Iniciativa popular cantonal – Cantón de los Grisones

"Para la protección profesional de la vida silvestre"

Iniciativa constitucional en forma de borrador finalizado

Con base en el artículo 12 de la Constitución del Cantón de los Grisones de 18 de mayo de 2003 y en la Ley de Derechos Políticos del Cantón de los Grisones.

Presentado por el Comité de Iniciativa [Fecha de presentación]

Texto de la iniciativa

Los abajo firmantes, que tienen derecho a voto en el cantón de los Grisones, presentan la siguiente iniciativa constitucional:

La Constitución del Cantón de los Grisones, de 18 de mayo de 2003, se complementa con los siguientes artículos:

Arte. [nuevo] Protección profesional de la vida silvestre

1. La caza por particulares (caza con licencia, caza deportiva) está prohibida en todo el territorio del cantón de los Grisones.

2 La protección, el cuidado y, cuando sea necesario, la regulación de los animales salvajes son responsabilidad exclusiva de los gestores de fauna silvestre con formación profesional empleados por el cantón.

3. La caza de animales salvajes solo está permitida como último recurso, cuando se hayan agotado o resulten insuficientes todas las demás medidas adecuadas para la prevención de daños o el control de riesgos. Se requiere la autorización previa de la Comisión de Vida Silvestre.

4. El cantón establecerá una comisión independiente de vida silvestre integrada por representantes de organizaciones de conservación animal y natural, la comunidad científica y las autoridades competentes. La comisión supervisará la gestión de la vida silvestre y decidirá sobre las medidas reglamentarias.

5 El cantón promueve la regulación natural de las poblaciones de fauna silvestre, la creación de redes de hábitats y la coexistencia de los seres humanos y la fauna silvestre.

6. Los detalles adicionales están regulados por ley.

Art. [nuevo] Protección de especies silvestres amenazadas y protegidas

1 El cantón renuncia a las solicitudes de control preventivo de la población de especies de animales silvestres protegidas en virtud de la Ley Federal de Caza y Protección de Mamíferos y Aves Silvestres, en particular el lobo, el lince, el oso, el castor, la nutria, el chacal dorado, el águila real, el serreta grande y otras especies protegidas por la ley federal.

2. Se centra en promover la coexistencia de humanos y animales salvajes, la prevención pasiva de daños, la mejora ecológica de los hábitats y el seguimiento científico de la presencia de fauna silvestre.

Se mantienen reservadas tres medidas contra animales salvajes individuales que representan una amenaza inmediata y significativa para los seres humanos. Estas medidas deberán ser mínimas y ejecutadas por la autoridad cantonal competente.

4. El cantón promueve activamente la protección y conservación de las especies silvestres amenazadas en el marco de la cooperación intercantonal y en colaboración con el gobierno federal.

Disposiciones transitorias

1 El Gobierno emitirá los reglamentos de aplicación necesarios dentro de los dos años siguientes a la adopción de esta enmienda constitucional.

2. Las licencias de caza vigentes caducan al entrar en vigor el reglamento de aplicación. Las tasas de licencia ya abonadas para la temporada de caza actual se reembolsarán proporcionalmente.

3. El gobierno garantizará la continuidad de la gestión de la vida silvestre durante el período de transición.

Explicaciones

1. Situación inicial

En el cantón de los Grisones, el más grande de Suiza por superficie, con aproximadamente 200 000 habitantes repartidos en 7105 km², la caza recreativa es un sistema que no contribuye ni a la conservación de las especies ni a la gestión moderna de la fauna silvestre. Se trata de la búsqueda de una actividad de ocio sangrienta a expensas de seres sintientes, legitimada por narrativas obsoletas que no resisten el escrutinio científico. La afirmación de que el equilibrio ecológico colapsaría sin la caza recreativa ha sido refutada empíricamente durante más de 50 años por el modelo de Ginebra (véase el dossier completo sobre la prohibición de la caza en Ginebra en wildbeimwild.com ).

