Poner fin a la violencia recreativa contra los animales

La caza recreativa no puede abolirse en Suiza con una sola prohibición. Un enfoque realista es una transformación gradual: la caza se deslegitimará políticamente, se restringirá legalmente, se hará menos atractiva económicamente y se sustituirá por alternativas cuando las intervenciones estén justificadas. La estrategia para ello ya existe y está dando resultados: durante décadas, el cantón de Ginebra ha operado sin un modelo de caza recreativa, confiando en cambio en la gestión estatal de la fauna silvestre con guardabosques profesionales. Una iniciativa popular cantonal, «Guardabosques en lugar de cazadores», exigió lo mismo para Zúrich. En Friburgo, se crearon nuevos santuarios de vida silvestre en 2025. En 2023, los Grisones aumentaron el número de reservas de vida silvestre cantonales a 451, que abarcan 1121 km² de área protegida.

El camino es largo, pero las claves están claras. Resulta fundamental una estrategia combinada de legislación, contabilidad de costes rigurosa, transparencia científica, un cambio en las normas sociales y alternativas funcionales.

Lo que te espera aquí

Aclaración de términos: Caza recreativa versus intervención justificada: Por qué esta distinción es la herramienta analítica más sólida en el discurso de la reforma.
El modelo de Ginebra: La gestión estatal de la fauna silvestre como referencia: Cómo funciona un cantón sin caza recreativa y qué pueden aprender otros cantones de él.
Mecanismos jurídicos: De la norma a la excepción: Obligación de obtener un permiso, obligación de justificar la solicitud, obligación de documentar: medidas concretas de reforma a nivel federal y cantonal.
Transparencia de costes en lugar de privilegios: por qué la responsabilidad civil, las obligaciones de seguro y los costes derivados contribuyen al desmantelamiento del modelo de ocio.
Cómo verificar las afirmaciones científicas: Cómo desmantelar objetivamente las afirmaciones sobre la caza y la conservación de la naturaleza, sin generar indignación y con una matriz de fuentes.
Cambiar las normas en lugar de crear enemigos: ¿Qué temas convierten la caza en un problema de seguridad y violencia?
Institucionalizar alternativas: zonas de descanso para la fauna silvestre, servicios de protección de la fauna, prevención, vigilancia; lo que ya funciona.
Democracia directa: dos vías viables: las reformas cantonales como una serie de mecanismos y las iniciativas populares federales como una opción.
Plan estratégico a 6 años: Tres fases, hitos concretos, objetivos verificables.
10 demandas: lo suficientemente contundentes como para conducir a la abolición y políticamente justificables.
Preguntas frecuentes: Todos los contraargumentos clave: basados en hechos, fiables y sin polémicas.
Lista de fuentes y datos: Como marco de referencia para su propia investigación, iniciativas y trabajo en los medios de comunicación.
Enlaces rápidos: Todos los artículos relevantes, ejemplos de propuestas y recursos.

Aclaración de términos: Caza recreativa versus intervención justificada

En el debate público, se confunden diferentes cosas bajo el término "caza". Un enfoque de reforma eficaz distingue sistemáticamente entre ellas:

A) Caza recreativa (caza por afición): Cazar como actividad de ocio, basada en la tradición, el estatus territorial o la lógica de los trofeos, sin autorización oficial y sin necesidad documentada en casos individuales. Sin supervisión independiente. Sin rendición de cuentas ante el público.

B) Intervenciones justificadas (casos excepcionales): Medidas limitadas en tiempo y espacio, ordenadas por las autoridades ante la existencia de una amenaza demostrable de daño o peligro concreto. Requisitos: documentación, seguimiento, análisis de alternativas no letales y clara definición de responsabilidades.

Esta separación elimina el amparo de la "conservación de la naturaleza" que protege la caza recreativa y, al mismo tiempo, reduce los argumentos en contra, como las "demandas radicales para su abolición". Es la herramienta analítica más poderosa en el discurso reformista: verificable, adaptable y no susceptible de ser descartada como "ideológica".

Más sobre este tema: Introducción a la crítica de la caza y los mitos sobre la caza: 12 afirmaciones que deberías analizar críticamente.

El modelo de Ginebra: la gestión estatal de la fauna silvestre como referencia.

Ginebra es el único cantón suizo donde no se permite la caza recreativa. Desde 1974, las poblaciones de fauna silvestre están reguladas exclusivamente por los guardabosques estatales. Este sistema lleva funcionando más de 50 años, lo que constituye la prueba práctica más contundente contra el argumento de que "no se puede lograr sin cazadores". La moción modelo "Prohibición de la caza basada en el modelo de Ginebra", presentada por el IG Wild beim Wild (Grupo de Interés para la Vida Silvestre con la Vida Silvestre), traduce el modelo de Ginebra en una moción fácilmente utilizable por los parlamentarios cantonales, que incluye un plan por fases, disposiciones transitorias y una fecha límite para la caza recreativa.

