nel cantone (………) siano stabilite distanze minime vincolanti per i colpi sparati in direzione di edifici abitati, strade, sentieri escursionistici, campi da gioco, percorsi scolastici, impianti sportivi e ricreativi. Tali distanze minime devono essere concepite in modo tale che:
  • Devono essere escluse le direzioni di tiro verso insediamenti, singoli edifici, sentieri molto frequentati e aree accessibili al pubblico.
  • Entro un raggio definito intorno alle aree abitate, si applicano di fatto zone di esclusione per la caccia.
• che vengano create zone generalmente libere dalla caccia o zone di esclusione a tempo limitato in prossimità di scuole, strutture per bambini e ragazzi, aree ricreative locali frequentate, percorsi escursionistici e ciclabili popolari e lungo i sentieri fluviali molto frequentati.
• che gli avvisi relativi alle attività venatorie vengano emessi in modo appropriato durante l'alta stagione e in altri periodi di caccia, in particolare:
  • Comunicazione tempestiva al pubblico delle date e delle aree in cui si svolgeranno battute di caccia di gruppo e battute di caccia più numerose.
  • Stazioni di segnalazione ben visibili di giorno e in zona (compresi i cartelli nei parcheggi, agli ingressi stradali e agli ingressi della foresta).
• che il cantone introduca un obbligo di segnalazione completo e obbligatorio per tutti gli incidenti di caccia, gli spari che provocano lesioni personali, danni materiali, spari contro edifici residenziali, veicoli e infrastrutture, nonché per i quasi incidenti in cui persone, animali domestici o altri animali nelle immediate vicinanze sono stati messi in pericolo.
• che tali segnalazioni siano registrate centralmente, valutate statisticamente e pubblicate annualmente in un rapporto pubblico contenente almeno le seguenti informazioni:
  • Numero e tipologia di incidenti e quasi incidenti
  • Metodi di caccia impiegati (caccia individuale, caccia in battuta, caccia a battuta, ecc.)
  • Punti critici locali e situazioni di rischio tipiche.
• che in caso di violazioni della sicurezza gravi o ripetute, in particolare nei casi di:
  • Colpi sparati in direzione di persone, edifici o percorsi
  • Mancato rispetto delle distanze minime e delle zone ristrette
  • Caccia sotto l'influenza di alcol o droghe
    Possono essere imposte conseguenze obbligatorie ai sensi della legge sulla caccia, fino alla revoca temporanea o permanente della licenza di caccia.
• che il cantone prescrive moduli di sicurezza obbligatori per la formazione e gli esami di caccia, che includono in particolare i seguenti contenuti:
  • Comportamenti sicuri nelle aree ricreative più frequentate
  • Gestione di situazioni su terreni poco chiari
  • Obbligo di mostrare considerazione per la popolazione, per chi cerca svago e per gli altri gruppi di utenti.
• che venga instaurata una stretta collaborazione tra autorità venatorie, polizia, comuni e servizi di soccorso al fine di:
  • Per chiarire le procedure di segnalazione e di intervento in caso di incidenti di caccia.
  • sviluppare insieme misure preventive
  • per informare la popolazione in modo mirato.
• che il Consiglio di governo dichiara nel suo messaggio:
  • Quanti incidenti di caccia e incidenti legati alla sicurezza sono stati segnalati nel cantone negli ultimi anni?
  • dove, a suo avviso, risiedono i maggiori rischi per la sicurezza
  • come le normative proposte contribuiscono in modo specifico ad aumentare la sicurezza e
  • Quali conseguenze organizzative e finanziarie ci si possono aspettare per il cantone e i comuni?

Il consiglio di governo si assicura che i regolamenti cantonali siano almeno conformi alla legge federale, ma in materia di sicurezza vadano oltre il livello minimo e tengano conto dei rischi specifici di un'area residenziale densamente popolata.

2. Breve spiegazione

La Svizzera non è una riserva di caccia disabitata, ma un paese densamente popolato, con foreste, campi e corsi d'acqua sottoposti a forte pressione. È proprio in queste aree che i cacciatori sportivi armati sono attivi durante la stagione venatoria. Gli spari vengono esplosi nelle immediate vicinanze di sentieri escursionistici, borghi, fattorie isolate, piste da sci alpinismo, piste ciclabili e sentieri pedonali.

Vengono ripetutamente alla luce casi in cui:

• Lanciare proiettili contro case o fienili
• Pedoni, cavalieri, ciclisti o persone che portano a spasso il cane vengono presi di mira da colpi d'arma da fuoco sparati a distanza pericolosamente ravvicinata.
• Palloni che attraversano strade o sentieri
• Persone e animali domestici rimangono feriti o uccisi.

Molti incidenti non vengono denunciati o vengono registrati solo parzialmente perché non esiste un obbligo di segnalazione uniforme né statistiche trasparenti. Le persone colpite da tali situazioni riferiscono paura, insicurezza e la sensazione di non essere più al sicuro nelle proprie aree ricreative locali. Chi si trova a caccia con bambini o cani non vive la stagione venatoria come un periodo idilliaco, ma come un momento di pericolo.

Inoltre, la caccia in Svizzera è prevalentemente un'attività ricreativa. Non è praticata da professionisti qualificati, ma da individui con livelli di formazione, esperienza e attitudine molto diversi, tra cui molti anziani. Errori nel valutare le distanze, i parapalle e nel considerare il terreno, la visibilità e lo sfondo possono avere conseguenze potenzialmente fatali in questo contesto.

In questo contesto, nell'ottica di una moderna politica di sicurezza e benessere degli animali, è imperativo che le norme si basino non sulle esigenze della caccia ricreativa, bensì sulla sicurezza della popolazione:

• È necessario stabilire distanze minime e zone di esclusione chiare per creare spazi in cui le persone possano muoversi senza timore di incontrare armi da fuoco.
• Requisiti di rendicontazione completi e statistiche trasparenti sono essenziali per valutare il rischio effettivo, identificare modelli pericolosi e adottare contromisure efficaci.
• È inevitabile imporre conseguenze severe alle violazioni della sicurezza se lo Stato vuole trasmettere in modo credibile che la protezione della vita umana e dell'integrità fisica ha la precedenza sugli interessi personali.

La caccia viene spesso presentata come una forma di gestione della fauna selvatica ritenuta indispensabile. Chiunque sostenga questa tesi deve accettare che si applichino i più elevati standard di sicurezza. È inaccettabile che ai privati cittadini sia consentito portare armi da fuoco in aree svizzere densamente popolate senza distanze minime, zone a traffico limitato e controlli costanti.

Chiunque abbia il dito sul grilletto nei boschi è responsabile della vita degli altri. Le norme di sicurezza non devono fermarsi al bordo della giacca da caccia.

La mozione proposta garantisce che la sicurezza pubblica sia prioritaria e non più considerata una preoccupazione secondaria all'interno di una pratica consolidata nel settore del tempo libero. Stabilisce regole chiare, trasparenza e responsabilità in un ambito che è stato spesso caratterizzato da superficialità e mancanza di trasparenza.