En los Grisones, la caza recreativa se organiza mediante un sistema de licencias. La caza en alta montaña y en tierras bajas está profundamente arraigada en la cultura del cantón. Sin embargo, la tradición cultural no justifica el maltrato animal. Los particulares obtienen una licencia cantonal y cazan sin tener que ceñirse a una zona de caza específica (véase la psicología de la caza recreativa en el cantón de los Grisones y el análisis crítico de la formación en caza en wildbeimwild.com ).

El cantón de los Grisones fue el punto de partida del regreso de los depredadores a Suiza: en 2012, se confirmó la presencia de la primera manada de lobos en la Suiza moderna, en la montaña Calanda, cerca de Chur. Desde entonces, se han establecido otras manadas. El oso M13 fue abatido en los Grisones en 2013. El lince es autóctono del cantón desde hace décadas. El águila real anida en todo el cantón. El quebrantahuesos está presente en la Engadina. Junto con el Parque Nacional Suizo de la Engadina, los Grisones albergan la zona protegida más antigua y extensa de Suiza, donde la caza está prohibida desde hace más de 100 años (véase el análisis de la política de caza y la política sobre el lobo en wildbeimwild.com ).

El cantón de los Grisones tiene aquí la oportunidad de enviar un mensaje claro: no solo a favor de la conservación profesional de la fauna silvestre en lugar de la caza recreativa, sino también a favor de la protección constante de las especies silvestres en peligro de extinción a nivel cantonal. Como el cantón más grande de Suiza, este mensaje tendría un impacto que transformaría por completo el debate nacional.

2. El modelo: Cantón de Ginebra

El 19 de mayo de 1974, aproximadamente dos tercios de los votantes del cantón de Ginebra votaron a favor de abolir la caza recreativa por parte de cazadores voluntarios. Antes de la prohibición, la caza mayor en el cantón prácticamente había desaparecido. Alrededor de 300 cazadores recreativos liberaban grandes cantidades de faisanes, perdices y liebres para la caza deportiva.

Las experiencias desde la prohibición de la caza recreativa son claras:

La biodiversidad ha aumentado significativamente. El número de aves acuáticas que invernan se ha multiplicado, pasando de unos pocos cientos a alrededor de 30.000. Ginebra alberga ahora la mayor población de liebres comunes y una de las últimas poblaciones de perdices grises que quedan en Suiza.

– La población de ciervos se ha estabilizado en un nivel saludable, con una matanza especial anual realizada por guardabosques profesionales de tan solo 20 a 36 animales.

– En 2005, el 90 por ciento de los votantes de Ginebra apoyó el mantenimiento de la prohibición de la caza recreativa. Una moción para restablecerla fue rechazada en 2009 por 70 votos contra 7.

Los costes totales ascienden a aproximadamente 1,2 millones de francos suizos anuales: unos 600.000 francos para personal, 250.000 francos para prevención y 350.000 francos para indemnización por daños. Esto equivale a aproximadamente 2,40 francos por habitante al año.

El inspector de fauna silvestre de Ginebra, Gottlieb Dandliker, describe la prohibición de la caza recreativa como la alternativa más ventajosa desde el punto de vista económico. En wildbeimwild.com se puede encontrar una explicación detallada en el dossier «Ginebra y la prohibición de la caza» .

La eficiencia del modelo de Ginebra se evidencia en una comparación directa: un guarda de caza profesional en Ginebra necesita un promedio de 8 horas y un máximo de 2 cartuchos para el control sanitario de un jabalí. Un cazador aficionado en el cantón de Zúrich necesita entre 60 y 80 horas y hasta 15 cartuchos para la misma tarea. La densidad de liebres comunes en Ginebra es de 17,7 animales por cada 100 hectáreas (la más alta de Suiza), mientras que en el cantón de Zúrich es de tan solo 1,0 por cada 100 hectáreas (véase la verificación de datos del gobierno cantonal de Zúrich ).

El condado de Graubünden tiene un ejemplo perfecto en el Parque Nacional Suizo, establecido en 1914: la caza está prohibida en el Parque Nacional desde hace más de 100 años. Las poblaciones de fauna silvestre se autorregulan. El Parque Nacional demuestra que la autorregulación natural también funciona en regiones de alta montaña ( para obtener información sobre parques nacionales y áreas protegidas, consulte wildbeimwild.com ).