La iniciativa popular «Guardas de caza en lugar de cazadores» en el cantón de Zúrich exigía lo mismo: un sistema de gestión de la fauna silvestre a nivel cantonal con guardas de caza profesionales que sustituyeran al grupo de tramperos aficionados, cuya actividad era arriesgada. Solo los guardas de caza empleados por el cantón estarían autorizados a intervenir en casos de animales salvajes enfermos o heridos. El gobierno cantonal de Zúrich rechazó la iniciativa en 2017; el argumento no era que el modelo de Ginebra fuera ineficaz, sino que las estructuras de caza existentes eran más rentables. Los argumentos económicos pueden calcularse y refutarse. Esto representa un cambio estratégico de perspectiva.

Más sobre este tema: El modelo del guarda de caza: Gestión profesional de la fauna silvestre con un código ético y argumentos a favor de los guardas de caza profesionales.

Apalancamiento legal: De la norma a la excepción

Un objetivo clave de la reforma: la caza ya no se considera una actividad normal y evidente, sino una excepción que requiere autorización y justificación.

A nivel federal:

Criterios más estrictos para los tiroteos: solo en casos de amenaza o daños documentados.
Requisitos mínimos para el seguimiento, la documentación y los controles.
Tamaños mínimos obligatorios para zonas centrales libres de caza y áreas de descanso.
Obligación de transparencia pública: tiroteos, justificaciones, controles, sanciones

A nivel cantonal:

Alejándose del modelo recreativo: El tiro como sistema contractual en lugar de un derecho.
Requisitos más estrictos: prueba de destreza en el tiro, plazos más reducidos, controles de zona.
Más zonas libres de caza en áreas urbanas, áreas protegidas, corredores.
Reforzar la supervisión: guardaparques, mayor frecuencia de patrullaje, sanciones consistentes.

El gobierno federal puede establecer estándares mínimos, pero los cantones regulan su aplicación. Por ello, es fundamental contar con criterios precisos en la legislación federal y prácticas de cumplimiento verificables. La ley federal establece el marco que los cantones no deben incumplir, pero sí pueden superar.

Más sobre este tema: Leyes y controles de caza: Por qué el autocontrol no es suficiente y La caza como pasatiempo comienza en el escritorio

Transparencia de costes en lugar de privilegios

La caza recreativa también constituye un sistema de incentivos. Cuando la caza se ofrece con descuento, se recompensa socialmente o se subvenciona indirectamente, sigue siendo atractiva. Por lo tanto, la contabilidad de costes real es una herramienta eficaz.

La responsabilidad y los costos derivados deben asignarse de manera coherente: los fallos de funcionamiento, las interrupciones, los gastos administrativos, los controles, la limpieza y las medidas de seguridad deben ser asumidos por el responsable, no por el público en general.
Establezca requisitos de seguro realistas: cobertura mínima, términos y condiciones claros y transparencia en caso de reclamación. Quien lesione a un excursionista, dispare a una especie protegida o provoque un incendio forestal será totalmente responsable.
Las tasas de las licencias de caza como instrumento para reflejar la realidad de los costes: tasas que reflejan los costes de aplicación de la ley, control y supervisión, en lugar de cantidades simbólicas.

El objetivo no es el "castigo", sino una simple pregunta: quienes participan en actos de violencia recreativa no deberían trasladar sus riesgos y costos al público en general ni a las autoridades.

Más sobre este tema: El lobby de los cazadores en Suiza: cómo funciona la influencia y las víctimas de la caza en Europa.

Ampliación de las zonas libres de caza: ¿Qué existe ya?

Las áreas de descanso para la fauna silvestre, las prohibiciones de caza y las áreas protegidas son instrumentos ya establecidos, pero distan mucho de cubrir todas las posibilidades. El mapa de áreas de descanso para la fauna silvestre de Suiza se actualiza anualmente y revela las inconsistencias entre los cantones. Friburgo introdujo 14 nuevas áreas de descanso para la fauna silvestre en 2025, mientras que anteriormente solo existía una. Los Grisones aumentaron sus áreas de protección de la fauna silvestre a 451 en 2023, cubriendo una superficie total de 1121 km², de los cuales 736 km² están designados como zonas prohibidas para los ungulados.

Esto demuestra que el margen político para las zonas libres de caza es mayor de lo que sugiere la práctica actual. Los debates municipales y cantonales sobre zonas libres de caza en áreas recreativas locales, corredores de vida silvestre y bosques cercanos a las ciudades son legalmente viables —y pueden obtener el apoyo de la mayoría de la sociedad— si se plantean como una cuestión de seguridad y recreación, y no como una ideología de prohibición de la caza.

Más sobre este tema: Corredores de vida silvestre y conectividad del hábitat , y alternativas a la caza: ¿Qué ayuda realmente sin matar animales?

Cambiar las normas en lugar de crear enemigos.

Si bien las imágenes directas y unificadas del enemigo pueden movilizar apoyo, también refuerzan las identidades opuestas. Un cambio en las normas resulta más eficaz: la caza pierde su contexto cultural positivo y se categoriza como una práctica peligrosa y violenta, especialmente cuando afecta a la población.

Temas efectivos:

Seguridad: Proximidad a asentamientos, carreteras, uso recreativo, controlabilidad, legislación sobre armas.
Niños y socialización: Normalización de la violencia contra los animales, cuestiones educativas, visitas escolares de JagdSchweiz
Espacio público: zonas tranquilas, zonas recreativas, corredores de vida silvestre, infraestructura para puestos de caza.
Sufrimiento animal y transparencia: disparos fallidos, heridas de seguimiento, disparos perdidos: cifras que no se publican.

Una narrativa viable:
No se trata de «abolir la caza», sino más bien de «poner fin a la violencia recreativa contra los animales, aumentar la seguridad, justificar y controlar las intervenciones». El enfoque se centra en la vida silvestre, la coexistencia y las áreas protegidas. La lógica sistémica prevalece sobre la descripción de los perpetradores: privilegios, falta de transparencia y autorregulación.

Más sobre este tema: Psicología de la caza e imágenes del cazador: Doble moral, dignidad y el punto ciego de la caza recreativa.

Democracia directa: dos caminos viables

Ruta 1: Reformas cantonales como una serie
Más rápido, menos arriesgado, dando ejemplo a otros cantones.

Revisión de las leyes cantonales de caza (existen propuestas modelo que pueden utilizarse).
Ampliación de las zonas libres de caza y de las zonas de descanso de la fauna silvestre.
Profesionalización de los guardabosques, prueba del sistema de contratación.
Construir portales de transparencia para los datos de asesinatos

Opción 2: Iniciativa popular federal
Obliga al poder legislativo a redefinir principios fundamentales. El requisito: 100 000 firmas en 18 meses. Es un objetivo ambicioso, pero en 2020 la ley de caza revisada fracasó en un referéndum convocado conjuntamente por organizaciones ecologistas. Esto demuestra que existe una amplia mayoría de la población, movilizable, que analiza críticamente la política de caza.

Plan de 6 años: Tres fases

Fase 1 (0 a 12 meses): Sentando las bases

Dossier “¿Qué se consigue realmente con la caza?” con matriz de fuentes y datos científicos.
Publicar un mapa de las zonas libres de caza y los cupos de caza por cantón.
Paquete de demanda de 10 puntos, adaptable al nivel cantonal, con propuestas modelo ya elaboradas.

Fase 2 (años 1 a 3): Hacer visible el progreso del proyecto piloto.

De 2 a 4 cantones con éxitos concretos: zonas centrales libres de caza, portales de transparencia, proyecto piloto para un sistema de contratación.
Fortalecer la gestión de la vida silvestre y establecer mecanismos de control.
Asociaciones con los medios y recuentos de fallos y búsquedas

Fase 3 (años 3 a 6): Ley o iniciativa federal

Impulsar la revisión de la Ley de Seguridad Juvenil (JSG) con estándares mínimos vinculantes.
Si el parlamento bloquea la iniciativa: Lanzar una iniciativa popular, basada en los éxitos de los cantones piloto como prueba.

10 demandas

Más zonas libres de caza, especialmente zonas tranquilas y áreas centrales en áreas ecológicamente sensibles y muy utilizadas para actividades recreativas cerca de las ciudades.
Los disparos solo se realizarán con justificación documentada y criterios claros y verificables.
Control y supervisión independientes, no por parte de asociaciones de caza.
Obligación de transparencia en cuanto a datos de bajas, justificaciones, controles y sanciones.
Sistema de órdenes en lugar de modelo de ocio: Intervenciones solo como órdenes oficiales.
Prioridad de medidas no letales con objetivos y evaluación medibles.
Fortalecimiento de los guardabosques: monitoreo de la densidad, experiencia y recursos.
Transparencia de costes: Los riesgos, los costes indirectos y los gastos administrativos se asignan según el principio de que quien contamina paga.
Protección del público y del ocio local: zonas libres de caza en áreas sensibles.
Directrices claras para la formación: La autoridad debe estar vinculada a estructuras profesionales controladas por el Estado.