3. El concepto: Gestión profesional de la caza en lugar de caza como pasatiempo.

La iniciativa no sustituye la caza recreativa por un vacío, sino que propone una gestión profesional de la fauna silvestre basada en el modelo de guarda de caza. Este modelo se basa en los siguientes principios:

Experiencia en lugar de ocio. Los gestores profesionales de fauna silvestre trabajan sobre una base científica (véase el análisis crítico del entrenamiento de caza en wildbeimwild.com ).

Se aplica el principio de última ratio. Derribar una aeronave solo está permitido si se han agotado todas las medidas no letales.

Supervisión democrática a través de una comisión de vida silvestre. Esta comisión independiente evita que la presión política debilite la gestión de la vida silvestre.

La autorregulación natural como principio rector. El Parque Nacional Suizo ha demostrado durante más de 100 años que las poblaciones de fauna silvestre se autorregulan de forma independiente en las regiones de alta montaña. La experiencia de Ginebra, de los parques nacionales y de numerosos estudios científicos confirma este principio.

4. ¿Por qué los Grisones?

El cantón de los Grisones es idóneo para la introducción de la protección profesional de la fauna silvestre por varias razones:

El cantón más grande de Suiza. Graubünden, con una superficie de 7105 km², es el cantón más grande de Suiza. El éxito aquí cambiaría por completo el debate nacional. Si la gestión profesional de la vida silvestre funciona en Graubünden, funciona en todas partes.

Parque Nacional Suizo: 100 años de evidencia. El Parque Nacional Suizo de Engadina ha demostrado desde 1914 que las poblaciones de vida silvestre en las altas montañas pueden autorregularse sin la caza recreativa. El Parque Nacional es el modelo de los Grisones-Ginebra. Ningún otro cantón cuenta con un ejemplo de referencia tan sólido e independiente (consulte wildbeimwild.com para obtener información sobre parques nacionales y áreas protegidas ). La caza está prohibida en el Parque Nacional Suizo de Engadina desde 1914, hace más de 100 años. La población de rebecos se ha mantenido constante en alrededor de 1350 animales desde 1920. No se cazan zorros, sus presas no han sido erradicadas y la biodiversidad se ha duplicado. Al mismo tiempo, las cifras de las autoridades de caza cantonales documentan el daño causado por la caza recreativa en el resto del cantón: entre 2012 y 2016, se emitieron más de 1000 cargos y multas anuales contra cazadores recreativos. En 2015, los guardabosques tuvieron que realizar 1.232 búsquedas de animales heridos, con una tasa de éxito de tan solo el 57 por ciento. En cinco años, aproximadamente 3.836 animales resultaron heridos (véase el dossier sobre accidentes de caza ).

Manada de lobos de Calanda: Cuna de las manadas de lobos suizas. La primera manada de lobos en la Suiza moderna se confirmó en la montaña Calanda, sobre Chur, en 2012. Los Grisones son la cuna del regreso del lobo. La iniciativa propone una solución constitucional: una gestión profesional de la fauna silvestre en lugar de matanzas con motivaciones políticas (véase la política sobre lobos en wildbeimwild.com ).

Oso en los Grisones. Los Grisones es el único cantón donde se han documentado osos con regularidad (el oso M13 fue abatido en 2013). La expresión «en particular» del segundo artículo protege al oso a su regreso (consulte wildbeimwild.com para obtener información sobre los depredadores ).

Trilingüismo. El cantón de los Grisones es el único cantón trilingüe de Suiza (alemán, romanche e italiano). La iniciativa debe comunicarse en tres idiomas.

4000 firmas. Con 200 000 habitantes, 4000 firmas representan el 2,00 % de la población. Se pueden recoger firmas en Chur, Davos, St. Moritz, Ilanz, Landquart y Thusis (consulte wildbeimwild.com para obtener información sobre animales salvajes en zonas pobladas ).

La búsqueda de patentes equivale a un simple cambio de sistema. Sin contratos de arrendamiento ni compensación municipal.

Cantón turístico. Davos, St. Moritz, Lenzerheide, Arosa, Flims/Laax: Graubünden es uno de los cantones turísticos más importantes de Suiza. La protección profesional de la fauna silvestre y la convivencia con los depredadores son argumentos a favor del turismo sostenible.

5. En relación con el texto de la iniciativa

Párrafo 1 – Prohibición de la caza recreativa

La prohibición de la caza privada se corresponde con el modelo de Ginebra. La autoridad cantonal es indiscutible: art. 3, párr. 1, JSG. Los tres sistemas de caza son equivalentes. Ginebra se rige por la ley federal desde 1974. Los sistemas de caza de alta montaña y de tierras bajas de los Grisones son tradiciones culturales, pero la tradición cultural no legitima ni la crueldad animal ni un sistema ecológicamente obsoleto.

Párrafo 2 – Gestión profesional de la fauna silvestre

En lugar de cazadores aficionados, todas las tareas las realizan gestores de fauna silvestre con formación profesional, empleados por el gobierno cantonal. Este sistema ha demostrado su eficacia en Ginebra durante más de 50 años y en el Parque Nacional Suizo durante más de 100 años.

Párrafo 3 – Disparar como último recurso

Derribar un avión es la excepción, no la regla. Las medidas pasivas tienen prioridad.

Párrafo 4 – Comisión de Vida Silvestre

La comisión independiente de vida silvestre se inspira en el sistema de Ginebra. Impide que el gobierno conceda excepciones unilateralmente. El disparo al oso M13 y a numerosos lobos demuestra la rapidez con la que la presión política conduce a órdenes de matanza (véase wildbeimwild.com/jagd-fakten ).

Párrafo 5 – Regulación natural y coexistencia

En los Grisones, la promoción de la coexistencia incluye, en particular, la extensión del principio de parque nacional a todo el cantón, la creación de redes de hábitats alpinos, la protección profesional del ganado y la educación de la población y los turistas (véase wildbeimwild.com sobre animales salvajes en zonas pobladas ).

Disposiciones transitorias

El plazo de dos años le da al gobierno tiempo suficiente. La Oficina de Caza y Pesca (AJF) existente puede servir como base institucional. La AJF ya emplea guardabosques profesionales.

6. En relación con el segundo artículo: Protección de las especies silvestres amenazadas y protegidas.

El segundo artículo es de suma importancia para los Grisones. La manada de lobos de Calanda fue la primera en la Suiza moderna en 2012. El oso M13 fue abatido en 2013. El lince es autóctono. Las águilas reales y los quebrantahuesos se reproducen en el cantón. Los Grisones albergan el Parque Nacional Suizo. El uso de la palabra "en particular" también protege a los futuros visitantes, especialmente al oso y la nutria (véase la política sobre lobos en wildbeimwild.com ).

7. Implicaciones de costes: Presupuesto concreto para los Grisones

El presupuesto de referencia de Ginebra

En Ginebra, los costes totales ascienden a aproximadamente 1,2 millones de francos suizos anuales.

Previsión conservadora para los Grisones

Para el condado de Graubünden, con una superficie de 7.105 km² y aproximadamente 200.000 habitantes, se obtiene la siguiente estimación de costes, deliberadamente conservadora. Esta estimación es generosa y tiene en cuenta los costes adicionales en las regiones alpinas, el problema del ciervo rojo y el establecimiento de medidas de protección del ganado:

Costes de personal: entre 1.800.000 y 2.800.000 CHF anuales. Se requieren entre quince y veinte puestos a tiempo completo. Graubünden es veinticinco veces más grande que Ginebra y presenta una topografía extremadamente difícil: altas montañas, valles laterales remotos y extensas explotaciones agrícolas alpinas. La Oficina de Caza y Pesca (AJF) ya cuenta con guardas de caza profesionales, algunos de cuyos puestos pueden reasignarse. El aumento del número de puestos tiene en cuenta la gestión de la transición del ciervo rojo.