Preguntas frecuentes: Contraargumentos: fácticos y fiables.

«Sin la caza, hay demasiados animales salvajes». La cuestión no es si cazar sí o no, sino más bien: ¿Qué objetivos se aplican, cómo se miden y qué alternativas se han considerado? En muchos conflictos, la gestión del hábitat y las medidas no letales tienen un efecto a largo plazo más estable. Las intervenciones siguen siendo posibles, pero como excepciones justificadas y controladas.

«La caza previene el sufrimiento animal por hambre o enfermedad». Esto solo puede comprobarse con indicadores concretos: estado de salud, calidad del hábitat y mortalidad invernal. Si no se registra ningún indicador, la afirmación no puede verificarse. Las medidas de prevención y gestión del hábitat suelen ser más eficaces.

La caza protege el bosque del daño causado por el pastoreo. La regeneración forestal es un problema real con diversas causas. Se necesitan indicadores claros, recopilación de datos independiente, priorización de plantaciones protectoras, gestión del hábitat y zonas de silencio donde sean efectivas.

«Los cazadores contribuyen a la conservación de la naturaleza y a la gestión de la fauna silvestre». La conservación de la naturaleza es de interés público y requiere criterios verificables, no autopromoción. Cuando la caza cumple realmente una función, puede organizarse como una intervención oficialmente autorizada, sin ningún privilegio recreativo.

La caza es tradición y parte de la cultura. La tradición explica una práctica, pero no la justifica. Las normas sociales cambian, especialmente en lo que respecta a la violencia contra los animales, los riesgos para la seguridad y el uso del espacio público.

Las restricciones provocan más daños causados por la fauna silvestre. Es fundamental tomarse en serio estos daños, con un sistema que los registre con precisión, priorice la prevención y solo permita la intervención cuando sea demostrablemente necesaria. La caza selectiva como actividad recreativa no es una solución automática.

«Los cazadores profesionales serían peores que los aficionados». La profesionalización implica asignaciones claras, documentación, supervisión independiente y objetivos definidos. A diferencia de la caza recreativa, un sistema de caza por contrato se controla democráticamente y cuenta con cláusulas de responsabilidad claras. El modelo de Ginebra lo ha demostrado durante 50 años.

"La caza es segura, los accidentes son raros." La seguridad se evalúa mediante la gestión de riesgos, no solo a través de los accidentes ocurridos: proximidad a senderos, asentamientos, presión recreativa, visibilidad, densidad de patrullas, consumo de alcohol e infracciones de las normas.

«La caza mayor hace que la caza sea sostenible». Utilizar un animal abatido no legitima la matanza. Su uso es permisible si existe una razón legítima para la caza. Sin una razón, sigue siendo caza recreativa con la consiguiente explotación.

«Los lobos y los linces no son suficientes». Los depredadores forman parte del ecosistema; no son una solución universal, pero tampoco un argumento en contra de la coexistencia. Fundamentalmente, la gestión no debe enfrentar ideológicamente a los depredadores con las alternativas.

«Usted está en contra de los cazadores como seres humanos». Este informe critica un sistema, no a individuos. Trata sobre el sufrimiento animal, la seguridad, la transparencia y el control democrático: verificable, no personalizado.

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Nuestra afirmación

Acabar con la violencia recreativa contra los animales no es un eslogan. Es un plan: multifásico, verificable y democráticamente implementable. Este dossier proporciona el marco para dicho plan, desde la clarificación de conceptos y mecanismos legales hasta la garantía de una contabilidad precisa de los costos y una hoja de ruta de seis años con hitos concretos. El modelo de Ginebra ha demostrado durante más de 50 años que la gestión profesional de la vida silvestre puede funcionar sin la caza recreativa. Lo que falta no es la alternativa, sino la voluntad política para implementarla de manera integral.

IG Wild beim Wild trabaja para crear este testamento mediante iniciativas modelo, informes, relaciones con los medios y la documentación sistemática de lo que la caza recreativa implica y lo que no. Este informe se actualiza continuamente ante cualquier cambio en el rumbo de las acciones debido a reformas cantonales, decisiones judiciales o acontecimientos políticos.

Llamada a la acción: ¿Participa usted en política y desea presentar una moción que critique la caza? Tenemosmodelos de mociones listos para usar. ¿Tiene preguntas o sugerencias? Contáctenos: wildbeimwild.com/kontakt

Más información sobre la caza como afición: En nuestro dossier sobre caza, recopilamos verificaciones de datos, análisis e informes de antecedentes.