Costes de material: entre 400.000 y 700.000 francos suizos anuales. En las regiones de alta montaña, los costes de material son superiores a los de las zonas bajas: vehículos todoterreno, equipamiento alpino, material para la protección del ganado, infraestructura de vigilancia (cámaras trampa, transmisores GPS, drones), medidas de protección estructural y labores de relaciones públicas en tres idiomas.

Indemnización por daños: entre 300.000 y 600.000 francos suizos anuales. Principalmente por ataques de lobos al ganado, daños por ramoneo en bosques protegidos y daños causados por osos. La cifra más alta tiene en cuenta la presencia de lobos en todo el cantón.

Inversión inicial para la protección del ganado: entre 800 000 y 1 500 000 francos suizos. Durante los tres a cinco años posteriores al cambio de sistema, se requiere una inversión inicial única en infraestructura de protección del ganado para toda la región alpina de los Grisones: programas de perros guardianes de ganado, cercas móviles, recintos nocturnos y capacitación de pastores. Esta inversión no es recurrente y se amortizará en un plazo de tres a cinco años.

Costes totales: entre 2.500.000 y 4.100.000 francos suizos anuales (brutos). Esto equivale aproximadamente a entre 12,50 y 20,50 francos suizos por habitante al año.

Gestión de la transición del ciervo rojo

El cantón de los Grisones alberga la mayor población de ciervos rojos de Suiza. A pesar de la presencia de miles de cazadores recreativos y las cacerías anuales en alta montaña, las poblaciones no se reducen de forma sostenible; al contrario: la caza recreativa genera más nacimientos por reproducción compensatoria de los que captura. La literatura científica demuestra claramente este efecto: la alta presión cinegética conduce a una madurez sexual más temprana, camadas más numerosas y una mayor tasa de supervivencia de las crías. Tras el cambio de sistema, se requiere una gestión de transición específica para el ciervo rojo por parte de expertos profesionales durante los primeros tres a cinco años. Estos expertos regularán la población mediante métodos selectivos y con base científica, no de forma generalizada ni estacional como en la caza recreativa. El aumento de personal refleja este enfoque de gestión de transición. El Parque Nacional Suizo ha demostrado durante más de 100 años que las poblaciones de fauna silvestre pueden autorregularse incluso en alta montaña sin necesidad de caza recreativa. Los guardabosques profesionales extenderán este principio a todo el cantón (véanse los estudios en wildbeimwild.com ).

Ahorros y compensación de costes

Esto se compensa con un ahorro considerable: no hay exámenes de caza, ni trámites administrativos para miles de licencias de caza (los Grisones cuentan con una de las mayores comunidades de cazadores recreativos de Suiza), ni planes de sacrificio selectivo, ni guardabosques. A esto se suman los enormes costes del sacrificio de lobos: un solo lobo abatido sin sentido le cuesta al erario público unos 35 000 francos suizos (operaciones con helicóptero, coordinación, trámites legales). Con decenas de sacrificios selectivos al año, esto suma cientos de miles de francos.

Pérdida de ingresos

Con la abolición de la caza recreativa, se perderán los aproximadamente 4 a 5 millones de francos suizos anuales en concepto de tasas de licencia. Sin embargo, esto se compensa con los costes externos, nunca contabilizados, de la caza voluntaria: colisiones con fauna silvestre, daños causados por la caza en bosques protegidos, gastos administrativos, intervenciones policiales y judiciales, que superan con creces estos ingresos. En el cantón de Ginebra, estos ingresos se han perdido desde 1974, sin que existieran problemas financieros: antes de la prohibición de la caza, había más de 400 cazadores recreativos activos; hoy en día, tres puestos a tiempo completo realizan el mismo trabajo de forma más eficaz. El control sanitario y terapéutico por parte de guardabosques profesionales no es lo mismo que la caza regulada basada en relatos exagerados de cazadores o en la errónea "experiencia en la naturaleza" de los cazadores recreativos. Un análisis completo de costes demuestra que la caza voluntaria cuesta a los contribuyentes mucho más de lo que genera (véase "Lo que realmente cuesta la caza recreativa en Suiza" en wildbeimwild.com ).

Los cazadores aficionados en la política votan en contra de la conservación de la naturaleza. El lobby de la caza aficionada se opone sistemáticamente a los esfuerzos de protección de la biodiversidad y las especies. En 2024, se opusieron a la iniciativa de biodiversidad (el 63 por ciento votó en contra). En 2020, la ley de caza que ayudaron a redactar fracasó en las urnas (el 51,9 por ciento votó en contra). En 2016, la Asociación de Caza del Ticino frustró la creación del Parque Nacional Parc Adula. Durante el período legislativo 2015-2019, los cazadores aficionados en el parlamento votaron mayoritariamente en contra de las cuestiones medioambientales . Quien afirme que los cazadores aficionados son conservacionistas ignora su historial de votaciones (véase Asociación de Caza del Ticino: 30 años de disparates y dossier de costes ).

Se prevé que los costes adicionales netos se sitúen entre 1.500.000 y 3.000.000 de francos suizos anuales , lo que equivale aproximadamente a entre 7,50 y 15,00 francos por habitante . En un cantón alpino de gran tamaño, con tan solo 200.000 habitantes, los costes per cápita son, naturalmente, superiores a los de cantones más poblados. Sin embargo, incluso con un cálculo generoso, esto representa menos del 0,15 % del presupuesto cantonal, que ronda los 2.800 millones de francos (cuentas cantonales de 2024, Administración Federal de Finanzas). Dicho de otro modo: menos del coste de un café por persona al año para la conservación profesional de la fauna silvestre en el cantón más grande de Suiza (véase la verificación de datos sobre mitos de la caza en wildbeimwild.com ).

8. Compatibilidad con leyes de rango superior

Primer artículo: Abolición de la caza recreativa

Conforme a la ley federal. Art. 3 párr. 1 JSG. Tres sistemas de caza equivalentes. Ginebra no ha sido cuestionada desde 1974.

Segundo artículo: Protección de especies protegidas

El artículo 7a de la Ley de Bienestar Juvenil (JSG) permite la regulación preventiva, pero no la impone. Renunciar a este derecho no viola ni la ley federal ni el Convenio de Berna.

Unidad de la materia

Esto está garantizado, ya que todas las normativas se refieren a la gestión cantonal de la fauna silvestre y a la protección de los animales salvajes.

9. Anticipar objeciones previsibles

"Glaubenden es veinticinco veces más grande que Ginebra; el modelo de Ginebra no funciona aquí."

Los hechos: El cantón de los Grisones tiene su propio referente en el Parque Nacional Suizo: ausencia de caza recreativa durante más de 100 años y poblaciones de fauna silvestre estables. Lo que funciona dentro del parque nacional también funciona fuera de él. Los asentamientos se concentran en los valles. La mayor parte del territorio es de alta montaña, sin asentamientos permanentes. Los costes absolutos (entre 1.500.000 y 3.000.000 de francos suizos) representan menos del 0,15 % del presupuesto cantonal (véase la psicología de la caza recreativa en el cantón de los Grisones ).

Una fórmula comunicativa concisa: "El Parque Nacional Suizo lo ha demostrado durante 100 años: no hay caza recreativa, las poblaciones son estables. Lo que funciona en el parque nacional también funciona fuera de él."

"La caza en Graubünden es una tradición"

Los hechos: La tradición no legitima la crueldad animal. Las corridas de toros en España también son una tradición. La cuestión no es si algo es tradicional, sino si es justificable desde el punto de vista ecológico y ético. El Parque Nacional Suizo tiene una tradición más larga que el sistema actual de permisos de caza en los Grisones y demuestra que la gestión de la fauna silvestre funciona sin la caza recreativa.

Una fórmula comunicativa concisa: "La tradición no legitima la crueldad animal. El parque nacional tiene una tradición más larga y demuestra que se puede prescindir de ella".

"Los costes son demasiado elevados."

Los hechos: Incluso con una estimación generosa y conservadora, el ahorro sería de entre 1.500.000 y 3.000.000 de francos suizos en términos absolutos. Esto representa menos del 0,15 % del presupuesto cantonal, que asciende a aproximadamente 2.800 millones de francos suizos (cuentas estatales de 2024, Administración Federal de Finanzas). Es menos del coste de un café por persona al año. El ahorro en la administración de patentes y en el control de la población de lobos es considerable.

Una fórmula comunicativa concisa: "Menos del 0,15 por ciento del presupuesto cantonal. Menos de un café por persona al año".

10. Resumen

Esta iniciativa brinda a los habitantes de los Grisones la oportunidad de expresar su apoyo a una gestión moderna y basada en la evidencia de la vida silvestre, así como a la protección integral de las especies silvestres en peligro de extinción. El primer artículo sigue el modelo de Ginebra, que ha demostrado su eficacia durante más de 50 años, y el principio de parque nacional, vigente desde hace más de 100 años. El segundo artículo protege específicamente al lobo (Calanda), al oso, al lince, al águila real y al quebrantahuesos. Al ser el cantón más grande de Suiza y cuna de las manadas de lobos suizos, un resultado positivo en los Grisones tendría repercusión nacional, transformando por completo el debate.

Comité de Iniciativa «Para la Protección Profesional de la Fauna Silvestre»

[Nombre 1], [Nombre 2], [Nombre 3]…

(Miembros del comité según la ley cantonal, residentes en el cantón de los Grisones)

Dirección de contacto: [Dirección del comité]

Apéndice: Documentación adicional

El modelo de Ginebra en detalle: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot

Estudios científicos: wildbeimwild.com/studies

Caza en Suiza: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psicología de la caza recreativa en el cantón de los Grisones: wildbeimwild.com – Psicología de la caza recreativa en el cantón de los Grisones

Psicología de la caza recreativa: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Expediente del lobo: wildbeimwild.com/category/wolf

Depredadores: wildbeimwild.com/category/raubtiere

Parques nacionales y áreas protegidas: wildbeimwild.com/category/nationalpark

Animales salvajes en zonas residenciales: wildbeimwild.com/category/wildtiere-im-siedlungsgebiet

Mitos sobre la caza: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Iniciativa popular cantonal de Basilea-Ciudad: Texto de ejemplo de la iniciativa en el cantón de Basilea-Ciudad.

Nota sobre el procedimiento

El comité promotor presenta el texto de la iniciativa a la Cancillería del Estado del Cantón de los Grisones para su revisión preliminar antes de que comience la recogida de firmas. Se requieren 4000 firmas válidas para que la iniciativa tenga éxito. El plazo de recogida es de un año a partir de la fecha de publicación oficial en el boletín oficial cantonal. Los procedimientos de presentación se rigen por la Ley de Derechos Políticos del Cantón de los Grisones.

Sesión informativa estratégica para activistas

Iniciativa popular “Por la protección profesional de la fauna silvestre” – Cantón de los Grisones Documento de trabajo interno – Estado marzo de 2026

Resumen

El cantón de los Grisones es el más grande de Suiza y la cuna de la manada de lobos suizos (Calanda 2012). Ningún otro cantón cuenta con un ejemplo tan sólido y consolidado: el Parque Nacional Suizo ha demostrado durante más de 100 años que la autorregulación natural funciona en las regiones de alta montaña. Se pueden obtener 4000 firmas de una población de 200 000 habitantes. Los costos absolutos (entre 800 000 y 1 800 000 francos suizos) representan menos del 0,15 % del presupuesto cantonal. El éxito en este ámbito transformaría por completo el debate nacional.

1. ¿Por qué en particular los Grisones?

Cantón más grande. 7.105 km². Importancia simbólica nacional.

Parque Nacional Suizo. 100 años de evidencia: Prohibición de la caza recreativa, poblaciones estables.

Manada de lobos de Calanda. Cuna de las manadas de lobos suizas (2012).

Oso. El único cantón con avistamientos de osos confirmados. Oso abatido con un rifle M13 en 2013.

4.000 firmas. 2,00 por ciento. Factible.

La búsqueda de patentes equivale a un simple cambio de sistema. Sin contratos de arrendamiento.

2. Lecciones de Zúrich: ¿Qué estamos haciendo de manera diferente?

Título positivo. "Para la protección profesional de la vida silvestre".

El parque nacional como punto de referencia para los Grisones. En lugar de limitarse a mencionar Ginebra, los Grisones señalan a su propio parque nacional: 100 años de historia en las altas montañas.

Costes absolutos: entre 800.000 y 1.800.000 francos suizos. Menos del 0,1 por ciento del presupuesto cantonal.

Refuta contundentemente el argumento de la tradición. "El parque nacional tiene una tradición más larga que la caza con licencia en su forma actual".

3. Desafíos especiales

Cultura cinegética. La caza en los Grisones está profundamente arraigada en su cultura. La campaña debe basarse en hechos y en el argumento del parque nacional.

Trilingüismo. Materiales en alemán, romanche e italiano.

Amplia zona, escasa población. La colección se centra en las ciudades de Chur, Davos y St. Moritz.

4. Análisis del oponente y respuestas preparadas

Contraargumento 1: "Graubünden es demasiado grande"

Una fórmula comunicativa concisa: "El parque nacional lo ha demostrado durante 100 años: no hay caza recreativa, las poblaciones son estables. Lo que funciona en el parque nacional también funciona fuera de él".

Contraargumento 2: "La caza en Graubünden es una tradición"

Una declaración comunicativa concisa: "La tradición no legitima la crueldad animal. El parque nacional tiene una tradición más larga".

Contraargumento 3: "Los costos son demasiado altos".

Una fórmula comunicativa concisa: "Menos del 0,15 por ciento del presupuesto cantonal. Menos de un café por persona al año".

5. Estrategia de comunicación: Los tres mensajes clave

"El parque nacional lo ha demostrado durante 100 años." El argumento más contundente de los Grisones.

"Ginebra lleva 50 años dando ejemplo." 90 por ciento de aprobación.

"Profesionales, no aficionados." Expertos, no tiradores recreativos.

6. Cronograma y próximos pasos

fase	Contenido	Periodo de tiempo
Formación de comités y revisión previa de textos	Consulte a un abogado; los miembros del comité residen en Grecia y provienen de las tres regiones lingüísticas.	Meses 1–4
Presentación para revisión preliminar	Cancillería del Estado de Grisones	Mes 4-5
Inicio de la publicación y la colección	Objetivo: Más de 5000 firmas como reserva	Mes 5
Contactos con los partidos y formación de coaliciones	SP, Verdes, GLP; Pro Natura GR; BirdLife GR; WWF GR; Asociación de Parques Nacionales	Meses 1–12
Presentación de firmas	Oficina de Registro, revisión oficial	Después del período de recolección
debate del Gran Consejo	Coordinación parlamentaria; relaciones con los medios	Meses siguientes
Campaña de votación	Argumento sobre el parque nacional, el lobo de Calanda, tradición refutada agresivamente	Antes de votar

7. Material de campaña

El informe de Ginebra publicado en wildbeimwild.com constituye el argumento central.
La psicología de la caza como afición en el cantón de los Grisones como material de referencia.
Medios locales: Südostschweiz, Bündner Zeitung, Engadiner Post, La Quotidiana, Tele Südostschweiz.
Infografía: El Parque Nacional Suizo como principio rector ("100 años sin caza recreativa"). Lobo de Calanda. Comparación de costes GR vs. GE.
Materiales trilingües (alemán/rumano/italiano) para las respectivas regiones.

8. Fuentes adicionales

Este documento es un texto de muestra del IG Wild beim Wild (Grupo de Interés para la Vida Silvestre). Puede ser utilizado libremente por activistas, organizaciones o comités de iniciativa, adaptándolo a las condiciones del cantón de los Grisones.

Verificación de datos: Las afirmaciones del lobby de la caza deportiva

El folleto "La caza en Suiza protege y beneficia" de JagdSchweiz parece un panfleto publicitario, pero sus afirmaciones principales no resisten una verificación de datos. Diez argumentos puestos a prueba, desde "una responsabilidad estatal" y "biodiversidad" hasta "80% de aprobación": Dossier: Verificación de datos del folleto de JagdSchweiz →